Решение по делу № 2А-1067/2025 от 29.09.2025 | Нижнеудинский городской суд (Иркутская область)

УИД: 38RS0017-01-2025-001392-36

Решение

именем Российской Федерации

29 сентября 2025 года г. Нижнеудинск

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Филончук Е.С.,

при секретаре Перфильевой Я.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Колдуновой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1067/2025 по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району о вменении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

административный истец в лице начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району (далее - отдел МВД России по Нижнеудинскому району) ФИО2 обратился в суд с административным иском, указав, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за преступления, предусмотренные <данные изъяты><данные изъяты> УК РФ. дата обезличена осужден Нижнеудинским городским судом Иркутской области к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы, освобожден дата обезличена по отбытию срока наказания. дата обезличена решением Ангарского городского суда Иркутской области установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23:00 часов до 06:00 часов ежедневно. дата обезличена ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Нижнеудинскому району с заведением дела административного надзора. дата обезличена решением Нижнеудинского городского суда Иркутской области в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания в барах и ресторанах; одной дополнительной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации. Вместе с тем, находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно дата обезличена совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), выраженное в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом, то есть ФИО1, находясь под административным надзором, не исполнил обязанности, установленные ему судом. По данному факту мировым судьей судебного участка № 75 г.Нижнеудинск и Нижнеудинского района было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов. дата обезличена совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 500 руб. (появление в общественных местах в состоянии опьянения); дата обезличена совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 1000 руб., выраженные в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом; дата обезличена совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 1000 руб., выраженные в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом.

Учитывая вышеизложенное и то, что ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, административный истец просит вменить ФИО1, дата обезличена г.р., уроженцу <адрес обезличен>, проживающему по адресу: <адрес обезличен>, дополнительно к ранее установленным административным ограничениям по решению Ангарского городского суда Иркутской области от дата обезличена административные ограничения в виде одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего три раза в месяц.

Административный истец извещен надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения дела, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, где указал, что административные исковые требования признает в полном объеме.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав заключение старшего помощника прокурора Колдуновой Т.И., полагавшей возможным удовлетворить административный иск в полном объеме, исследовав материалы административного дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ 5 от 16.05.2017 № 1 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно справке об освобождении от 17/05/2019 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с дата обезличена по дата обезличена, освобожден по отбытии наказания.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Ангарского городского суда Иркутской области от дата обезличена в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с ограничениями в виде запрета выезда за пределы Нижнеудинского района Иркутской области; обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения один раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического местонахождения, с 23.00 часов до 06.00 часов ежедневно.

Согласно рапорту старшего участкового уполномоченного ОМВД России по Нижнеудинскому району ФИО1 проживает постоянно по адресу: <адрес обезличен>, характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало.

дата обезличена решением Нижнеудинского городского суда Иркутской области в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания в барах и ресторанах; одной дополнительной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации.

Решение от дата обезличена сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу дата обезличена.

Вместе с тем из представленных в материалы дела документов следует, что после постановки на учет ФИО1 в течение года был привлечен к административной ответственности:

дата обезличена мировым судьей судебного участка № 75 г.Нижнеудинск и Нижнеудинского района признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов;

дата обезличена совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 500 руб. (появление в общественных местах в состоянии опьянения);

дата обезличена совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 1000 руб., выраженные в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом;

Указанные постановления административным ответчиком в установленном законом порядке не обжаловались, и вступили в законную силу.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года совершил трижды административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности.

Анализ изложенного с учетом положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду сделать выводы о том, что административный ответчик, являясь совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года был привлечен к административной ответственности, что указывает на то, что она нуждается в постоянном контроле со стороны правоохранительных органов, а для предупреждения совершения им преступлений и новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов необходимо дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

При таких обстоятельствах суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, в связи с чем полагает необходимым установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде одной дополнительной обязательной явки, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 270 - 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району о вменении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Дополнить ранее установленный решением Ангарского городского суда Иркутской области от дата обезличена административный надзор в отношении ФИО1, дата обезличена года рождения, уроженца <адрес обезличен>, паспорт номер обезличен, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, в виде одной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего три раза в месяц.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от дата обезличена № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме дата обезличена.

Судья Е.С.Филончук