Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>а-А-60/2025

УИД 21RS0<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2025 года <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

Красноармейский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Толстовой Л.В., при секретаре судебного заседания Сергеевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Аликовского муниципального округа Чувашской Республики к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, СОСП по Чувашской Республике – Чувашии ГМУ ФССП России об оспаривании решения судебного пристава - исполнителя,

установил:

Администрация Аликовского муниципального округа Чувашской Республики обратилась в суд с административным иском к Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России, СОСП по Чувашской Республике – Чувашии ГМУ ФССП России о признании незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Чувашской Республике – Чувашии <ФИО>2 о взыскании с администрации Аликовского муниципального округа Чувашской Республики исполнительного сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП, указав, что вступившим в законную силу решением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на администрацию Аликовского муниципального округа Чувашской Республики возложена обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: создать специализированную площадку для размещения загрязненного снега, соответствующую требованиям СанПиН <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-21 «Санитарно–эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и «СП <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>.Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. СНиП <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-85». Судебным приставом-исполнителем СОСП по Чувашской Республике – Чувашии <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> возбуждено исполнительное производство <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП. Определением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> предоставлена отсрочка исполнения решения суда до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. К указанному сроку административным истцом решение суда исполнено в полном объеме. Однако судебным приставом-исполнителем СОСП по Чувашской Республике – Чувашии <ФИО>2 <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> вынесено постановление о взыскании с администрации Аликовского муниципального округа Чувашской Республики исполнительного сбора в размере 50000 рублей, постановление получено должником <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Стороны по делу: административный истец - администрации Аликовского муниципального округа Чувашской Республики, административные ответчики - Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП России, СОСП по Чувашской Республике – Чувашии ГМУ ФССП России, привлеченный судом судебный пристав-исполнитель СОСП по Чувашской Республике – Чувашии <ФИО>2, заинтересованные лица: Чебоксарский межрайонный природоохранный прокурор, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии, извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились и не направили своих представителей, при этом, административный истец- представив письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, где требования поддержал, просил их удовлетворить; судебный пристав-исполнитель СОСП по Чувашской Республике – Чувашии <ФИО>2 и Чебоксарский межрайонный природоохранный прокурор- представив отзывы, где просили отказать в удовлетворении требований, поскольку решение суда в настоящее время не исполнено.

В соответствии со ст.152, ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту – «КАС РФ»), не находя обязательной явку сторон, надлежащим образом извещенных о дне, времени и месте судебного заседания, учитывая представленные ими письменные доводы относительно заявленных требований, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон.

Исследовав имеющиеся в деле и вновь представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ, Закон), статьи 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими решениями и действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

В качестве одной из задач административного судопроизводства КАС РФ устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (п.2 ст.3 КАС РФ), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (ч.1 ст.4 КАС РФ).

Положения ч.1 ст.218 КАС РФ предоставляют лицам, в том числе и органам местного самоуправления, право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Круг обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, установлен ч.9 ст.226 КАС РФ. В частности, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (п.1); соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (пункты 3 и 4).

При этом, на административного истца возлагается обязанность по доказыванию только тех обстоятельств, которые свидетельствуют о том, что его права, свободы и законные интересы нарушены оспариваемым решением, действием (бездействием) и он действительно нуждается в судебной защите и вправе на нее рассчитывать, в том числе, в связи с обращением в суд в пределах установленных сроков (п.п.1 и 2 ч.9 и ч.11 ст.226 КАС РФ). В свою очередь, законность оспариваемых решений действий (бездействия) доказывается административным ответчиком - органом (должностным лицом), который их принял (совершил) (п.п.3 и 4 ч.9 и 11 ст.226 КАС РФ).

По смыслу ч.2 ст.227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (п.1) и об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемые решение, действие (бездействие) соответствуют нормам материального права и не нарушают права административного истца (пункт 2).

Своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (п.2 ст.4 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"). Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К таким действиям, в том числе, относится взыскание исполнительского сбора (п.13 ч.1 ст.64 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.112 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства; исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 ст.112 приведенного закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Приведенные выше нормы в их взаимосвязи с положениями ч.ч.6,15 и 16 ст.30 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", устанавливающих, в том числе, порядок возбуждения исполнительного производства, свидетельствуют о том, что исполнительский сбор, будучи по своей юридической природе мерой публично-правовой ответственности, применяется судебным приставом-исполнителем только в период исполнения исполнительного производства.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности.

Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.

Как разъяснено в абзаце втором пункта 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельностью, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Как следует из материалов дела, в частности, вступившего в законную силу <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> решения Красноармейского районного суда Чувашской Республики от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, на администрацию Аликовского муниципального округа Чувашской Республики возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: создать специализированную площадку для размещения загрязненного снега, соответствующую требованиям СанПиН <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-21 «Санитарно–эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и «СП <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>.Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. СНиП <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-85».

В соответствии со статьей 4 Закона об охране окружающей среды объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, почвы, поверхностные и подземные воды.

