Дело № 2-1319/2025
УИД 21RS0023-01-2025-000696-97
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 декабря 2025 года г. Чебоксары
Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе председательствующего судьи Шопиной Е.В., при секретаре судебного заседания Димитриеве А.В., с участием истца ФИО1, его представителей ФИО2, ФИО3, представителя ответчика Чувашской Республики в лице Главы Чувашской Республики ФИО4 ФИО5, представителей ответчика Администрации Главы Чувашской Республики и третьего лица Кабинета Министров Чувашской Республики ФИО6, ФИО7, представителя третьего лица Прокуратуры Чувашской Республики ФИО8,
рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коледы ФИО44 к Главе Чувашской Республики ФИО4 ФИО45, Чувашской Республике в лице Главы Чувашской Республики ФИО4 ФИО46, Администрации Главы Чувашской Республики об отмене Указа Главы Чувашской Республике ФИО4 ФИО47 ----- от дата об освобождении от должности и увольнении, изменении основания и формулировки основания освобождения от должности
установил:
ФИО1 первоначально обратился в суд с исковым заявлением к Главе Чувашской Республики ФИО4 об отмене Указа Главы Чувашской Республики ----- от дата и изменении основания и формулировки основания освобождения от должности.
Оспариваемым указом истец уволен с занимаемой должности министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики по п. 4 ч. 1 ст.77, п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Основанием увольнения послужил доклад начальника Управления Главы Чувашской Республики по вопросам противодействия коррупции ФИО17, в котором изложены якобы факты о наличии конфликта интересов в ходе замещения истцом должности министра строительства в правоотношениях с ФИО18
Во-первых, ФИО18 в докладе назван бенефициаром ООО ------ и ООО ------ Однако непонятно, что понимается под статусом бенефициара. В докладе отсутствует описание событий, каким способом и с какого времени истцу стало известно о взаимосвязи ФИО18 с данными организациями, и что данный факт был известен истцу, и дальнейшее участие этих организаций в рамках исполнения государственных контрактов было вызвано предоставлением преференций и преимуществ. То есть, что контракты с ними заключены в связи с вменяемыми истцу подарками по смыслу п.п. а п. 1 ст. 1 Федерального закона от дата № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Во-вторых, сама процедура определения единственного поставщика исключает возможность влияния истца на коллегиально принимаемые решения. Так, в соответствии с п. 5.8 Положения об оперативном штабе Чувашской Республики, утвержденном Указом Главы Чувашской Республики от дата -----, решения оперативного штаба принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов оперативного штаба. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании оперативного штаба.
В-третьих, подарки, вмененные истцу как полученные от ФИО18, оспариваются им. Доводы истца о том, что ФИО18 ничего ему не покупал и не дарил, проигнорированы. В докладе содержится незаконное указание на их доказанность представлением Прокуратуры Чувашской Республики или письмом СУ СК по Чувашии от дата, которые не основаны на нормах законодательства. По уголовному делу -----, на которое указано в докладе, и якобы «добыты исчерпывающие доказательства, подтверждающие наличие внеслужебных отношений и конфликта интересов ФИО1 с ФИО18» продолжает расследоваться, истец по нему имеет статус свидетеля и у него есть документы, подтверждающие приобретение имущества, якобы подаренного ФИО18
Таким образом, увольнение истца с должности в связи с наличием конфликта интересов и утратой доверия является преждевременным и незаконным, доклад по результатам проверки основан на недопустимых доказательствах.
В ходе производства по делу в качестве соответчиков судом привлечены Чувашская Республика в лице Главы Чувашской Республики ФИО4 ФИО48, Администрации Главы Чувашской Республики.
В ходе производства по делу в качестве третьих лиц к участию в деле привлечены Кабинет Министров Чувашской Республики, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Прокуратура Чувашской Республики.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представители ФИО2, ФИО3 заявленные исковые требования поддержали по основаниям, приведенным в исковом заявлении и письменных пояснениях.
Представитель ответчика Чувашской Республики в лице Главы Чувашской Республики ФИО4 ФИО5 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 54-59 т. 3), указав на законность оспариваемого распоряжения в связи с совершением истцом проступка, выразившегося в неурегулировании конфликта интересов.
Представители ответчика Администрации Главы Чувашской Республики и третьего лица Кабинета Министров Чувашской Республики ФИО6, ФИО7 полагали исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, указав на законность оспариваемого указа в связи с доказанностью в действиях истца наличия проступка в виде непринятия мер по предотвращению возможного конфликта интересов, стороной которого он являлся.
Представитель третьего лица Прокуратуры Чувашской Республики ФИО8 полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи с законностью оспариваемого указа и доказанностью несообщения истцом нанимателю о возможности возникновения конфликта интересов.
Суд, заслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
Из материалов гражданского дела следует, что указом Главы Чувашской Республики от дата ----- истец ФИО1 был назначен на государственную должность Чувашской Республики заместителя министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики.
Указом Главы Чувашской Республики от дата ----- истец назначен на государственную должность Чувашской Республики министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики.
