Решение по делу № 02А-0535/2025 от 18.12.2025 | Таганский районный суд (Город Москва)

2а-535/2025

УИД: 77RS0026-02-2024-000124-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2025 года г. Москва

Таганский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Кунингас М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шаповаловым Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-535/2025 по административному иску ФИО к Центральной акцизной таможне о признании решения незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Центральной акцизной таможне со следующими требованиями:

- о признании решения, действия (бездействия) Зеленоградского таможенного поста Центральной Акцизной таможни в части отказа учета денежных средств и списания утилизационного сбора в сумме 5200 руб. и пеней в сумме 150 руб. признать неправомерными;

- признании суммы утилизационного сбора в размере 5200 руб. и пеней в размере 150 руб. правильно исчисленными и уплаченными в полном объёме, а также не подлежащей корректировке;

- в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов, обязать административного ответчика в лице Центральной акцизной таможни произвести учёт уплаченных денежных средств: утилизационного сбора в сумме 5200 руб. и пеней в сумме 150 руб., и списание вышеуказанных сумм в установленном порядке.

- обязать административного ответчика в лице Центральной Акцизной таможни направить соответствующие сведения администратору для внесения в электронный паспорт в соответствии с пунктом 10 Правил, установленных постановлением Правительства РФ № 1291.

В настоящее судебное заседание представитель административного истца явился, поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО явился, заявленные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Суд, выслушав в настоящем судебном заседании объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, на Пикинский таможенный пост Центральной акцизной таможни административным истцом через представителя 28.09.2023 был подан расчёт утилизационного сбора и представлен комплектов документов, а именно:

- Договор купли-продажи транспортного средства № 018 от 26.07.2023.

- Приложение № 01 к договору купли-продажи транспортного средства № 16 от 26.07.2023, акт приёма-передачи транспортного средства от 26.07.2023.

- Заключение технической экспертизы транспортного средства № 001598 от 28.09.2023 (с приложениями к нему).

- Декларация на товары № 05100020/250723/0040800.

- Справка о снятии транспортного средства с государственной регистрации (учёта) № 94422050 с переводом с армянского.

- Доверенность от 26.07.2023 на ФИО выданная ООО «АРМАУТО».

- Международная товарно-транспортная накладная.

- Подтверждение о прибытии транспортного средства № 10803040/270723/5049715.

- Платёжное поручение № 10800 от 28.09.2023.

- Дополнительно таможенным постом получены следующие документы:

- Электронная копия транзитной декларации № 11200033/270723/0059887.

- Электронная копия подтверждения о прибытии транспортного средства № 10803040/270723/5049715.

Зеленоградский таможенный пост Центральной акцизной таможни отказал в списании утилизационного сбора в отношении транспортного средства транспортного средства МАРКА грз 2020 года выпуска и возвратил комплект документов, решение об отказе оформлено письмом от 16.10.2023 № 39-14/130. Оригинал письмо направлен простым почтовым отправлением Почтой России. 07.12.2023 копия письма получено заявителем нарочно на Зеленоградском таможенном посту.

Решением Таганского районного суда города Москвы от 14.03.2024, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 19.02.2025, в удовлетворении административного искового заявления отказано.

Кассационным определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 10.07.2025 решение Таганского районного суда города Москвы от 14.03.2024 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 19.02.2025 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В соответствии с пунктом 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила), плательщик или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, по форме, приведенной в приложении № 1 к Правилам;

б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;

г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, приведенное в приложении № 2 к Правилам, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора, и его копия;

д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика;

е) копии транспортных (перевозочных) документов;

ж) документы, подтверждающие наличие оснований для неуплаты утилизационного сбора в соответствии с пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (при наличии таких оснований);

з) документы (копии документов), подтверждающих право собственности на колесные транспортные средства (гиасси) и (или) прицепы:

и) документы (копии документов), удостоверяющие личность плательщика;

к) письмо Министерства транспорта Российской Федерации, подтверждающее использование седельных тягачей экологического класса Евро-6 для международных перевозок (в случае ввоза на территорию Российской Федерации седельных тягачей экологического класса Евро-6). Документ, указанный в пп. «в» п. 11 Правил, не представляется, если учет остатков денежных средств на лицевом счете плательщика осуществляется таможенным органом без детализации по платежным документам.

