копия

Дело № 2а-11216/2022

УИД № 24RS0048-01-2022-009347-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2022 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Крыловой Е.А.,

с участием административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделению судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска – ФИО2, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска – ФИО3, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска – ФИО4, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска – ФИО5, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска – ФИО6, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска – ФИО7, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратился в суд к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска – ФИО2 с административным исковым заявлением, в котором просит: 1) признать незаконным бездействие, выразившееся в ненаправлении в адрес должника ФИО1 копий постановлений о взыскании исполнительского сбора: от 14.03.2018 № 24011/18/166941, от 05.03.2018 №24011/18/147902, от 22.10.2020 № 24011/20/526877, от 14.03.2018 №24011/18/166937, от 20.01.2021 №24011/21/35424; а также бездействие, выразившееся в ненаправлении в адрес ФИО1 копий постановлений о возбуждении исполнительных производств на основании вышеприведенных постановлений; 2) освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора, взысканного на основании постановлений: от 14.03.2018 №24011/18/166941, от 05.03.2018 №24011/18/147902, от 22.10.2020 № 24011/20/526877, от 14.03.2018 № 24011/18/166937, от 20.01.2021 № 24011/21/35424.

Требования мотивированы тем, что 05.07.2022 ФИО1 стало известно, что в отношении него судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесен ряд постановлений о взыскании исполнительского сбора в рамках сводного исполнительного производства № 7897/18/24011-СД. Административный истец полагает, что постановления вынесены без учета вины должника ФИО1, поскольку он является пенсионером по старости, а потому не имел возможности единовременно исполнить все требования перед взыскателями.

Определением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 11.07.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП России по Красноярскому краю.

Определением суда от 25.08.2022, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле привлечены: в качестве административных соответчиков – судебные приставы-исполнители ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8 и ФИО7; в качестве заинтересованных лиц – ООО УК «Красжилсервис», ООО УК «ЖСК».

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административные исковые требования, просил удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований административного истца по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (что подтверждается извещениями), об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав ФИО1 и ФИО2, исследовав материалы дела, оценив исследованные доказательства по правилам статей 62, 84 КАС РФ, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон «Об исполнительном производстве») если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 29 Закона «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Исходя из положений пунктов 1, 2 ч. 2 ст. 29 Закона «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу.

Согласно ч. 1 ст. 105 Закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

В силу ч. 1 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Частью второй названной правовой нормы предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы.

Исходя из положений ч. 3 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 7 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в п. 74 постановления Пленума от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, ч. 3 ст. 62 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 50 Закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

На основании ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 21.03.1986 по 07.12.2018 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>; с 09.01.2019 ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска – ФИО5 от 02.02.2018, на основании исполнительного документа серии ФС № 012782179 от 15.11.2016, возбуждено исполнительное производство № 7903/18/24011-ИП в отношении должника ФИО1, о взыскании в пользу ООО УК «Красжилсервис» задолженности в размере 140 192,79 руб.; пунктом 2 постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения копии настоящего постановления.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 14.03.2018 №24011/18/166941 в рамках исполнительного производства № 7903/18/24011-ИП взыскан с должника ФИО1 исполнительский сбор в размере 9813,50 руб.

Постановлением от 19.08.2021 окончено исполнительное производство № 7903/18/24011-ИП, в связи с исполнением должником требований исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 20.02.2018, на основании исполнительного документа – судебного приказа от 19.10.2017, возбуждено исполнительное производство № 13113/18/24011-ИП в отношении должника ФИО1, о взыскании в пользу ООО УК «ЖСК» задолженности в размере 40 328,51 руб.; пунктом 2 постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения копии настоящего постановления.Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 05.03.2018 №24011/18/147902 в рамках исполнительного производства № 13113/18/24011-ИП взыскан с должника ФИО1 исполнительский сбор в размере 3522,89 руб.