дата с истцом был заключен трудовой договор на срок полномочий Кабинета Министров Чувашской Республики, в соответствии с п. ----- которого предусмотрено, что руководитель подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае непринятия им мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является.
дата Главе Чувашской Республики ФИО4 поступила информация о наличии признаков коррупционных нарушений при заключении и исполнении государственных контрактов и договоров субподряда на строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в микрорайоне адрес (наличие неотработанного аванса в сумме 89 млн. руб. за субподрядчиком ООО ------).
дата Главой Чувашской Республики ФИО4 было направлено письмо на имя прокурора Чувашской Республики ФИО24 о совместной проверке деятельности Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики в связи с наличием признаков коррупционных правонарушений в деятельности должностных лиц, обеспечивающих надлежащий контроль за целевым и эффективным расходованием средств республиканского бюджета Чувашской Республики при реализации инвестиционного проекта ------ с включением в состав комиссии сотрудников Управления Главы Чувашской Республики по вопросам противодействия коррупции.
По результатам проведенной совместной проверки дата в адрес Главы Чувашской Республики прокурором Чувашской Республики ФИО24 поступило представление прокуратуры Чувашской Республики от дата об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, в котором были приведены сведения о том, что ФИО1 в период замещения им должностей заместителя министра и министра в условиях неурегулированного конфликта интересов систематически совершались действия и принимались решения в интересах двух взаимосвязанных коммерческих организаций ООО ------ и ООО ------ у которых на протяжении дата имелся единый фактический руководитель и бенефициар ФИО18
Установлено, что не позднее дата между ФИО18 и ФИО1 была достигнута устная договоренность о строительстве индивидуального жилого дома и нежилого здания гаража-бани на принадлежащем ФИО1 земельном участке в адрес. В рамках достигнутого между ФИО18 и ФИО1 соглашения в период с дата силами ООО ------ и за счет денежных средств организации на земельном участке ФИО1 по адресу: адрес по указанию ФИО18 осуществлялось возведение названных объектов капитального строительства.
При этом по состоянию на дата, согласно бухгалтерской документации ООО ------, ФИО1 оплата строительно-монтажных работ и материалов, закупленных обществом для строительства, в полном объеме произведена не была. Материалами прокурорской проверки подтвержден факт ведения во втором квартале дата переговоров между ФИО18 и ФИО1 об оформлении договора строительного подряда, а также согласовании условий этого договора, в том числе цены и порядка оплаты выполненных строительно-монтажных работ.
Таким образом, у ФИО1 имелась личная заинтересованность, обусловленная имущественными отношениями и неисполненными финансовыми обязательствами перед ФИО18, приводящая к конфликту интересов при принятии управленческих решений и реализации иных полномочий от имени Минстроя Чувашии в отношении ООО ------ и ООО ------ контролируемых ФИО18
Кроме того, при проведении прокурорской проверки установлены факты приобретения ФИО18 для ФИО1 ювелирного украшения и дорогостоящего смартфона, что указывает на наличие у последнего личной заинтересованности, исходя из имущественных и иных близких отношений, сложившихся с ФИО18
В рамках расследуемого вторым отделом по расследованию особо важных дел (о преступлениях против государственной власти и в сфере экономики) Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Чувашской Республике уголовного дела ----- получены доказательства приобретения ФИО49 для ФИО1 подарочного сертификата и премиальных часов.
Следственным органом также установлено, что ФИО18 организована оплата проживания ФИО1 и сопровождающих его лиц в санатории ------ (в дата) и в отеле ------ (в дата), расположенных в адрес на общую сумму более 300 000 руб.
Между тем в нарушение требований ч.ч. 1 и 3 ст. 10, ч.ч. 1 и 2 ст. 11, ч. 4.1 ст. 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» ФИО1, реализуя от имени Минстроя Чувашии полномочия в отношении ООО ------ а также по вопросам, затрагивающим права и законные интересы ООО ------ уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, на имя представителя нанимателя не подавал. При этом в результате принятия ФИО1 юридически значимых решений и совершенных им управленческих действий контролируемому ФИО18 ООО ------ предоставлены многочисленные преференции и преимущества.
Так, дата за подписью заместителя министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики ФИО9 в адрес Министерства финансов Чувашской Республики направлено обращение об осуществлении закупки у ООО ------ как единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) работ по объекту ------ по адресу: адрес предложением о рассмотрении названного вопроса на заседании Оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Названное обращение рассмотрено на заседании Оперативного штаба (протокол ----- от дата) и удовлетворено, в результате чего между КУ ЧР «Республиканская служба единого заказчика» Минстроя Чувашии и ООО ------ в последующем заключен государственный контракт ----- от дата на сумму 543 686 000 руб. сроком исполнения до дата.
В дата ФИО1 в качестве министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики утверждены протокольные решения заседаний штаба по обеспечению строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в рамках реализации в Чувашской Республике национальных проектов (программ) от дата -----, от дата -----, проведенных под его председательством, в ходе которых рассмотрены вопросы о перераспределении средств, выделенных на строительство нового здания ------ в рамках государственного контракта -----, до настоящего времени исполняемого ООО ------ Указанные решения напрямую затрагивали права и законные интересы общества.
