КОПИЯ

№ 2-877/2025

УИД 56RS0008-01-2025-001447-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бузулук 07 мая 2025 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мухтаровой М.М.,

при секретаре Королевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Бузулука Оренбургской области о признании права собственности на нежилое здание,

с участием третьего лица Управления Росреестра по Оренбургской области,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2. обратилась в суд с иском к Администрации г. Бузулука Оренбургской области о признании права собственности на нежилое помещение.

В обоснование заявленных исковых требований указали, что им на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок площадью 300 кв.м., с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в кадастровом квартале №. Право общей совместной собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке. За счет собственных средств и сил истцами было построено на вышеуказанном земельном участке нежилое здание. Спорный объект расположен в границах земельного участка истца, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Кроме того, истцами предприняты все меры для получения разрешительной документации, акта ввода в эксплуатацию. Иным путем, кроме обращения в суд, истцы лишены возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Просят суд признать за ФИО1, ФИО2, право собственности на нежилое здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № с имеющимися характеристиками: назначение - нежилое, материал наружных стен - стен смешанные, количество этажей - 1, общая площадь здания - 103,8 кв.м., в том числе: помещение № - 63,9 кв.м.; помещение № - 39,9 кв. м. по 1/2 (одной второй) доли за каждым.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, без самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управление Росреестра по Оренбургской области.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Ответчик аадминистрация г. Бузулука Оренбургской области в судебное заседание представителя не направили, представили отзыв на исковое заявление, в котором просят вынести решение в соответствии с нормами действующего законодательства и рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третье лицо Управление Росреестра по Оренбургской области представителя не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив исковое заявление и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2 на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ** ** **** принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ** ** **** №.

ФИО1 и ФИО2, своими силами и за счет собственных средств, был построен объект недвижимости с техническими характеристиками: нежилое здание, расположено на земельном участке с кадастровым номером №, назначение - нежилое, материал наружных стен - стен - смешанные, количество этажей - 1, общая площадь здания - 103,8 кв.м., в том числе: помещение № - 63,9 кв.м.; помещение № — 39,9 кв.м, объем здания – 428,0 куб.м., площадь застройки – 142,8 кв.м., год завершения строительства – ** ** **** год, что следует из заключения кадастрового инженера Б.О.Г. от ** ** ****.

Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, истцы обратились в Управление градообразования и капитального строительства города Бузулука, на что им выдали письмо от ** ** **** №, согласно которому по вопросу оформления нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № строительство производилось без разрешения на строительство и строительство является самовольным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 и ФИО2 своими силами и за свой счет построили нежилое здание без соответствующего разрешения, которое в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой.

На основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что согласно пунктов 1.1, 14 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии с частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник (арендатор) земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешить строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (пункты 2, 3 статьи 222 ГК РФ). Такая постройка не может быть включена в наследственную массу, однако наследник, к которому перешло соответствующее вещное право на земельный участок, вправе обращаться в суд с требованием о признании за ним права собственности на самовольную постройку, возведенную (созданную) на данном земельном участке.В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 1) если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 2) если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; 3) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 данного постановления, по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.

Таки образом, лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие возможность сохранения этой постройки, в том числе соответствие ее требованиям безопасности, для чего должно за свой счет получить необходимые заключения.

Согласно заключению о соответствии нормам пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений № от ** ** ****, выданного ООО «Эксперт Безопасности», по результатам проведенного обследования, объективной информации о состоянии пожарной безопасности объекта защиты, соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений, полученных при проведении обследования, характеризующих пожарную опасность объекта защиты, установлено, что условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений выполнены. Нежилое помещение №, нежилое помещение № (общая площадь 103,8 кв.м. расположенное по адресу: <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности, условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений выполнены. Нежилое помещение №, нежилое помещение №, пригодны для дальнейшего использования по своему функциональному назначению.

Из представленного в материалы дела заключения эксперта № от ** ** ****, выданного экспертом А.В.А. следует, что общее техническое состояние строительных несущих и ограждающих конструкций здания, назначение: нежилое, площадь 103,8 кв.м., количество этажей: 1, расположенного: <адрес>, на момент обследования оценивается как «Работоспособное техническое состояние». Здание, назначение: нежилое, площадь 103,8 кв.м., количество этажей: 1, расположенное по вышеуказанному адресу, соответствует строительным нормам и правилам. Сохранение данного здания не создает угрозу жизни и здоровью граждан, здание соответствует градостроительным нормам и правилам.

Заключения экспертов суд признает допустимым и достоверным доказательством, поскольку исследование проведено экспертом, имеющим соответствующую квалификацию, заключение дано в письменной форме, содержит ясные, однозначные выводы, обоснованные ответы на поставленные судом вопросы, объективность заключения сомнений не вызывает.

Из изложенного следует, что имеются основания для удовлетворения иска о признании права собственности за истцами на нежилое здание общей площадью 103,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, так как его строительство произведено без нарушений противопожарных, градостроительных и строительных норм и правил, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки в месте его расположения, соответствует установленным градостроительным параметрам и требованиям, правовому режиму земельного участка, признание права на нежилое здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При распределении судебных расходов суд учитывает требование п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, согласно которой органы местного самоуправления, выступающие в суде в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты госпошлины. Следовательно, госпошлина возмещению в пользу истцов с ответчика не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации г. Бузулука Оренбургской области о признании права собственности на нежилое здание - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ** ** **** года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт № выдан ** ** **** <адрес>), право собственности на 1/2 долю на нежилое здание, назначение - нежилое, материал наружных стен - стен - смешанные, количество этажей - 1, общая площадь здания - 103,8 кв.м., в том числе: помещение № - 63,9 кв.м.; помещение № — 39,9 кв.м, объем здания – 428,0 куб.м., площадь застройки – 142,8 кв.м., год завершения строительства – ** ** **** год, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №

Признать за ФИО2, ** ** **** года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт № выдан ** ** **** <адрес>), право собственности на 1/2 долю на нежилое здание, назначение - нежилое, материал наружных стен - стен - смешанные, количество этажей - 1, общая площадь здания - 103,8 кв.м., в том числе: помещение № - 63,9 кв.м.; помещение № — 39,9 кв.м, объем здания – 428,0 куб.м., площадь застройки – 142,8 кв.м., год завершения строительства – ** ** **** год, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись М.М. Мухтарова

Решение в окончательной форме принято 21 мая 2025 года.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-877/2025, УИД 56RS0008-01-2025-001447-92, в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.