14RS0035-01-2025-007542-50

Дело № 2-5458/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 13 августа 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей судьи Марковой Л.И., при секретаре Уаровой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к негосударственной некоммерческой организации Адвокатская палата Республики Саха (Якутия) о признании незаконным и необоснованным решения об отказе в возобновлении статуса адвоката, возложении обязанности принять решение о возобновлении статуса адвоката, взыскании сумм пособия по временной нетрудоспособности, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец – ФИО1 (регистрационный номер ___ в реестре адвокатов Республики Саха (Якутия) обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику - к негосударственной некоммерческой организации Адвокатская палата Республики Саха (Якутия) (далее – Адвокатская палата РС(Я)), мотивируя свои требования следующим.

Решением Совета Адвокатской Палаты Республики Саха (Якутия) №___ от ____ отказано в возобновлении статуса адвоката ФИО1 со ссылкой на то, что оформление временной нетрудоспособности добровольно застрахованного лица по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности для получения выплат «Пособий по временной нетрудоспособности» не является основанием для возобновления статуса адвоката. Истец считает, что согласно статьям 7,37,39,23,48 Конституции Российской Федерации, ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» она в законном порядке приобрела право на получение обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности. В связи с приостановлением статуса адвоката с ____ по ____ истец не осуществляла адвокатскую деятельность, в период которой существует обязанность по уплате страховых взносов, была освобождена от уплаты страховых взносов. Адвокатская Палата РС (Я), отказав в возобновлении статуса адвоката, незаконно ограничила выплату пособия по временной нетрудоспособности инвалиду, застрахованному лицу, за ___ месяцев, оставшихся в календарном году, после приостановления статуса адвоката. В результате указанных нарушений ее лишили законного права, возникающего с ____ на выплату пособия по временной нетрудоспособности адвоката, учредившего адвокатский кабинет, на основании листов о ее временной нетрудоспособности с ____ с продолжением по ____, то есть ее лишили социального страхового обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности за пять месяцев с ____ по ____.

Истец просит признать необоснованным и незаконным решение Совета Адвокатской Палаты РС (Я) №___ от ____ об отказе в возобновлении статуса адвоката, возложить обязанность принять решение о возобновлении статуса адвоката, взыскать с Адвокатской палаты РС (Я) ___ рублей незаконно неполученных сумм пособия по временной нетрудоспособности.

Определением суда от 05.06.2025 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, по делу привлечено Управление Минюста России по Республике Саха (Якутия).

Определением суда от 08.07.2025 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, по делу привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС (Я).

Истец уточнила исковые требования. Уточнила в следующей части: возложить обязанность принять решение о возобновлении статуса адвоката с ____, взыскать с Адвокатской палаты РС (Я) ___ рублей незаконно неполученных сумм пособия по временной нетрудоспособности, компенсацию морального вреда в размере ___ рублей. В остальной части исковые требования оставляет в прежнем виде.

Определением суда от 01.08.2025 уточнения исковых требований судом приняты.

В судебном заседании истец ФИО1 с учетом уточнения поддержала исковые требований в полном объеме, иск просит удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве, дополнениях к отзыву, просит в иске отказать.

Представитель Управления Минюста России по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО3 представила пояснения по иску, разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО4 представила пояснения по иску, разрешение спора оставила на усмотрение суда

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

В силу конституционного принципа равенства, обязанности соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (статья 15, часть 2; статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации), а также в силу гарантированного ее статьей 48 права на получение квалифицированной юридической помощи Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" закрепляет, что адвокат как независимый профессиональный советник по правовым вопросам, на которого законом возложена обязанность оказывать квалифицированную юридическую помощь физическим и юридическим лицам, в частности, в целях защиты их прав, свобод и интересов.

Правовые основы адвокатской деятельности и адвокатуры установлены Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию (пункт 1 статьи 1 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

Адвокатом является лицо, получившее в установленном названным федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам (пункт 1 статьи 2 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации").

Оказывая юридическую помощь, адвокат дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме, составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера, участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях (подпункты 1, 2, 5 пункта 2 статьи 2 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из данного федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с федеральными законами нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность, а также из принимаемых в пределах полномочий, установленных этим федеральным законом, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статьей 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» определены обязанности адвоката.

