УИД: 78RS0019-01-2024-005009-91
Дело № 2а-8521/2024 17 декабря 2024 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Катковой А.С.,
при секретаре судебного заседания Гриценко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу о признании незаконными действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу, в котором, после уточнения административных исковых требований в порядке ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС Российской Федерации), просила признать незаконными действия налогового органа по погашению в 2023 году не имеющейся задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, в размерах 64 896 рублей и 16 852 рубля (за налоговые периоды 2018-2021 годов), а также пени, начисленных на соответствующие недоимки, в сумме 34 504 рублей 70 копеек, а всего – 116 252 рубля 70 копеек (л.д.56-61).
В обоснование административных исковых требований указано, что вступившими в законную силу решениями Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 10 марта 2022 года по административному делу № 2а-7023/2022, от 18 января 2023 года по административному делу № 2а-720/2023, отказано в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу о взыскании с ФИО1 недоимок по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 2 826 рублей, за 2019 год в размере 29 354 рубля, за 2020 год в размере 32 448 рублей, страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 рубля, за 2020 год в размере 8 426 рублей, а также пени на соответствующие недоимки, в связи с пропуском налоговым органом срока на принудительное взыскание задолженности. При этом, решением суда по делу № 2а-7023/2022 установлено исполнение плательщиком взносов 23 марта 2021 года обязанности по уплате страховых взносов за 2020 год и пени на соответствующую недоимку в полном объеме.
14 апреля 2022 года ФИО1 произведена оплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 32 448 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 8 426 рублей.
Неисполнение в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2022 год в размерах 34 445 рублей и 8 766 рублей, административный истец не отрицала.
Между тем, 17 апреля 2023 года за счет средств единого налогового счета, положительное сальдо по которому сформировано в результате зачисления имущественного налогового вычета, налоговым органом произведен зачет в счет уплаты недоимок по взносам за налоговые периоды 2018-2021 годов денежные средств в размерах 98 303 рубля 17 копеек и 17 314 рублей, в счет уплаты задолженности по пени - 34 504 рубля 70 копеек.
Полагая соответствующие действия налогового органа незаконными в части зачета подлежащей возврату суммы имущественного налогового вычета, в счет исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2020, 2021 года в суммах 64 896 рублей и 16 852 рубля, а также задолженности по пени в сумме 34 504 рублей 70 копеек, административный истец 21 марта 2024 года обратилась с настоящим административным иском в суд. В качестве способа восстановления нарушенного права, просила произвести перерасчет движения по ЕНС в 2023 году, возвратить на единый налоговый счет незаконно списанные денежные средства в размере 116 252 рубля 70 копеек.
Обращению с административным иском в суд предшествовала подача жалобы в вышестоящий налоговый орган. Ответом УФНС России по Санкт-Петербургу от 7 марта 2024 года жалоба оставлена без удовлетворения.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивала.
Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Ранее стороной ответчика в материалы дела представлены письменные возражения, согласно доводам которых, решения Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 10 марта 2022 года по административному делу № 2а-7023/2022, от 18 января 2023 года по административному делу № 2а-720/2023, в адрес налоговой инспекции не поступали.
В соответствии с ч. 6 ст. 226, ст. 150 КАС Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения административного истца, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 КАС Российской Федерации, суд приходит к следующему.
Как следует из представленной расшифровки задолженности налогоплательщика ФИО1, по состоянию на 1 января 2023 года за налогоплательщиком числились недоимки по уплате:
- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018-2021 года в сумме 98 303 рубля 17 копеек;
- страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018-2020 года в сумме 17 314 рублей;
- транспортного налога за 2021 год в размере 9 200 рублей;
- налога на имущество физических лиц за 2021 год в размере 2 111 рублей;
- земельного налога за 2021 год в размере 98 рублей;
- пени в сумме 30 048 рублей 07 копеек (л.д.14).
С 1 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым с 1 января 2023 года осуществлен переход налогоплательщиков на единый налоговый счет.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности и денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
По смыслу положений названного Федерального закона, сальдо единого налогового счета на 1 января 2023 года формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года данных, в частности, о суммах неисполненных (до 1 января 2023 года) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов. При этом, в силу прямого указания пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.
Вступившим в законную силу 31 мая 2022 года решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 10 марта 2022 года по административному делу № 2а-7023/2022 отказано в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу о взыскании с ФИО1 недоимок по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 2 826 рублей, за 2019 год в размере 29 354 рубля, страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 рубля, а также пени на указанные недоимки, в связи с пропуском налоговым органом срока на принудительное взыскание задолженности.
Сведений о принятии налоговым органом к 1 января 2023 года своевременных и надлежащих мер по взысканию с ФИО2 иных недоимок за более ранние налоговые периоды 2018 года, в ходе судебного разбирательства не представлено.
В дальнейшем, решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 18 января 2023 года по административному делу № 2а-720/2023, вступившим в законную силу 7 апреля 2023 года, отказано в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 32 448 рублей, страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8 426 рублей, а также пени на указанные недоимки, в связи с пропуском налоговым органом срока на принудительное взыскание задолженности. При этом, решением суда установлено исполнение плательщиком взносов 23 марта 2021 года обязанности по уплате страховых взносов за 2020 год и пени на соответствующую недоимку в полном объеме.
Между тем, 17 апреля 2023 года, при наличии судебных актов об отказе в удовлетворении требований о взыскании недоимок по обязательным платежам и санкциям за налоговые периоды 2018-2020 годов, налоговым органом зачтено в ЕНП для погашения задолженности денежные средства в общей сумме 200 412 рублей 28 копеек (л.д.62, 15-21).
Сведений о том, в счет уплаты недоимок за какие налоговые периоды произведен соответствующий зачет, налоговым органом суду не представлено.
При этом, с учетом положений пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», установленных законодательством о налогах и сборах сроков уплаты обязательных платежей, а также вступивших в законную силу судебных актов, по состоянию на 17 апреля 2023 года в суммы неисполненных обязанностей подлежали учету недоимки по налогам, взносам за налоговые периоды не ранее 2021 года.
В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Соответствующая обязанность административным ответчиком не исполнена, доказательств правомерности произведенного зачета в оспариваемой сумме не представлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований, с возложением на административного ответчика обязанности осуществить возврат на единый налоговый счет налогоплательщика ФИО1 сумму незаконно списанных денежных средств в размере 116 252 рубля 70 копеек.
Руководствуясь статьями 177-180, 290, 227 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить
Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу зачету 17 апреля 2023 года суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 64 896 рублей, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 16 852 рубля, пени в сумме 34 504 рублей 70 копеек, а всего – 116 252 рубля 70 копеек,
Возложить на Межрайонную ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу осуществить возврат на единый налоговый счет налогоплательщика ФИО1 (№) сумму незаконно списанных денежных средств в размере 116 252 рубля 70 копеек.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья А.С. Каткова
Решение в мотивированном виде составлено 31 октября 2025 года.