Кроме того, в результате действий ФИО1, совершенных в условиях неурегулированного конфликта интересов, обеспечено заключение в дата с ООО ------ как с единственным поставщиком (подрядчиком) целого ряда государственных контрактов на выполнение противоаварийных мероприятий и ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия (памятник истории и культуры) федерального значения ------
По результатам рассмотрения Оперативным штабом (протокол от дата -----) направленного дата заместителем министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики ФИО1 обращения об осуществлении закупки у ООО ------ как единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) работ по осуществлению первоочередных противоаварийных мероприятий на названном объекте культурного наследия федерального значения ФИО1 в дата осуществлено согласование расчета начальной (максимальной) цены контракта. В последующем направленный Минстроем Чувашии пакет документов с обращением об осуществлении закупки у ООО ------ как единственного поставщика рассмотрен Оперативным штабом (протокол от дата -----), которым одобрено заключение контракта с ООО ------ по цене 157 028 300 руб. Государственный контракт ----- заключен КУ ЧР «РСЕЗ» с ООО ------ дата.
Действуя в условиях неурегулированного конфликта интересов, в дата министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики ФИО1 на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики внес проект распоряжения об определении ООО ------ единственным поставщиком (подрядчиком) по выполнению ремонтно-реставрационных работ и приспособлению под современное использование административного здания ------ (объект культурного наследия (памятник истории и культуры) федерального значения ------). В пояснительной записке к проекту названного распоряжения, подписанной ФИО1 приводятся доводы об успешном исполнении ООО ------ государственных контрактов ----- и ----- по осуществлению противоаварийных мероприятий и ремонтно-восстановительных работ на объекте ------ а также нецелесообразности проведения конкурентных процедур и поиска иного подрядчика для дальнейшего выполнения работ в здании.
Распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от дата ----- ООО ------ определено единственным поставщиком (подрядчиком) по выполнению ремонтно-реставрационных работ и приспособлению под современное использование административного здания ------ Контроль за исполнением указанного распоряжения возложен на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства, возглавляемое ФИО1
Во исполнение указанного распоряжения между КУ ЧР «РСЕЗ» и ООО ------ заключен государственный контракт ----- от дата по цене 500 048 740 руб. При этом в качестве главного распорядителя средств республиканского бюджета, выделяемых на реализацию государственных программ в сфере строительства, ФИО1 письмом от дата согласовано включение КУ ЧР «РСЕЗ» в сметную документацию к проекту планируемого к заключению с ООО ------ государственного контракта резерва средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2%.
Кроме того, на протяжении ------ ФИО1 в условиях неурегулированного конфликта интересов организовал и лично участвовал в реализации полномочий Минстроем Чувашии по осуществлению государственного строительного надзора и ведомственного финансового контроля при исполнении вышеназванных государственных контрактов с ООО ------. Например, дата, дата, дата из КУ ЧР «РСЕЗ» ФИО1 как заместителем министра – начальником управления строительства и государственного строительного надзора истребована информация о ходе исполнения ООО ------ работ по объекту «Ремонтно-реставрационные работы и приспособление под современное использование административного здания ------ Аналогичные запросы в адрес КУ «РСЕЗ» в дата неоднократно направлялись должностными лицами Минстроя Чувашии, находящими в прямом подчинении ФИО1
Прокурорской проверкой также установлено, что между КУ ЧР «РСЕЗ» и АО ------ заключен ряд государственных контрактов на выполнение работ по устройству инфраструктуры и инженерных сетей в микрорайоне «адрес на общую сумму свыше 1,05 млрд. руб., в том числе за счет бюджетных инвестиций. Более половины объема предусмотренных контрактами работ на сумму свыше 533 млн. руб. передано по договорам субподряда контролируемому ФИО18 ООО ------ с авансированием строительно-монтажных работ.
В силу подпункта 10 пункта 1 статьи158 Бюджетного кодекса Российской Федерации на возглавляемой ФИО1 Минстрой Чувашии возложены функции по обеспечению соблюдения получателем вышеназванных бюджетных инвестиций условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
На дату составления предписания предусмотренные договорами субподряда строительно-монтажные работы ООО ------ не завершены, за обществом числится неотработанный аванс на сумму 89 млн. руб. При этом в ходе проведенной налоговой проверки ООО ------ выявлены обстоятельства, свидетельствующие о нецелевом характере использования обществом бюджетных средств, выделенных в качестве аванса, и их выводе в теневой оборот. Данная ситуация стала возможной, в том числе, в связи с ненадлежащей реализацией полномочий главного распорядителя бюджетных средств со стороны Минстроя Чувашии, возглавляемого ФИО1, которым уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов при организации и осуществлении ведомственного финансового контроля и государственного строительного надзора, не подавались.