Основания приостановления статуса адвоката предусмотрены статьей 16 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

После прекращения действия оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьей 16, статус адвоката возобновляется по решению совета, принявшего решение о приостановлении статуса адвоката, на основании личного заявления адвоката, статус которого был приостановлен (часть 5 статьи 16 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Материалами дела установлено, ФИО1 ____ обратилась в Адвокатскую палату Республики Саха (Якутия) (далее – Адвокатская палата РС (Я)) с заявлением о приостановлении статуса адвоката в связи с наличием у нее длительной нетрудоспособности, вызванной инвалидностью ___ группы. В заявлении указала, что законодатель ограничивает компенсацию утраченного заработка в виде пособия временной нетрудоспособности пятью месяцами в календарном году (с ____ по ____), на период отсутствия дохода в виде пособия по временной нетрудоспособности у нее нет возможности уплачивать страховые взносы по ОМС и ОПС в Единый налоговый счет (ЕНС), поэтому ей необходимо официально приостановить статус адвоката, чтобы УФНС по РС(Я) предоставило освобождение от выплат страховых взносов с ____ по ____. Также ею указано, что с ____ возобновляется право адвоката на получение дохода от адвокатской деятельности в виде пособия по временной нетрудоспособности застрахованного лица, уплатившего до ____ в установленном порядке взнос по добровольному обязательному социальному страхованию, вновь возникает право на получение выплаты пособий по временной нетрудоспособности адвоката, соответственно, возникает обязанность по уплате страховых взносов.

К заявлению приложена справка серии ___ ФКУ «ГБ МСЭ по РС (Я)» Минтруда России от ____ о наличии у ФИО1 второй группы инвалидности по общему заболеванию бессрочно.

Решением Совета Адвокатской палаты РС (Я) №___ от ____ в соответствии с частью 3 статьи 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» принято решение о приостановлении статуса адвоката с ____ по ____.

____ ФИО1 уведомлением Управлением Минюста России по РС (Я) сообщено, что на основании распоряжения Управления от ____ №___ в реестр адвокатов Республики Саха (Якутия) внесены сведения о приостановлении статуса адвоката ФИО1

____ ФИО1 обратилась в Адвокатскую палату РС (Я) с заявлением о возобновлении статуса адвоката с ____. В заявлении указала, что ей необходимо возобновить статус адвоката с целью оформления временной нетрудоспособности для получения выплат – пособие по временной нетрудоспособности.

Решением Совета Адвокатской палаты РС (Я) №___ от ____ ФИО1 отказано в возобновлении статуса адвоката со ссылкой на п.5 ст.16 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», согласно которому статус адвоката возобновляется на основании заявления и при отпадении обстоятельств, явившихся основанием для приостановления статуса. Оформление временной нетрудоспособности добровольно застрахованного лица по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности для получения выплат – пособие по временной нетрудоспособности не является основанием для возобновления статуса. Согласно выписке из протокола №5.2 заседания Совета Адвокатской палаты РС (Я) от ____ на заседании присутствуют 7 членов Совета из 9, за решение в отношении ФИО1 проголосовали единогласно.

Согласно информации УФНС по РС (Я) от ____ №___ ФИО1 освобождалась от уплаты страховых взносов в связи с решением о приостановления статуса адвоката в ____ году - с ____ по ____, в ____ году – с ____ по ____, в ____ году – с ____ по ____, в ____ году – с ____ по ____, в ____ году – с ____ по ____.

Указанные сведения подтверждаются представленными Адвокатской палатой РС (Я), Управлением Минюста РФ по РС (Я) в суд материалами, из которых следует, что статус адвоката Федоровой О.Н с ____ приостанавливался (в связи неспособностью адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности) и возобновлялся неоднократно:

- решением Совета Адвокатской палаты РС (Я) № ___ от ____ статус адвоката приостановлен на основании ее личного заявления от ____ о необходимости приостановления адвокатской деятельности в связи с временной нетрудоспособностью, как инвалида ___ группы, Управлением Минюста РФ по РС(Я) ____ вынесено распоряжение № ___ о внесении сведений в реестр; решением Совета Адвокатской палаты РС(Я) №___ от ____ на основании ее заявления о необходимости восстановления статуса адвоката для получения выплаты пособия по временной нетрудоспособности статус адвоката возобновлен, ____ Управлением вынесено распоряжение №___ о внесении сведений в реестр.

