Судья Ваншейд А.К. Дело № 33а-8245/2023
УИД 22RS0068-01-2023-002476-75
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29 сентября 2023 года г. Барнаул
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.,
судей Романютенко Н.В., Титовой В.В.
при секретаре Черкасовой Е.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Г. на решение Центрального районного суда города Барнаула от 22 июня 2023 года по административному делу № 2а-3081/2023 по административному иску Г. к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности.
Заслушав доклад судьи Котликовой О.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее – СИЗО-1) об оспаривании действий по приобретению книг и проставлению штампов о проверке на книгах.
В обоснование требований указал, что ранее администрацией СИЗО-1 за его счет ему были приобретены 2 и 3 книги из серии 7 книг «Введение в науку философии», автор С., 3-е издание сущ. перераб. и доп., а впоследствии приобретены книга 4 (изд. 2-е.2020) и книга 5 (изд. стереотип. 2020) из серии 6 книг, а также книга 1 (изд. стереотип. 2023) – из серии из 7 книг, но другого издания.
Указывая на то, что приобретением книг, отличающихся от издания 2 и 3 книг, нарушены его права, гарантированные ст. 17 Федерального закона №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», просил признать незаконным действия, выразившиеся в приобретении ему книг другого издания, обязать СИЗО-1 приобрести 1, 4 и 5 книги из серии 7 книг «Введение в науку философии», автор С., 3-е издание сущ. перераб. и доп.
Уточнив требования, административный истец дополнительно просил признать незаконным проставление сотрудниками СИЗО-1 печатей на книгах 1, 2, 3 4 и 5 серии «Введение в науку философии», а также на книгах «Вся грамматика русского языка», «Семиотика», «Юридическая психология».
Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФСИН России по Алтайскому краю.
Решением Центрального районного суда города Барнаула от 22 июня 2023 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Г. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении административных исковых требований, ссылаясь на необоснованность вывода суда о соответствии книг 4 и 5 серии из 6 книг иным книгам серии из 7 книг, о наличии у административного истца возможности приобретения книг в ином порядке. Стереотипное издание, по мнению истца, означает устоявшееся и обычное, не дополненное и переработанное, ввиду чего приобретение книги 1 (изд. стереотип. 2023), нарушает его права. Кроме того, проставление печатей на книгах не урегулировано Федеральным законом №103-ФЗ, является произвольным вмешательством в право частной собственности, как и проверка книг в целом.
Административный истец Г., участвующий в судебном заседании суда апелляционной инстанции путем использования видеоконференц-связи, грубо нарушал порядок в судебном заседании, в том числе, после объявления замечания, в связи с чем, был удален из зала судебного заседания на все время судебного заседания, тем самым распорядился правом на участие в судебном заседании по своему усмотрению.
Представители СИЗО-1 П., М. возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
По делу установлено, что ДД.ММ.ГГ Г., обвиняемому в совершении совокупности особо тяжких преступлений, направленных против собственности, здоровья человека, общественной безопасности, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. С ДД.ММ.ГГ по настоящее время Г. содержится в СИЗО-1.
Таким образом, к спорным правоотношениям при рассмотрении настоящего административного иска судом правильно применены положения Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее также Федеральный закон № 103-ФЗ) и Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. приказом Министерства юстиции России № 110 от 4 июля 2022 года (далее – Правила).
Разрешая административный спор по существу, районный суд, оценив представленные доказательства, не установил каких-либо нарушений в действиях СИЗО-1, как и нарушения прав административного истца оспариваемыми действиями.
С данными выводами следует согласиться.
Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми.
Аналогичные требования предусмотрены пунктом 5.15 Правил внутреннего распорядка СИЗО и пунктом 20 Перечня документов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 года № 110.
Положениями пункта 208 Правил предусмотрено, что поступившая на имя подозреваемого или обвиняемого литература, приобретенная им через торговую сеть, проверяется администрацией СИЗО с целью выявления и изъятия изданий, пропагандирующих войну, разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, изданий порнографического характера. Срок осуществления такой проверки составляет не более семи рабочих дней со дня поступления литературы в СИЗО.
Во исполнение пункта 208 Правил внутреннего распорядка приказом начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю от 30 декабря 2022 года № 782 утверждено Положение о комиссии по проведению проверки поступающей в учреждение кино-видеопродукции, печатных изданий и проверке книжных фондов на предмет наличия экстремистских материалов (далее – Положение).
Согласно Положению проверка поступающей в учреждение кино-видеопродукции, печатных изданий и проверка книжных фондов на предмет наличия экстремистских материалов проводится не реже одного раза в квартал, а также по мере их поступления.