Постановлением от 19.08.2021 окончено исполнительное производство № 13113/18/24011-ИП, в связи с исполнением должником требований исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 09.10.2018, на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-2381/18/84 от 30.07.2018, возбуждено исполнительное производство № 99973/18/24011-ИП в отношении должника ФИО1, о взыскании в пользу ООО УК «ЖСК» задолженности в размере 66 504,73 руб.; пунктом 2 постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения копии настоящего постановления.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска - ФИО7 от 22.10.2018 № 24011/20/526877 в рамках исполнительного производства № 99973/18/24011-ИП взыскан с должника ФИО1 исполнительский сбор в размере 4655,33 руб.

Постановлением от 29.04.2022 окончено исполнительное производство № 99973/18/24011-ИП, в связи с исполнением должником требований исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 02.02.2018, на основании исполнительного документа серии ФС № 007810350 от 04.03.2016, возбуждено исполнительное производство № 7897/18/24011-ИП в отношении должника ФИО1, о взыскании в пользу ООО УК «Красжилсервис» задолженности в размере 59 737,73 руб.; пунктом 2 постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения копии настоящего постановления.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 14.03.2018 №24011/18/166937 в рамках исполнительного производства № 7897/18/24011-ИП взыскан с должника ФИО1 исполнительский сбор в размере 4181,64 руб.

Постановлением от 22.12.2021 окончено исполнительное производство № 7897/18/24011-ИП, в связи с исполнением должником требований исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 01.06.2018, на основании исполнительного документа серии ФС № 007904425 от 09.06.2017, возбуждено исполнительное производство № 51705/18/24011-ИП в отношении должника ФИО1, о взыскании в пользу ООО УК «Красжилсервис» задолженности в размере 124 214,44 руб.; пунктом 2 постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения копии настоящего постановления.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска – ФИО3 от 20.01.2021 № 24011/21/35424 в рамках исполнительного производства № 51705/18/24011-ИП взыскан с должника ФИО1 исполнительский сбор в размере 8695,01 руб.

Постановлением от 28.03.2022 окончено исполнительное производство № 51705/18/24011-ИП, в связи с исполнением должником требований исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска – ФИО6 от 24.08.2021, на основании исполнительного документа от 14.03.2018 №24011/18/166941, возбуждено исполнительное производство № 121717/21/24011-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ГУФССП России по Красноярскому краю исполнительского сбора в размере 9813,50 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска – ФИО6 от 24.08.2021, на основании исполнительного документа от 05.03.2018 №24011/18/147902, возбуждено исполнительное производство № 121719/21/24011-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ГУФССП России по Красноярскому краю исполнительского сбора в размере 3522,89 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска – ФИО4 от 04.05.2022, на основании исполнительного документа от 22.10.2018 № 24011/20/526877, возбуждено исполнительное производство № 59622/22/24011-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ГУФССП России по Красноярскому краю исполнительского сбора в размере 4655,33 руб.

04.05.2022 в 13:12 час. копия постановления от 04.05.2022о возбуждении исполнительного производства № 59622/22/24011-ИП направлена ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска в адрес ФИО1, посредством ЕПГУ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска – ФИО2 от 27.12.2021, на основании исполнительного документа от 14.03.2018 № 24011/18/166937, возбуждено исполнительное производство № 181236/21/24011-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ГУФССП России по Красноярскому краю исполнительского сбора в размере 4181,64 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 30.03.2022, на основании исполнительного документа от 20.01.2021 № 24011/21/35424, возбуждено исполнительное производство № 37224/22/24011-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ГУФССП России по Красноярскому краю исполнительского сбора в размере 8695,01 руб.

30.03.2022 в 07:47 час. копия постановления от 30.03.2022 о возбуждении исполнительного производства № 37224/22/24011-ИП направлена ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска в адрес ФИО1, посредством ЕПГУ.

06.07.2022 ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст.84 КАС РФ, разрешая заявленные требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска, выразившегося в ненаправлении в адрес должника ФИО1 в установленный законом срок копий постановлений о возбуждении исполнительных производств №№ 37224/22/24011-ИП, 59622/22/24011-ИП, - суд отказывает в их удовлетворении, поскольку 30.03.2022 и 04.05.2022 копии вышеприведенных постановлений направлены в адрес ФИО1 посредством ЕПГУ, что достоверно подтверждено материалами дела.