Допущенные ФИО1 нарушения законодательства о противодействии коррупции носят грубый и систематический характер, а также создали вредные последствия в виде предоставления льгот и преференций коммерческим организациям, неэффективного использования бюджетных средств, дискредитации реализуемой в Российской Федерации антикоррупционной политики. При этом ранее ФИО1 уже неоднократно привлекался к ответственности за нарушения антикоррупционного законодательства.
Предлагал организовать в отношении ФИО1 проверку соблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции; решить вопрос о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности, рассмотреть вопрос о его увольнении в связи с утратой доверия.
дата Главе Чувашской Республики из СУ СК России по Чувашской Республике поступила информация о том, что в ходе расследования уголовного дела -----, возбужденного в отношении неустановленных должностных лиц КУ «Республиканская служба единого заказчика» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики ( далее - КУ ЧР «РСЕЗ» Минстроя Чувашии) по ч. 1 ст. 286 УК РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики по ч. 3 ст. 33, ч. 1 ст. 286 УК РФ установлены факты систематического несоблюдения требований законодательства о противодействии коррупции лицом, занимающим государственную должность Чувашской Республики. Указано, что добыты исчерпывающие доказательства, подтверждающие наличие внеслужебных отношений и конфликта интересов министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее - министр) ФИО1 с ФИО18, являющимся бенефициарным владельцем ООО ------ ИНН ----- выполняющего строительно-монтажные работы на основании государственных контрактов, заключенных с подведомственным Минстрою Чувашии КУ «РСЕЗ». Заключение указанных государственных контрактов ранее стало возможным в результате направления ФИО1 обращений (заявок) Оперативного штаба по повышению эффективности использования денежных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг обеспечения государственных и муниципальных нужд и Кабинета Министров Чувашской Республики. Установлено, что бенефициарный владелец ООО ------ ФИО18 в период с дата по дата неоднократно приобретал для ФИО1 дорогостоящие товары, включая электронные гаджеты производства компании ------ ювелирное украшение, подарочный сертификат и премиальные часы марки ------
Указанные предметы на общую сумму более 800 тыс. руб. оплачены ФИО18, а также по его поручению лицами из числа его окружения и находились в пользовании ФИО1, его дочери ФИО28 и ФИО29, поддерживающей с ФИО1 неформальные отношения. Предметы (товары) и документы об их оплате изъяты в ходе предварительного расследования и хранятся при уголовном деле.
Следственным путем установлено, что ФИО18 организована оплата проживания ФИО1, ФИО28 и ФИО29 в санатории премиум-класса ------ с дата по дата) и в гостинице ------ (с дата по дата), расположенных в Республике Татарстан, на общую сумму более 300 тыс. руб.
Несмотря на имеющиеся с ФИО18 имущественные внеслужебные отношения, ФИО1, являясь министром, в дата подписал и направил на рассмотрение Кабмина Чувашии проект распоряжения об определении ООО ------ единственным подрядчиком по выполнению ремонтно-реставрационных работ по приспособлению под современное использование административного здания ------ (объект культурного наследия (памятник истории культуры) федерального значения ------) и пояснительную записку к проекту, обосновывающую нецелесообразность проведения конкурентных процедур. Указанное предложение ФИО1 ФИО10 Чувашии принято изданием распоряжения от дата -----, в результате чего между «РСЕЗ» и ООО ------ заключен государственный контракт от дата ----- по цене 500 048 740 руб.
Кроме того, в течение дата ФИО1, замещая должности заместителя министра и министра, лично участвовал в осуществлении ведомственного контроля за деятельностью КУ «РСЕЗ» при исполнении ранее полученных при его участии с ООО ------ государственных контрактов на сумму свыше 1 млрд руб.
Так, в ходе проведения следственных действий в КУ «РСЕЗ» обнаружены письма за подписью заместителя министра - начальника управления строительства и государственного строительного надзора ФИО1 от дата, дата и дата, в соответствии с которыми из учреждения истребована информация о ходе выполнения ООО ------ ремонтно-реставрационных работ на объекте ------
Оплата ФИО18 для ФИО1 товаров и услуг на сумму более 1,1 млн. руб. и совершенные ФИО1 в силу своих служебных полномочий действия в интересах ФИО18 и представляемого им общества образуют признаки конфликта интересов. Указанное создает условия для дискредитации органов государственной власти, что в условиях специальной военной операции требует безотлагательной и принципиальной реакции.
В связи с указанным имеются основания для организации в отношении министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики ФИО1 проверки соблюдения требований законодательства о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов в целях применения к нему меры ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 11 Федерального закона от дата № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
дата начальником управления Главы Чувашской Республики по вопросам противодействия коррупции из прокуратуры были истребованы материалы, свидетельствующие о наличии у министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики ФИО1
По результатам изучения представления и представленных материалов дата начальником управления Главы Чувашской Республики по вопросам противодействия коррупции на имя Главы Чувашской Республики была направлена докладная записка. Указывалось о принятии ФИО1 управленческих решений в отношении ООО ------ в результате которых обществу были предоставлены многочисленные преференции.
