№ Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года <адрес>

Михайловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Крысанова С.Р.,

с участием административного истца – прокурора <адрес> ФИО2,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному иску прокурора <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

В производстве Михайловского районного суда <адрес> находится дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что прокуратурой в рамках осуществления надзорных полномочий в защиту прав несовершеннолетних проведена проверка соблюдения законодательства об информации и информационных технологиях, в ходе которой ДД.ММ.ГГГГ выявлены Интернет-страницы с адресами https://samara.sex-trust.com/cena-do-1500, https://samara16.24h.sex/prostitutki-individualki/price/%5B1%20TO%202500%5D/, https://sx.prodosug163.net/deshevyie.

Проверкой установлено, что в нарушение законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, на Интернет-ресурсах с URL-адресами https://samara.sex-trust.com/cena-do-1500, https://samara16.24h.sex/prostitutki-individualki/price/%5B1%20TO%202500%5D/, https://sx.prodosug163.net/deshevyie находится информация о предоставлении услуг, связанных с проституцией, с указанием контактных телефонов, видов услуг, цен, выбора девушек. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетние.

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет на Интернет-ресурсах информации, популяризующей предоставление сексуальных услуг за плату, формирует мнение о возможности и законности беспрепятственного распространения данной информации. Кроме того, свободное размещение в сети «Интернет» такой информации с возможностью свободного ознакомления с ней несовершеннолетних способно нанести вред психическому здоровью несовершеннолетних, а также негативно сказывается на нравственном развитии детей и молодежи.

Помимо этого, ст.ст.240, 241 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за занятие проституцией, а ст.ст.6.11, 6.12 КоАП РФ - административная ответственность за непосредственное занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием проституцией другого лица.

Согласно сведениям с сайта https://whois.ru информация о владельцах Интернет-ресурсов https://samara.sex-trust.com/cena-do-1500, https://samara16.24h.sex/prostitutki-individualki/price/%5B1%20TO%202500%5D/, https://sx.prodosug163.net/deshevyie отсутствует, в связи с чем установить владельцев сайтов не представляется возможным, ввиду чего невозможно привлечь данных лиц к участию в деле в качестве ответчиков с возложением на них обязанностей по прекращению доступа к конкретному Интернет-ресурсу. Вместе с тем, соответствующие интернет-ресурсы в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, не значатся.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.39 КАС РФ, ст.35 ФЗ «О прокуратуре», прокурор просит суд:

1. Признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» и размещенную на интернет сайтах с URL-адресами https://samara.sex-trust.com/cena-do-1500, https://samara16.24h.sex/prostitutki-individualki/price/%5B1%20TO%202500%5D/, https://sx.prodosug163.net/deshevyie, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

2. Обязать Управление Роскомнадзора по <адрес> включить соответствующие сведения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Административный истец – прокурор <адрес> ФИО2 в судебном заседании указал, что заявленные в интересах неопределенного круга лиц требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (Управление Роскомнадзора по <адрес>), будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителя не обеспечило, при этом представило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также отзыв, в котором полагало возможным признать информацию, размещенную на сайтах в сети «Интернет» с URL-адресами https://samara.sex-trust.com/cena-do-1500, https://samara16.24h.sex/prostitutki-individualki/price/%5B1%20TO%202500%5D/, https://sx.prodosug163.net/deshevyie, запрещенной к распространению на территории России.

Поскольку представитель заинтересованного лица извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, его явка не признана судом обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело при состоявшей явке по представленным доказательствам и материалам.

Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, считает административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.1 Кодекса Административного Судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Положениями главы 27.1 КАС РФ регламентируется производство по административным делам о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Прокурор также вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ, запрещено (ч.1 ст.265.1 КАС РФ).

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 ст.10 приведенного Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.1 ст.15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч.2 ст.15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно ст.4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Исходя из смысла Закона злоупотребление свободой массовой информации – использование предоставленных средствами массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

Согласно п.2 ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» целями государственной политики в интересах детей является, в том числе: защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьями 240 и 241 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией либо организацию занятия проституцией. Статьями 6.11 и 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

Судом установлено, что посредством сайтов с URL-адресами https://samara.sex-trust.com/cena-do-1500, https://samara16.24h.sex/prostitutki-individualki/price/%5B1%20TO%202500%5D/, https://sx.prodosug163.net/deshevyie осуществляется деятельность по распространению информации об оказании платных интимных услуг.

На указанных сайтах размещены сведения о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, их контактные телефоны, перечень указанных услуг, прейскурант цен на данные услуги. При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов может любой интернет-пользователь, в том числе и дети.

Данные обстоятельства подтверждаются принт-скринами страниц указанных сайтов (л.д.10, 11, 12), а также в части письменным отзывом с объяснениями Управления Роскомнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с приложениями (л.д.26-27, 28, 30, 32).

Вышеуказанные интернет-страницы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», на момент рассмотрения дела не внесены, что подтверждается принт-скринами страницы соответствующего реестра, представленными в материалы дела прокурором (л.д.13, 14, 15), Управлением Роскомнадзора по <адрес> (л.д.29, 31, 33), а также полученными самим судом с соответствующего интернет сайта (http://eais.rkn.gov.ru) непосредственно перед рассмотрением дела (л.д.35-36, 37-38, 39-40).

Поскольку сведения, размещённые на интернет-сайтах с URL-адресами https://samara.sex-trust.com/cena-do-1500, https://samara16.24h.sex/prostitutki-individualki/price/%5B1%20TO%202500%5D/, https://sx.prodosug163.net/deshevyie, побуждают неопределённый круг лиц к совершению уголовных преступлений, административных правонарушений и способствуют их совершению, что запрещено законами РФ под угрозой наказания, а также могут нанести вред психическому, нравственному и духовному развитию детей, имеющих возможность зайти на указанные страницы, суд полагает, что данную информацию следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, поскольку владельцев интернет-сайтов с URL-адресами https://samara.sex-trust.com/cena-do-1500, https://samara16.24h.sex/prostitutki-individualki/price/%5B1%20TO%202500%5D/, https://sx.prodosug163.net/deshevyie ни в ходе подготовки дела к рассмотрению, ни в ходе его рассмотрения по существу суду установить не представилось возможным (л.д.16, 17, 18, 34), открытая информация о них отсутствует, обязанность по включению указанных интернет-сайтов в Единый реестр запрещенной информации должна быть исполнена федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи – Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>.

В этой связи суд считает, что требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению. Оснований для отказа в иске, суд не усматривает.

Поскольку иск удовлетворен, в силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180, 265.5 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с электронными адресами: https://samara.sex-trust.com/cena-do-1500, https://samara16.24h.sex/prostitutki-individualki/price/%5B1%20TO%202500%5D/, https://sx.prodosug163.net/deshevyie, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию настоящего решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (<адрес>) для включения интернет-сайтов с адресами: https://samara.sex-trust.com/cena-do-1500, https://samara16.24h.sex/prostitutki-individualki/price/%5B1%20TO%202500%5D/, https://sx.prodosug163.net/deshevyie в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Михайловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) С.Р. Крысанов

Копия верна. Судья С.Р. Крысанов