Между тем, разрешая административные исковые требования в части признания незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП № 1 по Советскому району г.Красноярска, выразившегося в ненаправлении в адрес должника ФИО1 в установленный законом срок копий постановлений: от 14.03.2018 № 24011/18/166941; от 24.08.2021 о возбуждении исполнительного производства № 121717/21/24011-ИП; от 05.03.2018 № 24011/18/147902; от 24.08.2021 о возбуждении исполнительного производства №121719/21/24011-ИП; от 22.10.2020 № 24011/20/526877; от 14.03.2018 № 24011/18/166937; от 27.12.2021 о возбуждении исполнительного производства № 181263/22/24011-ИП; от 20.01.2021 № 24011/21/35424, - суд принимает во внимание, что судебные приставы-исполнители, в нарушение вышеприведенных требований закона, которым корреспондируют соответствующие пункты вынесенных ими постановлений, не направили в адрес должника ФИО1 надлежащим образом заверенные копии вышеуказанных постановлений в установленный законом срок и способом, обеспечивающим контроль их доставки адресату, что не оспаривается административными ответчиками, чем нарушили права административного истца, лишив возможности своевременного ознакомления с данными постановлениями и их обжалования, а потому требования ФИО1 в этой части подлежат удовлетворению. Вместе с тем, поскольку 05.07.2022 (как следует из административного иска) административный истец ознакомлен с вышеприведенными постановлениями, суд не возлагает на административного ответчика обязанность направить копии постановлений в адрес ФИО1

При этом суд отклоняет довод административного ответчика об отсутствии нарушений прав и законных интересов ФИО1 не направлением ему в установленный срок копий постановлений, поскольку данный довод основан на неверном толковании требований Закона «Об исполнительном производстве».

Кроме того, исходя из п. 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50, учитывая все фактические обстоятельства дела, имущественное положение ФИО1, наличие у него единственного источника дохода в виде пенсии по старости, с которой производились ежемесячные взыскания в счет погашения задолженности по исполнительным производствам, - суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения ФИО1 от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлениями судебных приставов-исполнителей: от 14.03.2018 № 24011/18/166941; от 05.03.2018 №24011/18/147902; от 22.10.2020 №24011/20/526877; от 14.03.2018 № 24011/18/166937; от 20.01.2021 № 24011/21/35424, - поскольку требования исполнительных документов исполнены должником в полном объеме до обращения ФИО1 в суд с настоящим административным иском, а потому освобождение должника от уплаты исполнительского сбора является разумным и не противоречит закону.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей отделения судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска, выразившееся в не направлении в установленные законом сроки и порядке в адрес должника ФИО1 копий постановлений: от 14 марта 2018 года № 24011/18/166941; от 24 августа 2021 года о возбуждении исполнительного производства № 121717/21/24011-ИП; от 05 марта 2018 года №24011/18/147902; от 24 августа 2021 года о возбуждении исполнительного производства №121719/21/24011-ИП; от 22 октября 2020 года № 24011/20/526877; от 14 марта 2018 года №24011/18/166937; от 27 декабря 2021 года о возбуждении исполнительного производства №181263/22/24011-ИП; от 20 января 2021 года № 24011/21/35424.

Освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора:

в размере 9813 рублей 50 копеек, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю от 14 марта 2018 года № 24011/18/166941 в рамках исполнительного производства № 7903/18/24011-ИП;

в размере 3522 рублей 89 копеек, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю от 05 марта 2018 года №24011/18/147902 в рамках исполнительного производства № 13113/18/24011-ИП;

в размере 4655 рублей 33 копеек, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю от 22 октября 2020 года № 24011/20/526877 в рамках исполнительного производства № 99973/18/24011-ИП;

в размере 4181 рубля 64 копеек, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю от 14 марта 2018 года № 24011/18/166937 в рамках исполнительного производства № 7897/18/24011-ИП;

в размере 8695 рублей 01 копейки, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 по Советскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю от 20 января 2021 года № 24011/21/35424 в рамках исполнительного производства № 51705/21/24011-ИП.

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в остальной части.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков