Решение по делу № 2А-219/2023 от 24.07.2023 - об установлении административного надзора.

Дело №2а-219/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п.Тоншаево 24 июля 2023 года

Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Лапиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Горовцовой Н.А., с участием

прокурора – помощника прокурора Тоншаевского района Нижегородской области Антакова В.Ю.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Тоншаевского районного суда с использованием систем видеоконференц-связи

административное дело по административному иску ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ :

ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Приокским районным судом г.Нижнего Новгорода по ст.314.1 ч.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Ранее судим. Решением Приокского районного суда г.Нижнего Новгорода установлен административный надзор сроком на 3 года. Конец срока отбытия наказания ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ. В период отбывания срока наказания ФИО2 характеризуется следующим образом: в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время не трудоустроен по состоянию здоровья. Нарушений режима не допускал. В коллективе отряда уживчив, дружеские отношения в отряде поддерживает с различной частью осужденных. На мероприятия воспитательного характера и разъяснение требований режима содержания реагирует удовлетворительно. С представителями администрации вежлив. Вину в совершенном преступлении признал. После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.

В связи с чем, ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства. Установить ответчику административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня в нерабочее время;

один раза в месяц являться для регистрации в отдел МВД России по месту жительства либо пребывания;

не выезжать за пределы постоянного места жительства либо пребывания в нерабочее время без разрешения отдела МВД России по месту жительства либо пребывания;

запретить посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с иском в полном объеме.

Выслушав стороны, заключение участвующего помощника прокурора, считающего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст.84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области подлежит удовлетворению в части.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается исправительным учреждением в суд по месту нахождения указанного учреждения.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ решением Приокского районного суда г.Нижнего Новгорода в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Приокского районного суда г.Нижнего Новгорода по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В связи с осуждением ФИО2 к реальному лишению свободы ранее установленный решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него административный надзор прекращен в соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

В ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области административный ответчик прибыл ДД.ММ.ГГГГ.

Конец срока отбытия наказания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела и объяснений административного ответчика в судебном заседании, ФИО2 после отбытия срока наказания намерен проживать в Нижегородской области.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего административного ответчика, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое административный ответчик осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

При определении срока административного надзора в отношении ФИО2 суд применяет выше приведенные положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и принимает во внимание положения пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ, в связи с чем, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года.

Исчисление в рассматриваемом случае срока устанавливаемого административного надзора со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения определяется судом исходя из нормативных положений пункта 1 части 3 статьи 5 указанного выше Федерального закона, а также с учетом разъяснений пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 о необходимости указания в решении суда дня начала течения срока административного надзора.

Определяя подлежащие к установлению административному ответчику административные ограничения, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд исходит из обстоятельств и степени опасности совершенного ФИО2 преступления, характеристики личности ФИО2 за время отбывания наказания, а также необходимости устранения причин и условий, способствующих совершению преступления, и оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения им новых правонарушений или антиобщественного поведения с его стороны.

Так преступление, за которое осужден ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по ст.314.1 ч.1 УК РФ является преступлением небольшой тяжести, приговором суда установлено, что зная об административных ограничениях, ФИО2 их нарушил. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии высокой потенциальной опасности совершения ФИО2 противоправных действий после освобождения из мест лишения свободы. В связи с этим суд полагает, что освобождаемый из мест лишения свободы ФИО2 в целях защиты государственных и общественных интересов нуждается в особом профилактическом воздействии со стороны органов внутренних дел с целью профилактики совершения им аналогичных преступлений. По этим основаниям суд полагает, что безопасность общества и достаточная гарантия правопослушного поведения ФИО2 может быть обеспечена лишь при возложении на осужденного комплекса административных ограничений, предусмотренных законом. С учетом соблюдения баланса интересов сторон наиболее действенной мерой профилактики будет являться установление ФИО2 административных ограничений, связанных с запретом покидать жилое помещение, иное помещение в ночное время суток, с запретом выезда за пределы места проживания, с возложением обязанности по явкам на регистрацию в орган внутренних дел.

При этом поднадзорное лицо в соответствии с пунктом 3 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами. Также поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.4 Федерального закона, а в случаях, предусмотренных ч.2 ст.9 Федерального закона, - с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданина РФ, сроком на 03 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня,

запретить выезд за пределы Нижегородской области;

обязать поднадзорного являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

В удовлетворении остальной части административного иска ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Тоншаевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: (подпись) О.А.Лапина

Копия верна: судья О.А.Лапина