- решением Совета Адвокатской палаты РС (Я) №___ от ____ статус адвоката приостановлен на основании ее личного заявления от ____ о необходимости приостановления адвокатской деятельности в связи с временной нетрудоспособностью, как инвалида ___ группы, Управлением Минюста РФ по РС(Я) ____ вынесено распоряжение №___ о внесении сведений в реестр; статус адвоката возобновлен решением Совета Адвокатской палаты РС(Я) №___ от ____ на основании ее личного заявления от ____ о необходимости восстановления статуса адвоката в связи с тем, что ее госпитализируют в НМИЦ имени Алмазова и ей необходимо открыть лист о временной нетрудоспособности, ____ Управлением вынесено распоряжение №___ о внесении сведений в реестр.

- решением Совета Адвокатской палаты РС (Я) №___ от ____ на основании ее личного заявления от ____ о том, что в связи с ее продолжающейся нетрудоспособностью с ____ у нее не будет дохода, чтобы оплачивать обязательные взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, статус адвоката приостановлен, Управлением Минюста РФ по РС(Я) ____ вынесено распоряжение №___ о внесении сведений в реестр; статус адвоката возобновлен решением Совета Адвокатской палаты РС(Я) №___ от ____ на основании ее заявления от ____ о необходимости возобновления статуса адвоката для начисления РО ФСС выплаты пособия по временной нетрудоспособности, ____ Управлением вынесено распоряжение №___ о внесении сведений в реестр.

- решением Совета Адвокатской палаты РС (Я) №___ от ____ на основании ее личного заявления от ____ о том, что в связи с ее продолжающейся нетрудоспособностью с ____ по ____ у нее не будет дохода, чтобы оплачивать обязательные взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, статус адвоката приостановлен, Управлением Минюста РФ по РС(Я) ____ вынесено распоряжение №___ о внесении сведений в реестр; статус адвоката возобновлен решением Совета Адвокатской палаты РС(Я) №___ от ____ на основании ее заявления от ____ о необходимости возобновления статуса адвоката для начисления РО ФСС выплаты пособия по временной нетрудоспособности, соответственно, исполнения обязанности по уплате фиксированных платежей по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию, ____ Управлением вынесено распоряжение №___ о внесении сведений в реестр.

- решением Совета Адвокатской палаты РС (Я) №___ от ____ на основании ее личного заявления от ____ о том, что в связи с ее продолжающейся нетрудоспособностью с ____ по ____ у нее не будет дохода, чтобы оплачивать обязательные взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, статус адвоката приостановлен, Управлением Минюста РФ по РС(Я) ____ вынесено распоряжение №___ о внесении сведений в реестр.

Истец ФИО1 зарегистрирована в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС (Я) (далее – Фонд) в качестве адвоката, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, с ____ (регистрационный номер по ОСС ___). ФИО1, как вступившей в добровольные отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и уплачивающей страховые взносы (за ____ в размере ___ руб., за ____ - ___ руб.), Фондом осуществлена выплата пособий по временной нетрудоспособности на основании электронных листков нетрудоспособности, выданных медицинской организацией.

Из сведений Фонда от ____ № ___ ФИО1 выплачивалось пособие по временной нетрудоспособности в ____ году за период с ____ по ____, в ____ году – за период с ____ по ____, в ____ году – за период с ____ по ____, в ____ году – за период с ____ по ____, в ____ году – за период с ____ по ____, в ____ году – за период с ____ по ____. За указанные периоды ФИО1 перечислено всего ___ руб. пособия по временной нетрудоспособности.

Таким образом, как следует из материалов дела, ФИО1 последовательно и беспрерывно с ____ года по ____ год приостанавливался статус адвоката, с возобновлением статуса адвоката, она не более ___ месяцев находилась на листке временной нетрудоспособности.

С ____ ФИО1 фактически не осуществляла профессиональную деятельность в сфере адвокатуры. В заявлениях, поданных ФИО1 в Совет Адвокатской палаты РС (Я) о приостановлении статуса адвоката, ею в качестве основания подачи заявления указывались продолжающаяся нетрудоспособность, наличие инвалидности, невозможность оплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Вышеуказанные факты, свидетельствуют о том, что нетрудоспособность ФИО1 не является временной, она является постоянной.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (часть 1 статьи 39).

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством урегулированы Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ), которым определен круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также условия, размеры и порядок обеспечения пособия по временной нетрудоспособности (часть 1 статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ).

