РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Самара 22 февраля 2023 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Калинниковой О.А.,
при секретаре Филатовой К.П.,
с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-196/2023 по административному исковому заявлению акционерному обществу «Мягкая кровля» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
установил:
акционерное общество «Мягкая кровля» (далее также АО «Мягкая кровля», административный истец, общество) обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельных участков, расположенных на территории г. Самары, земельных участков, расположенных на территории:
- с кадастровым номером № – в размере 15 531 000 рублей,
- с кадастровым номером № – в размере 20 610 552 рубля,
- с кадастровым номером № – в размере 1 616 000 рублей,
- с кадастровым номером № – в размере 20 667 640 рублей,
- с кадастровым номером № – в размере 5 645 900 рублей,
- с кадастровым номером № – в размере 14 200 640 рублей,
- с кадастровым номером № – в размере 4 100 600 рублей,
- с кадастровым номером № – в размере 35 748 220 рублей.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником вышеуказанного земельного участка, кадастровая стоимость которого, установленная по результатам очередной государственной кадастровой оценки, существенно превысила размер его рыночной стоимости, определенной Отчетом об оценке, тем самым затронуты права и обязанности общества, как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участка.
С учетом изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке.
В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1, действующая на основании доверенности, уточнила заявленные требования, просила установить кадастровую стоимость спорных земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.
Административные ответчики Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ППК «Роскадастр» в лице филиала по Самарской области, а также заинтересованные лица – Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр кадастровой оценки», администрация городского округа Самара, ТУ Росимущества по Самарской области, не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Центр кадастровой оценки» представлены дополнительные пояснения, согласно которым, ознакомившись с результатами судебной экспертизы, оставляют принятие решения на усмотрение суда.
Иные участвующие в деле лица письменных возражений либо отзывов в адрес суда не направили.
В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).
Как следует из материалов дела, ООО «Мягкая кровля» на праве собственности принадлежат земельные участки категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – под производственную территорию, расположенные по адресу ориентира: <адрес>, с кадастровыми номерами: №, площадью 17 410, 5 кв.м, №, площадью 23 105,6 кв.м, №, площадью 1 600 кв.м, №, площадью 23 170 кв.м, №, площадью 5 590 кв.м, №, площадью 15 920 кв.м, №, площадью 4 060 кв.м, №, площадью 52 340 кв.м, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 22.09.2022.
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.
Кадастровая стоимость спорных земельных участков утверждена постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2020 года № 935 «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области» по состоянию на 01.01.2020 в размере:
- с кадастровым номером № – в размере 30 468 897,32 руб.,
- с кадастровым номером № – в размере 39 121 939,81 руб.,
- с кадастровым номером № – в размере 2 980 048 руб.,
- с кадастровым номером № – в размере 37 530 302,6 руб.,
- с кадастровым номером № – в размере 9 606 526,8 руб.,
- с кадастровым номером № – в размере 26 090 014,4 руб.,
- с кадастровым номером № – в размере 1 638 240,4 руб.,
- с кадастровым номером № – в размере 68 780 517,4 руб., о чем представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 07.11.2022.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Являясь собственником земельного участка, административный истец уплачивает земельный налог в местный бюджет из его кадастровой стоимости, в связи с чем заинтересовано в установлении его действительной рыночной стоимости.
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований представлены отчеты об оценке № № от 12.07.2021, № от 05.07.2021, подготовленный оценщиком ООО «Март-Оценка», согласно которому рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости составляет:
- с кадастровым номером № – в размере 15 531 000 рублей,
- с кадастровым номером № – в размере 20 610 552 рубля,
- с кадастровым номером № – в размере 1 616 000 рублей,
- с кадастровым номером № – в размере 20 667 640 рублей,
- с кадастровым номером № – в размере 5 645 900 рублей,
- с кадастровым номером № – в размере 14 200 640 рублей,
- с кадастровым номером № – в размере 4 100 600 рублей,
- с кадастровым номером № – в размере 35 748 220 рублей.
В ходе судебного разбирательства удовлетворены ходатайства заинтересованных лиц – администрации городского округа Самара и Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки» о назначении судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости спорных земельных участков.
Из заключения эксперта № 46/2022-СЭ от 20.01.2023, подготовленного экспертом ООО «Центр оценки и судебной экспертизы» следует, что по состоянию на 01.01.2020 итоговая величина рыночной спорных земельных участков составляет:
- с кадастровым номером № – в размере 20 140 292,30 рубля,
- с кадастровым номером № – в размере 27 113 266,32 рублей,
- с кадастровым номером № – в размере 2 249 840 рублей,
- с кадастровым номером № – в размере 27 193 238,80 рублей
- с кадастровым номером № – в размере 6 937 581,30 рубль,
- с кадастровым номером № – в размере 18 343 024 рубля,
- с кадастровым номером № – в размере 5 367 320 рублей,
- с кадастровым номером № – в размере 53 635 415 рублей.
Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что при оценке земельных участков эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельных участков, описание качественных и количественных характеристик объектов исследования, анализ рынка в сегменте объектов оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на их стоимость; анализ наиболее эффективного использования спорных участков, обоснование выбора объектов-аналогов и используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответы на поставленный вопросы с возможностью проверки их обоснованности.
Возражений, замечаний относительно выводов судебной экспертизы представителем административного истца и иными участвующими в деле лицами не заявлено.
Оснований для установления кадастровой стоимости спорных земельных участков в размере, определенном отчетах об оценке ООО «Март-Оценка», суд не усматривает и полагает, что экспертное заключение о рыночной стоимости участков является наиболее полным и аргументированным, отвечает требованиям действующего законодательства, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в исходе дела не заинтересован.
Представитель административного истца согласился с выводами судебной экспертизы, уточнив заявленные требования, просил установить кадастровую стоимость земельных участков равной его рыночной стоимости в размере, определенном заключением судебной экспертизы.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
В силу части 1 статьи 17 Федерального закона № 237-ФЗ, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 25.10.2022, что следует отразить в резолютивной части решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
административный иск акционерного общества «Мягкая кровля» удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельных участков, расположенных по адресу ориентира: <адрес>, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в следующем размере:
- с кадастровым номером № – в размере 20 140 292,30 рублей,
- с кадастровым номером № – в размере 27 113 266,32 рублей,
- с кадастровым номером № – в размере 2 249 840 рублей,
- с кадастровым номером № – в размере 27 193 238,80 рублей
- с кадастровым номером № – в размере 6 937 581,30 рублей,
- с кадастровым номером № – в размере 18 343 024 рубля,
- с кадастровым номером № – в размере 5 367 320 рублей,
- с кадастровым номером № – в размере 53 635 415 рублей.
Датой подачи АО «Мягкая кровля» заявления в суд считать 25.10.2022.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья подпись О.А.Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.03.2023.
Копия верна. Решение не вступило в законную силу.
Судья –
Секретарь –