Так, ФИО1 в адрес Минфина Чувашии направлено обращение об осуществлении закупки у ООО ------ как у единственного поставщика работ по объекту ------, им же предложено рассмотреть данный вопрос на заседании Оперативного штаба по повышению эффективности использования бюджетных средств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в последующем заключен государственный контракт. Также за подписью ФИО1 утверждены протокольные решения заседаний Оперативного штаба и досмотрены вопросы о перераспределении средств, выделенных на строительство указанного объекта.
Кроме того, на заседании Оперативного штаба было рассмотрено обращение ФИО1 об осуществлении закупки у ООО ------ как единственного поставщика работ по осуществлению мероприятий на объекте культурного наследия федерального значения ------ (далее - объект), в результате без проведения торгов заключен соответствующий государственный контракт.
При этом ФИО1 осуществлено согласование расчета начальной максимальной) цены контракта по объекту «Первоочередные противоаварийные мероприятия на объекте ------ Проект распоряжения об определении ООО ------ единственным поставщиком по выполнению работ на объекте вынесен ФИО1 на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики, им же указано о нецелесообразности проведения конкурентных процедур и поиска иного подрядчика для выполнения работ в указанном здании.
В качестве главного распорядителя средств на реализацию программ в сфере строительства объекта ФИО1 в сметную документацию к проекту контракта включен резерв средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2 %.
При исполнении указанных контрактов ФИО1 в лице Минстроя Чувашии лично участвовал в осуществлении государственного строительного надзора и ведомственного финансового контроля, что по ряду государственных контрактов на выполнение работ в микрорайоне адрес более половины объема работ передано по договорам субподряда ООО ------ с предоставлением аванса. На дату написания докладной записки строительные работы по указанным договорам не завершены, за ООО ------ числится неотработанный аванс. Кроме того в ходе налоговой проверки выявлено нецелевое использование бюджетных средств и их вывод в теневой оборот.
Проверка показала, что между руководителем и бенефициаром ООО ------ и ООО ------ ФИО18 и ФИО1 достигнута устная договоренность о строительстве индивидуального жилого дома и нежилого здания гаража-бани на принадлежащем ему земельном участке. В рамках указанных договоренностей по указанию ФИО18 осуществлялось возведение названных объектов капитального строительства.
Установлено, что между ФИО18 и ФИО1 велись переговоры об оформлении договора строительного подряда и согласовании его условий, оплата в полном объеме произведена не была.
Кроме того, установлены факты приобретения ФИО18 ювелирных украшений и дорогостоящего смартфона для ФИО1 Также в рамках уголовного дела, расследуемого следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации, получены доказательства приобретения ФИО18 для ФИО1 подарочного сертификата и премиальных часов, а также оплата проживания санатории и в отеле в Республике Татарстан на сумму 300 000,00 рублей.
Изложенное указывает на характер сложившихся имущественных и близких отношений между ФИО1 и ФИО18, и как следствие наличие у ФИО1 личной заинтересованности, приводящей к конфликту интересов при принятии им решений от имени Минстроя Чувашии. При этом уведомление о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов при исполнении своих должностных обязанностей, ФИО1 не подавалось.
Предложено принять решение о проведении служебной проверки.Распоряжением Главы Чувашской Республики от дата ----- в отношении истца было назначено проведение проверки. Уведомление о проведении проверки с разъяснением обстоятельств, послуживших основанием её проведения и разъяснением прав при проведении проверки, вручено ФИО1 под роспись в тот же день (л.д.136 т.1)
По результатам проверки был составлен доклад, в котором указано на подтвержденность фактов, указанных в представлении прокурора, а также указано на то, что анализ представленных прокуратурой и СУ СК по ЧР и изученных в ходе проверки материалов показал, что между ФИО1 и ФИО18 сложились имущественные и обязательственные отношения, обусловленные достигнутым между ними соглашением о строительстве индивидуального жилого дома на земельном участке, принадлежащем ФИО1, указанные имущественные и обязательственные отношения продолжались между указанными лицами вплоть до момента проверки, то есть в период замещения ФИО1 должностей заместителя министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики ФИО1
Также указано, что ФИО1 в объяснениях от дата прямо указал, что ФИО18 не вернул ему ранее предоставленные ФИО1 денежные средства для строительства дома сумме 4,5 млн. руб. и денежные средства, переданные по просьбе ФИО18 в долг организации ------
По мнению лица, проводящего проверку, материалы проверки свидетельствуют о том, что между ФИО1 и ФИО18 сложились «иные близкие отношения» - приятельские отношения, связанные с имущественными интересами, совместными выездами в Республику Татарстан по причинам, не связанным с работой, приобретением ФИО18 и другими лицами по его поручению для ФИО1 дорогостоящих предметов и оплатой услуг. В связи с изложенным в силу положений ст. 10 Федерального закона «О противодействии коррупции» у ФИО1 в период с дата имелась заинтересованность при принятии решений и совершении управленческих действий, затрагивающих права и законные интересы ФИО18 и контролируемых указанным лицом ООО ------ и ООО ------ в отношении которых он выступал руководителем и бенефициаром. В частности, утверждение протокольных решений Оперативного штаба от дата -----, от дата -----, проведенных под его председательством, образует личную заинтересованность у ФИО1, поскольку затрагивает права и законные интересы ООО ------ в части перераспределения средств, выделенных в рамках Государственного контракта -----, заключенного с ООО ------. Принятие ФИО1 решения о направлении дата в Минфин Чувашии обращения об осуществлении закупки у ООО ------ как единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) работ по осуществлению первоочередных противоаварийных мероприятий на объекте культурного наследия федерального значения ------ образует личную заинтересованность ФИО1, поскольку предполагает заключение государственного контракта с ООО ------ без проведения торгов. Подготовка пояснительной записки о нецелесообразности проведения конкурентных процедур и с предложением заключить контракт по выполнению ремонтно-реставрационных работ и приспособлению под современное использование административного здания ------ с единственным поставщиком ООО ------ а также согласование расчета начальной (максимальной) цены контракта образует личную заинтересованность ФИО1, поскольку предполагает заключение государственного контракта с ООО ------ без проведения торгов.