Федеральный закон от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 11 части 1 статьи 16 и Закон об охране окружающей среды) организацию мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа относят к вопросам местного значения городского округа (пункт 11 части 1 статьи 16, пункт 2 статьи 7 соответственно).

В силу статьи 51 Закона об охране окружающей среды, пункта 1 статьи 22 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.

Перечень видов отходов, находящихся в обращении на территории Российской Федерации и систематизированных по совокупности классификационных признаков (происхождению, условиям образования, принадлежности к определенному производству, технологии, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме), определен Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 242 (далее по тексту – «ФККО»).

В соответствии с ФККО в тип "Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению" (код <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>) включена группа отходов "Отходы от уборки территории городских и сельских поселений, относящиеся к твердым коммунальным отходам" (код по ФККО <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> в которую, в свою очередь, включены виды отходов - отходы от зимней уборки улиц (код по ФККО 7 31 210 00 00 0 ); отходы от снеготаяния с применением снегоплавильного оборудования (код по ФККО <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>

Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (пункт 2 статьи 21 Федерального закона N 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 3 утверждены СанПиН <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-21.

Пунктом 34 СанПиН <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-21 предусмотрено, что собранный хозяйствующими субъектами, осуществляющими вывоз снега, снег должен складироваться на площадках с водонепроницаемым покрытием и обвалованных сплошным земляным валом. Не допускается размещение собранного снега и льда на детских игровых и спортивных площадках, в зонах рекреационного назначения, на поверхности ледяного покрова водоемов и водосборных территориях, а также в радиусе 50 метров от источников нецентрализованного водоснабжения.

Согласно пунктам 6.11.1-6.11.2 СП 32. <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>.Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. СНиП <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-85, утвержденных приказом Минстроя России от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>/пр, устройство снегоплавильных пунктов допускается при сооружениях водоотведения с применением для плавления снега и льда, убираемого с улиц, со сбросом получаемой талой воды в самотечную сеть водоотведения. Количество подаваемых на плавление снега сточных вод или иных теплоносителей должно определяться теплотехническим расчетом. Снегоплавильные пункты следует проектировать на основании генеральной схемы их размещения, учитывающей близость расположения основных территорий, убираемых от снега, наличие точек подачи сточной воды и отвода талой на очистные сооружения, доступность относительно дорожной сети, удобство подъездов и организации встречного движения грузового автотранспорта, обеспечение санитарно-защитной зоны и т.п.

Пунктом 6.11.3 указанного Свода правил установлено, что в состав снегоплавильного пункта должна входить, в том числе, площадка для промежуточного складирования снега.

Таким образом, положения приведенного законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду и достижение целей законодательства об охране окружающей среды, при складировании отходов от уборки территории городских и сельских поселений, относящиеся к твердым коммунальным отходам, в том числе, отходов от зимней уборки улиц, которое должно быть достигнуто с соблюдением требований установленных в п.34 СанПиН <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-21, т.е., вывезенный с территорий сельских поселений снег должен складироваться на площадках с водонепроницаемым покрытием и обвалованных сплошным земляным валом, что и было возложено на администрацию муниципального округа вступившим в законную силу судебным актом, являющимся в силу ст.13 ГПК РФ обязательным для всех лиц.

При этом, вышеприведенные нормы, в соответствии с которыми администрация муниципального округа обязана в силу вступившего в законную силу судебного акта, организовать место складирования вывезенного с территории сельского поселения снега, не имеет иных требований? в том числе, и относительно категории земельного участка, на котором необходимо устраивать место складирования снегоа, единственным условием в силу приведенных норм, является наличие в указанном месте площадки с водонепроницаемым покрытием и обвалованный сплошным земляным валом.

Как разъяснено в п.2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве") (далее - Закон об исполнительном производстве).

По смыслу приведенной нормы, правильным исполнением судебных актов является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

Из содержания п.6 ч.1 ст.13 Закона об исполнительном производстве следует, что в исполнительном документе должна быть указана резолютивная часть решения суда, содержащая требование о возложении на должника обязанности совершить в пользу взыскателя определенные действия или воздержаться от совершения определенных действий.

Из толкования приведенных законоположений следует, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебного акта должен требовать его исполнения в точном соответствии с выданным исполнительным листом.

Согласно копии материалов исполнительного производства, в частности, постановления о возбуждении исполнительного производства от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на основании исполнительного листа серии ФС <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, выданного Красноармейским районным судом Чувашской Республики, на основании вышеприведенного решения суда от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, судебным приставом-исполнителем СОСП по Чувашской Республике – Чувашии в отношении администрации Аликовского муниципального округа Чувашской Республики возбуждено исполнительное производство <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> направлена должнику администрации Аликовского муниципального округа Чувашской Республики <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Следовательно, срок для добровольного исполнения <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Определением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> администрации Аликовского муниципального округа Чувашской Республики предоставлена отсрочка исполнения решения суда до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>

Администрация Аликовского муниципального округа Чувашской Республики, рассмотрев предупреждение ведущего судебного пристава-исполнителя <ФИО>2 от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> о привлечении руководителя организации - должника к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ, письмом от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> сообщила, что администрацией образован земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> с видом разрешенного использования «Коммунальное обслуживание», площадью 48724 кв.м., по адресу: Чувашская Республика, муниципальный округ Аликовский, где предусматривается размещение загрязненного снега.