К числу лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, отнесены, согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ, адвокаты, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии со статьей 4.5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового Кодекса РФ адвокаты признаются плательщиками страховых взносов. Пунктом 7 статьи 430 Налогового Кодекса РФ установлено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, в которых приостановлен статус адвоката, при условии предоставления в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» статус адвоката приостанавливается в случае неспособности адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности.

Из системного толкования части 7 статьи 430 Налогового кодекса РФ и положений статьи 16 Закона об адвокатуре следует, что если адвокат, который временно не ведет профессиональную деятельность, приостановил статус адвоката с вынесением соответствующего решения адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, то он не исчисляет и не уплачивает за этот период страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, при условии предоставления в налоговый орган заявления об освобождении от уплаты вышеупомянутых страховых взносов, а также подтверждающей информации из адвокатской палаты субъекта Российской Федерации о приостановлении физическим лицом статуса адвоката.

В ином случае, если адвокатом не приостановлен статус адвоката, то он уплачивает страховые взносы за себя на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в соответствии с положениями статьи 430 Налогового кодекса РФ.

Согласно части 3 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 №255-Ф3 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания (за исключением заболевания туберкулезом) или травмы выплачивается не более чем за пять месяцев в календарном году.

Исходя из указанных требований законодательства доводы истца о том, что Совет Адвокатской палаты РС(Я) обязан после приостановления статуса адвоката возобновить статус адвоката для оформления листка временной нетрудоспособности в целях получения ею пособия по временной нетрудоспособности для последующего внесения страховых взносов основаны на неправильном толковании вышеуказанных норм права.

Особенности регулирования правоотношений в сфере адвокатуры отражены в Федеральном законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», в том числе по вопросам соблюдения трудовых и социальных прав граждан, которые реализовали свое право на труд через институт адвокатуры.

В качестве социальной гарантии гражданам, выбравших профессию адвоката, является возможность в ряде жизненных ситуаций, когда исполнение профессиональных обязанностей затруднительно или невозможно, приостановить статус (пункт 1 статьи 16 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

Одним из оснований для приостановления статуса является неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности (подпункт 2 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

Заболевание не является объективным фактором для приостановления статуса адвоката, поскольку степень влияния заболевания на возможность вести профессиональную деятельность может быть определена самим лицом, обладающим статусом адвоката, и может быть реализовано только через волеизъявление в форме заявления в Совет региональной палаты адвокатов. Таким образом, приостановление статуса адвоката в силу заболевания, препятствующего ведению профессиональной деятельности, является правом гражданина, а не обязанностью.

Указанным правом ФИО1 воспользовалась неоднократно.

С решением Совета Адвокатской палаты РС (Я) от ____ о приостановлении статуса адвоката с ____ по ____ на основании пункта 2 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности), как и с другими аналогичными решениями, она была согласна, не обжаловала их в установленном порядке.

Согласно пункту 5 статьи 16 Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» после прекращения действия оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, статус адвоката возобновляется по решению совета, принявшего решение о приостановлении статуса адвоката, на основании личного заявления адвоката, статус которого был приостановлен.

В качестве основания для приостановления статуса адвоката в заявлении от ____, как и в других предыдущих заявлениях, ФИО1 указана продолжающаяся нетрудоспособность, законодательные ограничения в 5 месяцев для получения пособия по временной нетрудоспособности, отсутствие возможности уплачивать страховые взносы в период отсутствия пособия по временной нетрудоспособности.

В заявлении о возобновлении статуса адвоката от ____ ФИО1 указано о необходимости возобновления статуса адвоката для получения обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности, к заявлению приложена справка об инвалидности ___ группы с ____ (бессрочно).

ФИО1 в заявлении о возобновлении статуса адвоката не указаны обстоятельства, подтверждающие прекращение действия основания приостановления статуса - неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности. Более того, в заявлении о возобновлении статуса адвоката от ____ ФИО1 указала, что целью возобновления статуса является оформление временной нетрудоспособности для получения пособия по временной нетрудоспособности, т.е. констатировала неисполнение профессиональных обязанностей в будущем.

На судебном заседании истец подтвердила, что в силу заболевания она не способна вести адвокатскую деятельность, цель возобновления статуса адвоката заключается в уплате страховых взносов для получения пособий по временной нетрудоспособности.