Согласно п. 12(2) Правил по результатам проведенных проверок таможенный орган осуществляет: учет денежных средств плательщика в качестве утилизационного сбора в таможенном приходном ордере и проставляет на бланках паспортов, оформляемых в отношении колесных транспортных средств (шасси транспортных средств) или прицепов к ним, в отношении которых уплачен утилизационный сбор, отметку об уплате утилизационного сбора или направляет соответствующие сведения администратору для внесения в электронный паспорт в соответствии с п. 10 Правил; либо возвращает плательщику комплект документов с указанием причины отказа.

Согласно п. 12(3) Правил основаниями для возврата плательщику комплекта документов являются:

а) недостоверность или неполнота сведений, представленных плательщиком на основании пункта 11 Правил;

б) отсутствие чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом (если уплата утилизационного сбора осуществляется отдельными расчетными (платежными) документами);

в) отсутствие поступления суммы утилизационного сбора по соответствующему коду бюджетной классификации на счет Федерального казначейства;

г) отсутствие денежных средств на лицевом счете плательщика, достаточных для уплаты утилизационного сбора (если его уплата осуществляется посредством авансовых платежей).

Плательщику документы возвращены на основании подпункта а) пункта 12(3) в связи с неполнотой представленных плательщиком сведений.

Истцом представлены следующие копии документов с целью подтверждения права собственности:

- Договор купли-продажи транспортного средства № 018 от 26.07.2023

Согласно п. 1 ст. 434 ГК РФ Договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма. Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась.

Согласно положениям Договора купли-продажи транспортного средства № 018 от 26.07.2023 передача продавцом автомобиля покупателю осуществляется по акту-приёма передачи в день заключения договора, после получения оплаты в размере 100 % стоимости автомобиля, продавец передаёт вместе с автомобилем ключи и документы к нему.

Согласно 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В соответствии с п. 1 ст. 463 ГК РФ, если продавец отказывается передать проданный товар покупателю, последний вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи.

Согласно ст. 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым.

В свою очередь в таможенный орган представлено приложение № 01 к договору купли-продажи транспортного средства № 16 от 26.07.2023 (акт приёма-передачи транспортного средства от 26.07.2023), которое подтверждает передачу товара покупателю.

Так, пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу пункта 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Как следует из пунктов 1, 2 статьи 456 Гражданского кодекса Российской Федерации, продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи. Если иное не предусмотрено договором купли-продажи, продавец обязан одновременно с передачей вещи передать покупателю ее принадлежности, а также относящиеся к ней документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т.п.), предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором.

Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (пункт 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из договора № 018 купли-продажи транспортного средства от 26 июля 2023 года, заключенного между ООО "АРМАУТО" и ФИО, следует, что Продавец продает бывшее в эксплуатации транспортное средство - автомобиль марка, 2020 года выпуска, VIN, регистрационный/транзитный номер, и передает его в собственность Покупателю, а Покупатель принимает Автомобиль и оплачивает его стоимость по цене, в порядке и сроки, указанные в договоре. Право собственности на автомобиль переходит к покупателю с момента подписания настоящего договора.

Также в материалах дела находится Акт приема-передачи от 26 июля 2023 года к договору купли-продажи транспортного средства № 16 от 26 июля 2023 года, из которого следует, что ООО "АРМАУТО" передан ФИО, технически исправный легковой автомобиль марка, 2020 года выпуска, VIN, регистрационный/транзитный номер.

При этом технические характеристики транспортного средства в договоре купли-продажи и Акте приема-передачи транспортного средства, а также лица, участвовавшие в совершении сделки купли-продажи, совпадают.

Изложенное свидетельствует, что право собственности на автомобиль административный истец приобрела на основании договора № 018 купли-продажи транспортного средства от 26 июля 2023 года, по условиям которого право собственности к ней перешло с момента подписания договора, а равно, что опечатка в Акте приема-передачи транспортного средства от 26 июля 2023 года в номере договора купли-продажи, не свидетельствует об отсутствии у нее права собственности на приобретенный автомобиль и, как следствие, неполноте представленных сведений.

Таким образом, суд приходит к тому, что административным истцом был представлен полный комплект документов в подтверждение право собственности на транспортное средство, следовательно, оснований для возврата комплекта документов на основании пп. а) п. 12(3) Правил не имелось.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия и решения административного ответчика не соответствуют нормам действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО к Центральной акцизной таможне о признании решения незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения – удовлетворить частично.

Признать незаконным ответ начальника Зеленоградского таможенного поста Центральной акцизной таможни от 16 октября 2023 года № 39-14/130 об отказе в списании утилизационного сбора.

Обязать Центральную акцизную таможню принять утилизационный сбор в отношении транспортного средства марка VIN, 2020 года выпуска, согласно представленному расчету в размере 5 200 руб.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 09.02.2026.