Согласование ФИО1 письмом от дата резерва средств на непредвиденные работы и затраты в размере 2% по объекту «Ремонтно-реставрационные работы и приспособление под современное использование административного здания ------ образует личную заинтересованность ФИО1, поскольку предполагает заключение государственного контракта с ООО ------ и затрагивает права и интересы общества в рамках планировавшегося к заключению с обществом государственного контракта от дата -----, действительно заключенного в дальнейшем с ООО ------
Согласование ФИО1 расчета начальной (максимальной) цены контракта по объекту «первоочередные противоаварийные мероприятия на объекте культурного наследия федерального значения ------ направленного дата с предложением об осуществлении закупки у единственного поставщика ООО ------ образует личную заинтересованность ФИО1, поскольку затрагивает права и законные интересы ООО ------ и предполагает заключение государственного контракта с ООО ------ без проведения торгов.
При осуществлении ФИО1 ведомственного контроля, а именно истребование у КУ ЧР «РСЕЗ» информации о ходе выполнения ООО ------ работ дата, дата, дата по объекту «Ремонтно-реставрационные работы и приспособление под современное использование административного здания ------ (объект культурного наследия (памятник истории и культуры) федерального значения ------), у него возникает личная заинтересованность, затрагивающая права и законные интересы ООО ------
Согласование ФИО1 предельной стоимости строительства объектов сети газо-водо- и электроснабжения, а также сетей ливневой и хозяйственно-бытовой канализации микрорайона адрес дата (четыре письма) и дата образует личную заинтересованность ФИО1, поскольку предполагает увеличение финансирования по заключенным в дата договорам субподряда с ООО ------
Указанные факты принятия ФИО1 решений и совершение им управленческих действий подлежат квалификации как конфликт интересов, требовавший принятия мер по его урегулированию.
Кроме того, согласно постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от дата ----- «Об утверждении Положения о министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики» Министерство осуществляет в установленном порядке функции и полномочия учредителя в отношении организаций, находящихся в ведении министерства, исполняет функции организатора по осуществлению совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Чувашской Республики контроля за деятельностью таких организаций, осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики за соблюдением законодательства о закупках. Министерство в пределах своей компетенции вправе назначать и проводить проверки подведомственных организаций по вопросам, отнесенным к ведению министерства и осуществлять иные полномочия.
КУ ЧР «РСЕЗ» является подведомственной организацией Минстроя Чувашии.
В соответствии с п.п. 10 ч. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики возложены функции по обеспечению соблюдения получателем субсидий и бюджетных инвестиций условий, целей и порядка, установленных при их представлении.
В период с дата КУ ЧР «РСЕЗ» Минстроя Чувашии заключило значительное число государственных контрактов с ООО ------ финансируемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, в том числе государственный контракт от дата ----- по объекту «Первоочередные противоаварийные мероприятия на объекте культурного наследия федерального значения ------ по цене 157 028 300 руб. со сроком исполнения дата; государственный контракт от дата ----- по объекту «Строительство нового здания ------ по цене 543 686 000 руб. со сроком исполнения до дата; государственный контракт от дата ----- по объекту «Ремонтно-реставрационные работы и приспособление под современное использование административного здания ------ (объект культурного наследия (памятник истории и культуры) федерального значения ------ по цене 500 048 740 руб. со сроком исполнения до дата.
Таким образом, в период действия названных государственных контрактов, выполнения и оплаты предусмотренных контрактами работ, возглавляемое ФИО1 Министерство было обязано реализовывать в отношении подведомственного учреждения КУ ЧР «РСЕЗ» Минстроя Чувашии полномочия по осуществлению ведомственного контроля, в том числе, по контрактам с ООО ------
Указанные обстоятельства создавали у ФИО1 возможность конфликта интересов в связи с наличием у него личной заинтересованности ввиду имевшихся у него имущественных, обязательственных и иных близких отношений с фактическим руководителем и бенефициаром ООО ------ ФИО18
В нарушение части 4.1 статьи 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции», пунктов 2 и 3 Указа Главы Чувашской Республики от дата ----- «Об утверждении порядка сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Чувашской Республики и должности государственной гражданской службы Чувашской Республики о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые указы Главы Чувашской Республики» ФИО1 в установленном порядке не подавал уведомлений на имя Главы Чувашской Республики и в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов как в период занятия должности министра, так и должности заместителя министра.