Вместе с тем, федеральный законодатель не установил обязанность по возобновлению статуса адвоката для реализации своего права на получение пособия по временной нетрудоспособности, данная обязанность появляется только после прекращения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления статуса

В этой связи заслуживают внимания доводы ответчика об отсутствии оснований для возобновления статуса адвоката, когда обстоятельства приостановления не отпали, со слов истца у неё имеется заболевание препятствующее ведению профессиональной деятельности адвоката.

Возобновление статуса адвоката в целях уплаты страховых взносов добровольно застрахованным лицом по обязательному социальному страхованию, при фактическом отсутствии и ведении адвокатской деятельности, только лишь в целях оформления листов по временной нетрудоспособности для получения выплат – пособий по временной нетрудоспособности, невозможно, это нарушает публичные интересы и противоречит Конституции и федеральному законодательству об адвокатской деятельности и адвокатуре.

Иное означало бы нарушение прав каждого на получение квалифицированной юридической помощи, поскольку при возобновлении статуса адвоката, истец обязана осуществлять адвокатскую деятельность.

В соответствии со статьями 2, 17, 18 и 48 Конституции Российской Федерации право на получение квалифицированной юридической помощи в числе других прав и свобод человека и гражданина, признание, соблюдение и защита которых составляют обязанность государства и которые являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти и обеспечиваются правосудием, - признается и гарантируется в Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Согласно пункту 1 статьи 1, пункту 1 статьи 2, подпунктам 1, 3 и 7 пункта 3 статьи 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокаты (лица, получившие статус в порядке, установленном данным федеральным законом) оказывают квалифицированную юридическую помощь на профессиональной основе физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Будучи независимым профессиональным советником по правовым вопросам, на которого законом возложена публичная обязанность обеспечивать защиту прав и свобод человека и гражданина, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, адвокат осуществляет деятельность, имеющую публично-правовой характер, реализуя тем самым гарантии права каждого на получение квалифицированной юридической помощи (постановления от 17 декабря 2015 года № 33-П и от 18 июля 2019 года № 29-П; определения от 11 мая 2012 года № 838-О, от 20 февраля 2014 года № 426-О, от 27 марта 2018 года № 627-О и др.).

Государство, призванное гарантировать данное право, в силу части 1 статьи 45 и части 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации обязано создавать надлежащие условия гражданам для его реализации, а лицам, оказывающим юридическую помощь, в том числе адвокатам, - для эффективного осуществления их деятельности (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 1999 года № 18-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 8 ноября 2005 года № 439-О, от 15 января 2016 года № 76-О, от 11 апреля 2019 года № 863-О и др.).

Судом также учтено, что при прекращении обстоятельств, препятствующих ведению профессиональной деятельности, ФИО1 вправе возобновить статус адвоката, подав соответствующее заявление в Совет региональной палаты в порядке пункта 5 статьи 16 Закона об адвокатуре.

Оспариваемое решение принято уполномоченным органом – Советом Адвокатской палаты РС (Я) на правомочном заседании, где присутствовало не менее двух третей членов совета (пункт 5 статьи 31 Закона об адвокатуре), решение совета принято единогласно и в соответствии с пунктом 6 статьи 31 Закона об адвокатуре являются обязательными для всех членов адвокатской палаты.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение Совета Адвокатской палаты РС (Я) от ____ об отказе ФИО1 в возобновлении статуса адвоката, является законным и обоснованным.

При указанных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых требований о признании незаконным и необоснованным решения Совета Адвокатской палаты РС (Я) от ____ № ___ об отказе ФИО1 в возобновлении статуса адвоката

В этой связи, иные исковые требования, связанные с основным требованием, в том числе о возложении обязанности принять решение о возобновлении статуса адвоката, о взыскании ___ рублей (дополученного пособия по временной нетрудоспособности), также не подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ). Учитывая, что оспариваемое решение является правомерным, основания для компенсации морального вреда также отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к негосударственной некоммерческой организации Адвокатская палата Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения Совета Адвокатской палаты Республики Саха (Якутия) от 15.01.2025 №1.2.3 об отказе возобновлении статуса адвоката, возложении обязанности принять решение о возобновлении статуса адвоката, взыскании недополученного пособия по временной нетрудоспособности, компенсации морального вреда – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательном виде через Якутский городской суд.

Судья Л.И. Маркова

Копия верна: п/п

Судья Л.И. Маркова

Решение изготовлено: 27.08.2025.