Решение по делу № 2А-2191/2025 от 30.10.2025 | Глазовский районный суд (Удмуртская Республика)

Дело №а-2191/2025

УИД 18RS0№-49

Решение

Именем Российской Федерации

17 октября 2025 года г. Глазов УР

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Бекмансуровой З.М.,

при секретаре Болтачевой Е.Л.,

с участием административного ответчика А.Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике к А.Л.Е. о взыскании задолженности по пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике (далее УФНС России по УР) обратилось в суд с административным иском к А.Л.Е. о взыскании задолженности по пени. Требования мотивированы тем, что налогоплательщиком не исполнена обязанность об уплате законно установленных налогов и сборов.

Административный ответчик является владельцем транспортного средства и налоговым органом исчислена сумма налога за 2020-2023 год в размере 10 244,17 руб., включая пени. За неуплату сумм налога, в предусмотренный законодательством срок, начислены соответствующие пени: за 2020 год период с 24.12.2021 по 13.01.2025 в размере 775,36 руб., за 2021 год период с 02.12.2022 по 13.01.2025 в размере 733,80 руб., за 2022 год за период с 02.12.2023 по 13.01.2025 в размере 497,56 руб., за 2023 год за период с 03.12.2024 по 13.01.2025 в размере 61,45 руб.

В связи с неуплатой налоговым органом на основании ст. 69 НК РФ, а также в целях соблюдения досудебного порядка в адрес А.Л.Е. направлено требование об уплате налога от 06.07.2023 № со сроком исполнения до 25.08.2023.

В связи с неисполнением требования по уплате налога в установленный срок, налоговым органом в судебный участок мирового суда направлено заявление о вынесении судебного приказа, на основании которого Мировым судьей судебного участка № Удмуртской Республики вынесен судебный приказ от 11.02.2025 №. В связи с поступлением возражений на судебный приказ мировым судьей вынесено определение от 11.03.2025 об отмене судебного приказа.

Настоящим иском УФНС России по УР просит взыскать с А.Л.Е. задолженность по налогам и пени в общем размере 2 068,17 руб.

В судебное заседание административный истец - Управления ФНС России по УР своего представителя не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебном заседании административный ответчик А.Л.Е. представил квитанцию о погашении задолженности в полном объёме, просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав административного ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган.

В силу ст. 57 п. 4 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Следовательно, обязанность по уплате налога у налогоплательщика – физического лица, возникает не ранее даты получения налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 НК РФ).

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 Налогового кодекса РФ).

В силу ст. 69 п.1,5,6 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. Требование об уплате налога может быть передано лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 391 п.4 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п. 1,4 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог по налогу на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Порядок исчисления и уплаты транспортного налога установлен главой 28 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 391 п. 4 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статей 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 статьи 358 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 362 НК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Налоговая база в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 359 НК РФ определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

А.Л.Е. является собственником автомобиля марки <данные изъяты>», государственный регистрационный знак № <данные изъяты>

Законом Удмуртской Республики от 27 ноября 2002 года № 63-РЗ «О транспортном налоге в Удмуртской Республике» установлены налоговые ставки: легковые автомобили с мощностью двигателя от 100 до 150 л.с. - 29 руб.

Налоговым органом исчислена сумма транспортного налога за 2020 год в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 905,71 руб.

Налоговым органом исчислена сумма транспортного налога за 2021 год в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 090 руб.

Налоговым органом исчислена сумма транспортного налога за 2022 год в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 090 руб.

Налоговым органом исчислена сумма транспортного налога за 2023 год в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 090 руб.

Сумма транспортного налога за 2020-2023 год в предусмотренный законодательством срок налогоплательщиком не уплачена.

В связи с неисполнением требования по уплате налога в установленный срок, налоговым органом в судебный участок мирового суда направлено заявление о вынесении судебного приказа, на основании которого Мировым судьей судебного участка №3 Удмуртской Республики вынесен судебный приказ от 11.02.2025 по делу № о взыскании с А.Л.Е. денежных средств в размере 10 244,17 руб., из которых 8 175,71 руб. – транспортный налог, 2 068,46 руб. – пени по транспортному налогу.

В связи с поступлением возражений на судебный приказ мировым судьей вынесено определение от 11.03.2025 об отмене судебного приказа. Транспортный налог в сумме 8 176 руб. оплачен налогоплательщиком после вынесения судебного приказа.

