Решение по делу № 2А-2813/2023 от 26.04.2023

УИД 60RS0001-01-2023-003044-02 Дело № 2а-2813/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2023 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой М.В.,

при секретаре Душевской К.П.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску заместителя военного прокурора Псковского гарнизона, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространений которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора Псковского гарнизона, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты>, информацией, распространений которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование указал, что административным истцом проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства. 17.11.2022 мониторингом сети «Интернет» на предмет выявления распространения информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, выявлены Интернет-сайты с адресами: <данные изъяты>/, на которых содержится информация о приобретении справок об обучении в различных высших учебных заведениях и об окончании учебных заведений.

Так, на сайте с адресом <данные изъяты>/ представлена возможность приобретения справок об обучении в различных высших учебных заведениях.

Порядок приобретения справки на сайте с адресом <данные изъяты>/ на странице «главная», необходимо выбрать «справку об обучении в ВУЗе», после чего происходит переадресация на страницу с описанием требований для получения справки.

Кроме того, из раздела «Справка об обучении в ВУЗе» сайта усматривается, что купить справку об обучении возможно «в один клик» с гарантией подлинности документа об учебе (скриншот № 2).

На сайте с адресом: <данные изъяты> представлена возможность приобретения справок об обучении в различных высших учебных заведениях, а также направлении на медицинское обследование и госпитализацию.

Так, на сайте с адресом <данные изъяты> на странице «главная» в графе «цены и услуги» расположен раздел «справка об обучении в ВУЗе» с указанием стоимости - 2000 рублей. Далее сайт предлагает заполнить «форму», для последующего согласования.

На сайте с адресом: <данные изъяты> также представлена возможность приобретения документов свидетельствующих об окончании высших учебных заведений идентичные оригинальным. Порядок приобретения этих документов на сайте с адресом <данные изъяты>/ определен на странице «главная» представляется возможным выбрать подраздел «уровень образования», где возможен выбор: «диплом о высшем образовании», «диплом о среднем образовании», «диплом о неполном образовании» и «аттестат за 11 классов». После выбора графы «справка об обучении» предлагается оформление заказа, путем заполнения формы и консультации с менеджером.

На сайте с адресом <данные изъяты>/ представлена возможность приобретения дипломов и свидетельств об окончании высших и среднеспециальных учебных заведений. Порядок приобретения справок и свидетельств на сайте с адресом <данные изъяты>: во вложении «главная», при выборе графы «справка об обучении», сайт предложит заполнить форму заказа и отправить её.

На сайте с адресом <данные изъяты>/ представлена возможность приобретения справки об обучении в учебных заведениях г. Москва и Московской области, а также получения подтверждающих документов, идентичных оригинальным. Порядок приобретения справки на сайте с адресом <данные изъяты> на странице «главная», необходимо выбрать «оформить заказ», после чего сайт отобразит данные, необходимые для оформления нужных документов и предложит заполнить форму заказа.

Вход на сайты свободный, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой «Интернет» - пользователь.

Подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, либо официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, а также приобретение, хранение, перевозка в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков является уголовно наказуемым деянием, предусмотренного ст. 327 УК РФ, предусматривающей наказание за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.

Распространение такой информации пропагандирует возможность незаконного приобретения поддельных официальных документов, позволяющих приобрести те или иные права, демонстрируют возможность совершения уголовно-наказуемых деяний – использование заведомо подложного документа по назначению, т.е. его предъявление, вручение, передача и совершение иных подобных действий для незаконного получения прав или освобождения от обязанностей, чем нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации.

С учетом указанного, заместитель военного прокурора Псковского гарнизона ФИО1 просил суд признать информацию, распространяемую на интернет-сайтах по сетевым адресам: https<данные изъяты> информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В судебном заседании заместитель военного прокурора Псковского гарнизона ФИО1 заявленные требования поддержал, просил обратить решение суда к немедленному исполнению.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Возражений по существу административного иска не высказал.

Выслушав позицию заместителя военного прокурора Псковского гарнизона ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ предусмотрено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Федерального закона №149-ФЗ) распространении информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории РФ в соответствии со ст. 15.1, 15.2, 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ, установлен постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101.

В соответствии с положениями указанного постановления, создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 149-ФЗ информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона N 149-ФЗ).

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Кроме того, статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона является вступившее в законную силу. Решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела усматривается, что по результатам проведенной проверки исполнения требований законодательства о защите прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства, выявлены Интернет-сайты с адресами: https://d.businesobraz.one/; https://x.spravki-fast.info/; https://dlplomssa-l.com/; https://tip-top-doki24.com/; https://sprauka-obuchenie.com/, на которых в свободном доступе размещена информация о пропаганде возможности незаконного приобретения поддельных официальных документов, позволяющих приобрести те или иные права, демонстрации возможности совершения уголовно-наказуемых деяний - использование заведомо подложного документа по назначению, т.е. его предъявление, вручение, передача и совершение иных подобных действий для незаконного получения прав или освобождения от обязанностей, чем нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации.

Указанный на сайтах способ получения справок относится к информации о продаже поддельных документов и пропаганде уклонения от установленной законом ответственности путем использования таких документов.

В ходе проведения прокурорской проверки владельцам указанных сайтов направлены письма с предложениями по удалению информации, размещенной на указанных электронных ресурсах, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Однако, до настоящего времени указанная информация остается в открытом доступе.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, Интернет-сайты по сетевым адресам: <данные изъяты> отсутствует.

Таким образом, размещение данной информации свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, её размещение недопустимо, в связи с чем суд считает необходимым признать указанную информацию, информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

Сведений об администраторе доменного имени, владельце сайтов, об авторах размещенной на сайтах информации, не имеется. Указанные сайты в настоящее время не включены в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Принимая во внимание указанное, административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск заместителя военного прокурора Псковского гарнизона удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах:

<данные изъяты>, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение является основанием для внесения интернет-сайта в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца.

Судья М.В. Новикова