Допущенные ФИО1 нарушения законодательства о противодействии коррупции носят длительный, грубый и систематический характер, а также создали вредные последствия в виде предоставления преференций коммерческим организациям, снижения эффективности использования бюджетных средств, дискредитации реализуемой в Российской Федерации антикоррупционной политики.
В текущем году ФИО1 дважды привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение антикоррупционного законодательства, в том числе распоряжением Главы Чувашской Республики от дата ----- ему объявлен выговор за предоставление неполных и недостоверных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, что свидетельствует о необходимости применения к нему меры ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия и невозможности применения более мягкого дисциплинарного взыскания.
Установлено наличие при исполнении должностных обязанностей личной заинтересованности, которая приводит или может привести к возникновению конфликта интересов; ФИО1 не соблюдены требования об урегулировании конфликта интересов, а именно, уведомления в порядке определенном представителем нанимателя о возможности возникновения конфликта интересов не направлены, меры по недопущению возможности возникновения конфликта интересов в полной мере не приняты. Предложено применить к ФИО1 дисциплинарное взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия.
Указом Главы Чувашской Республики от дата ----- истец был освобожден от должности министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и уволен дата по инициативе работодателя согласно пункту 4 части первой статьи 77, пункту 7.1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.
Не соглашаясь с формулировкой увольнения, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.
Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти (ч. 1 ст. 11).
В соответствии с п. «н» ст. 72 Конституции установление общих принципов организации системы органов государственной власти относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 76).
Статьей 1 Федерального закона от дата N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", п. 1 ст. 1 Федерального закона от дата N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" установлено, что для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации устанавливаются государственные должности субъектов Российской Федерации.
Правовой статус лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, в том числе основания и порядок прекращения их полномочий, определяется в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общими принципами организации системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации федеральными законами, конституцией (уставом) и законодательством субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» на лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, федеральными законами. К лицам, замещающим должности мировых судей, предъявляются требования, установленные федеральным законом о статусе судей в Российской Федерации, федеральным законом о мировых судьях. Лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от них обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от дата N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Формирование высшего исполнительного органа государственной власти в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", подпунктом "в" п. 7 его ст. 18, отнесено к компетенции высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
В соответствии со статьей 68 Конституции Чувашской Республики руководство исполнительной властью в Чувашской Республике осуществляет Глава Чувашской Республики.
Статьей 1 Закона Чувашской Республики от дата N 13 «О Кабинете Министров Чувашской Республики» предусмотрено, что высшим органом исполнительной власти Чувашской Республики является Кабинет Министров Чувашской Республики, в состав которого входят министры Чувашской Республики.
Статьей 6 Закона Чувашской Республики от дата N 76 «О статусе лиц, замещающих государственные должности Чувашской Республики» установлен Сводный перечень государственных должностей Чувашской Республики, в котором имеются государственные должности заместителя министра и министра Чувашской Республики. Также предусмотрено, что лица, замещающие государственные должности Чувашской Республики, обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Чувашской Республики, законы Чувашской Республики и иные нормативные правовые акты Чувашской Республики и обеспечивать их исполнение.
Пунктом 6 статьи 72 Конституции Чувашской Республики предусмотрено, что Глава Чувашской Республики назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики, министров и руководителей иных органов исполнительной власти Чувашской Республики.
Таким образом, принятие решений о назначении истца на должность и об освобождении истца от должности находится в компетенции Главы Чувашской Республики.
Статьей 12 Закона Чувашской Республики от дата N 13 «О Кабинете Министров Чувашской Республики» предусмотрено, что в соответствии с законодательством Российской Федерации на членов Кабинета Министров Чувашской Республики распространяются запреты, ограничения и обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, федеральными законами. Член Кабинета Министров Чувашской Республики обязан в порядке, предусмотренном указом Главы Чувашской Республики, сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении своих должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
Статьей 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» установлены ограничения и обязанности, налагаемые на лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, в числе которых указана обязанность сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта (п. 4.1).
Положениями статьи 10 названного Федерального закона предусмотрено, что под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
В соответствии с пунктами 2 и 3 Указа Главы Чувашской Республики от дата ----- «Об утверждении порядка сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Чувашской Республики и должности государственной гражданской службы Чувашской Республики о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые указы Главы Чувашской Республики» уведомление о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов оформляется по установленной письменной форме лицом, замещающим государственную должность Чувашской Республики, на имя Главы Чувашской Республики и направляется а Администрацию Главы Чувашской Республики.
В соответствии с п. 4 названного Указа лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Чувашской Республики заместителей руководителей органов исполнительной власти Чувашской Республики, уведомления подаются на имя представителя нанимателя в орган исполнительной власти, в котором указанные лица проходят государственную гражданскую службу Чувашской Республики.