Длительность проверки всех поступающих изданий вне зависимости от их количества не должна превышать 30 суток; проверка литературы, поступившей на имя подозреваемого, обвиняемого или осужденного, приобретенной им через торговую сеть, осуществляется в срок не более семи рабочих дней со дня поступления литературы в учреждение.
По результатам проверки при отсутствии признаков принадлежности к экстремистской литературе на внутренней стороне первой обложки издания ставится штамп, который содержит следующие реквизиты: наименование учреждения, дата проверки (вписывается рукописно число, месяц, год, подпись лица, проводившего проверку, фамилия, инициалы), слово «ПРОВЕРЕНО».
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, сотрудниками СИЗО-1 на основании заявления Г. от ДД.ММ.ГГ на сайте «OZON» приобретены книги 2 и 3 из серии в 7 книгах издательской группы URSS :
«Введение в науку философии. Кн. 2: Великие открытия философии: Проблема природы знания и познания/ С.. Изд. 3-е, сущ. перераб. и доп. – М.: ЛЕНАНД, 2022. -232 с.; «Введение в науку философии. Кн. 3: Вечные проблемы философии: Рассудок и разум. Общее и отдельное. Свобода и необходимость»/ С.. Изд. 3-е, сущ. перераб. и доп. - М.: ЛЕНАНД, 2022. -232 с.
На основании заявления Г. от ДД.ММ.ГГ, в котором он просил приобрести посредством сайта «OZON» книги С. «Введение в науку философии. В 7 книгах» книгу 1, а при наличии денежных средств - также книги с 4 по 7, 28 марта сотрудником СИЗО-1 произведены заказ и оплата книг 1, 4 и 5 серии «Введение в науку философии» издательской группы URSS (л.д. 34).
При этом из представленного скриншота маркетплейса «OZON» усматривается, что только на обложке книги 1 указано, что это книга из серии в 7 книгах, на обложках книг 4 и 5 такая информация отсутствует.
По данному заказу поступили книги 1, 4 и 5, из которых книга 4 (изд. 2-е) и книга 5 (изд. стереотип. 2020) являются книгами серии в 6 книгах, книга 1 (изд. стереотип. 2023) – серии в 7 книгах:
«Введение в науку философии в 7 книгах». Кн.1 «Предмет философии. Ее основные понятия и место в системе человеческого знания»/ С.. Изд.стереотип. М.: ЛЕНАНД, 2023. – 232 с.,
«Введение в науку философии» Кн. 4 «Современные проблемы теории познания, или логики разумного мышления: умозримый мир в себе и для нас, факты, проблема, понимание и объяснение, идеи, интуиция, холия, гипотеза, теория»/ С., Изд.2-е М.: ЛЕНАНД, 2020. - 304 с.,
«Введение в науку философии». Кн. 5 - «Проблема истины мышление, воля и мозг»/ С.. Изд. стереотип. М.: ЛЕНАНД, 2020. -232с.
Как следует из информации ООО «ЛЕНАНД» приобретенные для Г. книги серии «Введение в науку философии», автор С., вышли в следующем хронологическом порядке:
1) 2-е издание 2020 в 6 книгах;
2) издание стереотипное 2020 в 6 книгах;
3) 3-е издание, существенно переработанное и дополненное 2020 в 7 книгах;
4) 3-е издание стереотипное 2023 в 7 книгах.
Разрешая заявленные Г. требования в части признания незаконными действий сотрудников СИЗО-1 по приобретению книг 1, 4 и 5 серии «Введение в науку философии» другого издания (т.е. не 3-е, сущ. перераб. и доп.), районный суд пришел к правильному выводу о том, что указанными действиями административного ответчика нарушения прав административного истца, требующего судебной защиты, не допущено.
При этом суд первой инстанции исходил из того, что приобретенные книги серии «Введение в науку философии» в 6 книгах автора С.: книга 4 «Современные проблемы теории познания, или логики разумного мышления: умозримый мир в себе и для нас, факты, проблема, понимание и объяснение, идеи, интуиция, холия, гипотеза, теория», и книга 5 «Проблема истины: мышление, воля и мозг» соответствуют книгам издания в 7 книгах: книге 5 «Современные проблемы теории познания, или логики разумного мышления» и книге 6 «Проблемы истины», которые ранее Г. не приобретались. В связи с этим административный истец не лишен возможности приобрести иные отсутствующие у него книги из издания в 7 книгах, а именно книги 4 и 7, с сохранением смысла и содержания всего издания.