Таким образом, сумма транспортного налога за 2020-2023 год в размере 8 175,71 руб. уплачена налогоплательщиком за пределами срока, предусмотренного законодательством. На основании ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени на отрицательное сальдо ЕНС за каждый день просрочки уплаты налога, которые составляют: за 2020 год за период с 24.12.2021 по 13.01.2025 - 775,36 руб., за 2021 год период с 02.12.2022 по 13.01.2025 - 733,80 руб., за 2022 год за период с 02.12.2023 по 13.01.2025 - 497,56 руб., за 2023 год за период с 03.12.2024 по 13.01.2025 - 61,45 руб.

Ответчиком вышеуказанные пени не уплачены.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно (пункт 3).

Поскольку в установленный срок задолженность не была уплачена, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности. Мировым судьей судебного участка №3 города Глазова Удмуртской Республики 11.02.2025 года вынесен судебный приказ о взыскании с А.Л.Е. задолженности по налогам и сборам в размере 10 244,17 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №3 города Глазова Удмуртской Республики от 11.03.2025 года данный судебный приказ отменен, в связи с поступлением возражений ответчика (л.д. 15).

04.09.2025 налоговый орган направил в суд настоящее исковое заявление почтовым отправлением. Сроки обращения за судебной защитой нарушенного права административным истцом соблюдены.

Согласно требованиям налогового органа, заявленным в настоящем административном иске, спорная задолженность административного ответчика по налогам и пени составляет 2 068,17 руб., в том числе: пени за 2020 год за период с 24.12.2021 по 13.01.2025 в размере 775,36 руб., за 2021 год за период с 02.12.2022 по 13.01.2025 в размере 733,80 руб., за 2022 год за период с 02.12.2023 по 13.01.2025 в размере 497,56 руб., за 2023 год за период с 03.12.2024 по 13.01.2025 в размере 61,45 руб.

17 октября 2025 года административным ответчиком А.Л.Е. на расчетный счет налогового органа, внесены денежные средства в размере 2 068,17 руб. с указанием назначения платежа «пени транспортного налога за 2020 г., 2021 г., 2022 г., 2023 г., по делу №», что подтверждается квитанцией об оплате.

Таким образом, административным ответчиком был уплачен целевой платеж для погашения взыскиваемой по настоящему делу суммы в точном соответствии с требованиями административного искового заявления.

В соответствии с частью 3 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. В рассматриваемом случае, изложенное означает не только возможность формально признать иск, но и заплатить предъявленную сумму обязательных платежей и санкций.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 19 июля 2016 № 1561-О, в соответствии с частью первой статьи 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Такое нормативное регулирование вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются, главным образом, по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2007 года N 2-П и от 26 мая 2011 года N 10-П).

Суд полагает, что указанная правовая позиция полностью применима и в административном судопроизводстве при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций.

Поэтому, при наличии волеизъявления налогоплательщика, являющегося административным ответчиком, на уплату конкретного налога и/или иного обязательного платежа (страхового взноса) за конкретный период, выраженного в платежном документе банка и выплаченного после предъявления административного искового заявления, налоговая инспекция не вправе изменить назначение платежа и направить перечисленные налогоплательщиком суммы на погашение имеющихся у него иных более ранних недоимок в порядке ст. 45 НК РФ, поскольку это будет нарушать конституционное право административного ответчика на судебную защиту.

В случае если же в производстве суда имеется дело о взыскании обязательных платежей и санкций, то уплата задолженности по предъявленному административному иску должна приводить к окончанию производства по административному делу, а не вести к множественности судебных споров.

Изложенное также согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 11 ноября 2014 г. № 28-П о том, что институциональные и процедурные условия осуществления права на доступ к механизмам правосудия должны не только предотвращать неоправданные задержки при рассмотрении дел, но и отвечать требованиям процессуальной эффективности, экономии в использовании средств судебной защиты и тем самым обеспечивать справедливость судебного решения.

Поскольку административным ответчиком до вынесения решения суда уплачена задолженность, взыскиваемая по настоящему делу, суд полагает, что указанная задолженность у ответчика отсутствует.

В этой связи, при наличии волеизъявления налогоплательщика, являющегося административным ответчиком, на уплату недоимки, выраженного в платежных документах банка, уплаченных после предъявления административного искового заявления, налоговый орган не вправе изменять назначение платежа и направлять перечисленные налогоплательщиком суммы на погашение имеющихся у него иных недоимок в порядке статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации. Обратное свидетельствовало бы о нарушении конституционного права административного ответчика на судебную защиту и установленных процессуальными нормами гарантий.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике к А.Л.Е. о взыскании задолженности по налогу, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 30.10.2025 года.

Судья З.М. Бекмансурова