Как следует из вышеизложенных материалов, истцу вменено несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции, неурегулирование конфликта интересов, выразившееся в отсутствии уведомления нанимателя о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
Суд приходит к выводу о том, что данный вывод нанимателя подтверждается материалами проверки и исследованными судом доказательствами – объяснениями в ходе прокурорской проверки ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО1, протоколами допроса свидетелей ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО18, ФИО29 (л.д.162-252 т. 1, 7-22 т. 2), подтверждающими наличие между истцом и ФИО18 приятельских и имущественных отношений (совместный отдых, приобретение для ФИО1 товаров и услуг за его счет и в кредит). Указанное обстоятельство было подтверждено в ходе рассмотрения дела показаниями свидетелей.
Факт осведомленности истца с дата о том, что ФИО18 действует в интересах ООО ------ и ООО ------ не отрицался истцом в ходе судебного заседания – отвечая на вопрос суда об обстоятельствах знакомства с ФИО18 истец пояснил, что ФИО18 был представлен ему Главой Чувашской Республики именно как представитель данных фирм.
Факт принятия истцом указанных в докладе по результатам проверки управленческих решений и участия в принятии управленческих решений в отношении ООО ------ и ООО ------ в дата подтвержден представленными ответчиком документами на л.д. 43-248 т. 2.
Доводы стороны истца об отсутствии личной заинтересованности при принятии управленческих решений в отношении ООО ------ и ООО ------, о коллегиальном характере этих решений, перечисленных в материалах проверки, также не свидетельствуют об отсутствии угрозы возникновения конфликта интересов, поскольку наличие приятельских и имущественных отношений с ФИО18 исключало непредвзятое и объективное исполнение истцом должностных полномочий по отношении к представляемым ФИО18 ООО ------ и ООО ------ (инициирование и согласование заключения крупных государственных контрактов с этими фирмами, организация ведомственного контроля исполнении контрактов (строительного контроля), перераспределение бюджетных средств в рамках действующих контрактов), участие в принятии коллегиальных управленческих решений.
Доводы стороны истца о том, что представленные ответчиком доказательства являются недопустимыми, так как получены с нарушением установленного законом порядка из материалов уголовного дела, а также неправомерного получения объяснений у истца в Прокуратуре Чувашской Республики, подлежат отклонению.
Согласно части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В силу части 1 статьи 71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).
Таким образом, по смыслу указанных норм, суд имеет право принимать письменные доказательства из материалов уголовного дела, полученные в рамках предварительного расследования, и обязан их оценивать наряду с другими имеющимися в деле доказательствами по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании.
Объяснения истца в Прокуратуре Чувашской Республики получены в рамках совместной проверки соблюдения требований антикоррупционного законодательства, инициированной ответчиком.
Доводы истца о самостоятельном приобретении дорогостоящих часов, ювелирных изделий и оплате отдыха и проживания в отелях Татарстана, оплате работ по строительству коттеджа в адрес правового значения для рассматриваемого дела не имеют, поскольку истец привлечен к ответственности за отсутствие уведомления нанимателя о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
Таким образом, у нанимателя имелось основание для привлечения истца к дисциплинарной ответственности за непринятие мер по предотвращению конфликта интересов, стороной которого он является.
Порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности ответчиком не нарушен. В соответствии с положениями части 4 статьи 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. Указанный срок, учитывая длящийся характер проступка, не пропущен.
Учитывая, что в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от дата N 273-ФЗ одним из принципов, на которых основывается противодействие коррупции в Российской Федерации, является принцип неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений, а пунктом 1 части 1 статьи 13.1 Федерального закона от дата N 273-ФЗ императивно установлена необходимость освобождения лица, замещающего государственную должность субъекта Российской Федерации, в связи с утратой доверия в случае непринятия им мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является, избрание нанимателем вида дисциплинарного взыскания в виду увольнения соответствует тяжести проступка.
Кроме того, работодателем при избрании меры дисциплинарного взыскания учтено, что ранее распоряжением Главы Чувашской Республики от дата ------рг истцу объявлен выговор за предоставление неполных и недостоверных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.
При таких обстоятельствах оснований считать, что права и законные интересы истца оспариваемым указом нарушены, он освобожден от должности незаконно с нарушением порядка увольнения, не имеется, следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований об отмене Указа Главы Чувашской Республики ФИО4 ----- от дата об освобождении истца от должности и увольнении, изменении основания и формулировки основания освобождения от должности не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Коледы ФИО50 к Главе Чувашской Республики ФИО4 ФИО51, Чувашской Республике в лице Главы Чувашской Республики ФИО4 ФИО52, Администрации Главы Чувашской Республики об отмене Указа Главы Чувашской Республике ФИО4 ФИО53 ----- от дата об освобождении от должности и увольнении, изменении основания и формулировки основания освобождения от должности отказать.
На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары.
Председательствующий судья Шопина Е.В.
Мотивированное решение суда изготовлено 29 декабря 2025 года.