Данный вывод суда первой инстанции подтверждается представленной по запросу судебной коллегии издательством ООО «ЛЕНАНД» информацией, согласно которой серия книг «Введение в науку философии» автора С. выходит третьим изданием, переработанным и дополненным, к изданию запланировано 7 книг. По сравнению со вторым изданием, вышедшим в 6 книгах, изменения есть в тексте практически всех книг третьего издания. При этом по формальному содержанию книга 4 из серии 6 книг совпадает с книгой 5 в 7 книгах.
Относительно книг, которые, по мнению административного истца, не соответствуют требуемому им изданию, выпустившее эти книги издательство ООО «ЛЕНАНД» сообщило, что стереотипное воспроизведение означает, что текст книги полностью совпадает с предыдущим изданием, в связи с чем текст книги 1 серии «Введение в науку философии» автора С., изд. 3, сущ. перераб., 2020 полностью совпадает с текстом книги 1 серии «Введение в науку философии» того же автора, изд. стереотип., 2023. Дополнительно указано, что книга 1 из третьего издания вышла в 2020 году. В 2022 и 2023 году вышли стереотипные переиздания книги 1 в мягком и твердом переплете соответственно.
В связи с этим судебная коллегия приходит к выводу, что в части приобретения Г. книги 1 стереотипного издания 2023 года выпуска с текстом, не претерпевшим изменений после издания книги 1 третьего издания в 2020 году, администрацией СИЗО-1 нарушений требований законодательства, а также прав административного истца не допущено.
Что касается приобретенных Г. книг 4 и 5 из той же серии, но второго издания, состоящего из 6 книг, издательство сообщило, что по формальному содержанию книга 4 второго издания, состоящего из шести книг, соответствует книге 5 третьего издания, состоящего из семи книг. Содержание книги 5 второго издания частично соответствует содержанию книги 6 третьего издания. Вместе с тем, книги 5 и 6 третьего издания находятся в издательской работе и в свет еще не вышли, к покупке данные книги недоступны. Их содержание еще не утверждено, поэтому предоставлено быть не может.
В связи с вышеизложенными объективными обстоятельствами сотрудниками СИЗО-1 приобретены административному истцу имеющиеся в продаже книги в требуемой административным истцом последовательности, той же издательской группы, тех же издательства и автора.
При этом каких-либо доказательств тому, какие права административного истца нарушены приобретением книг того же автора, той же серии и на ту же тему, что и первоначально приобретенные книги 2 и 3 (третье издание из семи книг, существенно переработанное и дополненное), Г. не представлено.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, вывод суда первой инстанции об отсутствии нарушения прав административного истца и наличия у него возможности приобрести книги 4 и 7 третьего издания, состоящего из семи книг, в дополнение к уже приобретенным им книгам с сохранением смысла и содержания всего издания подтвержден издательством ООО «ЛЕНАНД», сообщившим, что в условиях, когда работа над третьим изданием еще не завершена, дополнительное приобретение указанных книг поспособствует составлению максимально актуализированного комплекта.
Отказывая в удовлетворении требований в части оспаривания действий сотрудников СИЗО-1 по проставлению на поступивших на имя Г. книгах 1-5 серии «Введение в науку философии», «Вся грамматика русского языка», «Семиотика» и «Юридическая психология» штампов о проведенной проверке, суд первой инстанции исходил из того, что данные действия правомерны, произведены в соответствии с вышеприведенными требованиями Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, предписывающими проведение досмотра поступивших в учреждение посылок и бандеролей, в том числе литературы, и проставление по результатам проверки (при отсутствии признаков принадлежности к экстремистской литературе) соответствующего штампа.
Оснований не согласиться с данными выводами не имеется.
Сотрудниками СИЗО-1 проведена проверка данных печатных изданий на предмет сверки с федеральным списком экстремистских материалов, по результатам проверки на внутренней стороне первой обложки книг проставлены штампы с наименованием СИЗО, датой проверки, словом «ПРОВЕРЕНО», подписью проводившего проверку лица.
Вопреки доводам жалобы, такая проверка не является вмешательством в право собственности лиц, содержащихся под стражей, и в отношении которых в силу части 1 статьи 15 Федерального закона № 103-ФЗ устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Поскольку вышеприведенное нормативно-правовое регулирование не содержит исключений относительно обязательности проверки всех печатных изданий, в т.ч. тех, которые были приобретены администрацией СИЗО-1 по заявлению лица, содержащегося под стражей, довод апелляционной жалобы об обратном подлежит отклонению.
Каких-либо существенных нарушений норм процессуального и материального права судом первой инстанции допущено не было, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда города Барнаула от 22 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Г. – без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 2 октября 2023 года.