Из копий технического плана сооружения от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, выписки из Единого реестра муниципальной собственности Аликовского муниципального округа Чувашской Республики от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, Декларации об объекте недвижимости от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, выписки из ЕГРН от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> следует, что администрацией Аликовского муниципального округа Чувашской Республики зарегистрировано на праве муниципальной собственности на сооружение коммунального хозяйства – снегонакопитель с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, год ввода в эксплуатацию – 1989, расположенное по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Аликовский муниципальный округ, в пределах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, площадью 48724+/-1931.

Согласно сообщению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в городе Шумерле от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в ходе проведенного <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> с 10.00 до 10.30 специалистом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» в составе рабочей группы обследования – визуального осмотра сооружения коммунального хозяйства «снегонакопитель» на территории Аликовского муниципального округа установлено, что сооружение коммунального хозяйства «снегонакопитель» предназначен для временного складирования снежных масс, образующихся в результате уборки снега с территории сельского поселения и дорожной сети в зимний период. Данное сооружение представляет собой «сухую» снегосвалку, расположенную на территории бывшего свинокомплекса, на площадке бывшего жижесборника заглубленного типа площадью 4673 кв.м. Днище площадки имеет водонепроницаемое покрытие, обваловано сплошным земляным валом. Источников нецентрализованного водоснабжения в радиусе 50 м не обнаружено. Сооружение коммунального хозяйства «снегонакопитель» соответствует требованиям п.34 СанПиН <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-21 «Санитарно-эпидемиологические требованияк содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (пропрофилактических) мероприятий».

Определением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> отказано в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя СОСП по Чувашской Республике – Чувашии ГМУ ФССП России о разъяснении положения исполнительного документа по гражданскому делу по иску Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, к администрации Аликовского муниципального округа Чувашской Республики о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, по тем основаниям, что заявителем обратившись в суд в рамках разрешения вопросов связанных с исполнением решения суда, заявлены требования, направленные на изменение содержания и смысла судебного акта в части обязанностей, которые на должника по исполнительному производству, судебным актом не возложены.

Таким образом, руководствуясь приведенными нормами права и учитывая установленные исследованными доказательствами обстоятельства дела, принимая во внимание, что в период предоставления муниципальному образованию отсрочки исполнения судебного акта, судебный акт, в соответствии с которым выписан исполнительный документ, поступивший на принудительное исполнение к судебному приставу исполнителю, исполнен.

Однако, постановлением от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> судебным приставом-исполнителем СОСП по Чувашской Республике – Чувашии <ФИО>2, установив, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, в полном объеме не исполнен; доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, установленный для добровольного исполнения, не представлено и не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызваны чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, с администрации Аликовского муниципального округа Чувашской Республики взыскан исполнительский сбора в размере 50000 рублей.

При этом, административный ответчик и заинтересованное лицо, обосновывая свои возражения относительно не исполнения должником судебного акта, ссылаются на то, что образованное в силу вступившего в законную силу место складирования вывезенного снега, т.е. площадки с водонепроницаемым покрытием и обвалованный сплошным земляным валом, расположена на земельном участке, категория которого не соответствует требованиям к таким сооружениям, хотя такие требования не были предъявлены прокурором, обратившимся в суд с иском и в удовлетворении которого принят вступивший в законную силу судебный акт.

С таким же обоснованием службой судебных приставов <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> направлено в суд заявление о разъяснении положения исполнительного документа, которое вышеприведенным определением суда от 24.12.2024г. оставлено без удовлетворения, с указанием на то, что судебным приставом- исполнителем заявлены требования, которые сводятся к изменению содержания и смысла вступившего в законную силу судебного акта.

В силу изложенного, руководствуясь приведенными нормами права, учитывая обстоятельства рассматриваемого публично-правового спора, суд приходит к выводу, что оспариваемое административным истцом постановление судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, принято в нарушение вышеприведенных норм права и возлагает на административного истца обязанности в отсутствие законных оснований, в виду исполнения судебного акта в соответствии с его требованиями, изложенными в исполнительном документа, в силу чего данное постановление подлежит признанию незаконным, как не соответствующее требованиям закона об исполнительном производстве и нарушающим права должника по исполнительному производству.

При этом, требование административного истца об отмене признанного судом незаконным процессуального решения службы органов принудительного исполнения, не подлежит удовлетворению, поскольку в данном случае признание судом оспариваемого постановления незаконным является достаточным основанием для восстановления нарушенного права должника, в силу чего требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ,

решил:

Требования администрации Аликовского муниципального округа Чувашской Республики удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Чувашской Республике – Чувашии <ФИО>2 от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> о взыскании с администрации Аликовского муниципального округа Чувашской Республики исполнительного сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП

В удовлетворении требований административного истца в части отмены указанного постановления, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд Чувашской Республики.

Судья Л.В.Толстова

Мотивированное решение составлено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>