РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
уникальный идентификатор дела № 92RS0002-01-2022-003105-17 дело № 2-2981/2022
26 сентября 2022 года г. Севастополь
Гагаринский районный суд города Севастополя
под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,
при секретаре судебного заседания ГАЕВСКОЙ Т.И.,
с участием:
представителя истца ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма;
по заявлению третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, - ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах ФИО1, ФИО2; ФИО8, действующей в своих интересах и в интересах ФИО3; ФИО9, действующей в своих интересах и в интересах ФИО5; ФИО10 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
установил:
Истец ФИО6 в июне 2022 года обратилась в суд с иском к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, в котором просила признать за ней право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – квартирой № по адресу: г. Севастополь, <адрес>.
В обоснование требований ссылается на то обстоятельство, что зарегистрирована и постоянно проживает в указанной квартире с 1992 года. Квартира предоставлена семье истца в 1989 году для постоянного проживания уполномоченными жилищными органами. Квартира не имеет статуса служебного помещения, распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя № 394-РДИ от 08.02.2021 года включена в Реестр собственности г. Севастополя. Ордер на вселение в указанное жилое помещение нанимателем утрачен, в связи с чем, оформить свои жилищные права на данную квартиру не представляется возможным путем представления в уполномоченные жилищные органы документов, подтверждающих предоставление семьи истца указанного жилья и о вселении в него.
В ходе производства по делу 07.09.23022 года от третьих лиц ФИО7, действующей своих интересах в интересах ФИО1, ФИО2; ФИО8, действующих в своих и в интересах ФИО3; ФИО9, действующей в своих интересах и в интересах ФИО5; ФИО10 поступили самостоятельные требования относительно предмета спора - о признании за ними права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обоснованными аналогичными основаниями. Заявители указывают, что постоянно проживают и зарегистрированы в спорном жилом помещении, вследствие чего и них возникло право на занятие квартиры на условиях договора социального найма.
Истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, воспользовалась правом ведения дела в суде через представителя.
Представитель истца ФИО4 в суде требования иска поддержал, указав на наличие права у проживающих в квартире лиц на данное жилье на условия договора социального найма.
Третьи лица, участвующие в деле - ФИО7 ФИО8 ФИО9 и ФИО10, заявившие самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебное заседание не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Департамент капитального строительства г. Севастополя явку представителя в судебное заседание не обеспечил, согласно поступивших возражений в иске просил отказать, указав, что ФИО6 за предоставлением административной услуги по заключению договора социального найма не обращалась.
Заслушав пояснения представителя истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 31.10.1995г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что собственником квартиры по адресу: г. Севастополь, <адрес>, является город федерального значения Севастополь.
Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя № 394-РДИ от 08.02.2021 года квартира включена в Реестр собственности города Севастополя.
Согласно представленной справке ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ от 14.09.2022 года № 194/175/ФК-12449 квартира по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в федеральную собственность Российской Федерации для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации не передавалось, на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России не закреплялась, в специализированный жилищный фонд Минобороны России установленным законом порядком не включалось.
Судом также установлено, что в <адрес> по адресу: г. Севастополь, <адрес>, зарегистрированы по месту проживания истец ФИО6 и члены её семьи: дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; внук ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; внук ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; дочь ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; внук ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; дочь ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; внук ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; внучка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Согласно справки начальника 280 Щитовой станции от 14.09.1989 года № 260 ФИО6 вместе со своей семьей постоянно проживает по адресу: г. Севастополь, <адрес> 1989 года.
Истец обращалась в ОВМ УМВД России по Гагаринскому району г. Севастополя с заявлением о предоставлении сведений (справок) в регистрации места жительства в квартире по адресу: г. Севастополь, <адрес>, документа - основании для регистрации (ордера, копии формы 16).
Письмом от 15.06.2021 года ОМВД России по Гагаринскому району сообщено, что у отдела отсутствуют правовые основания для предоставления запрашиваемой информации о составе семьи в связи с тем, что она носит конфиденциальных характер и подлежит защите согласно ФЗ «О персональных данных», Административным регламентом №752 от 30.09.2017 г. не предусмотрена выдача справок, включающих сведения о зарегистрированных совместно с заявителем лицах.
Архив города Севастополя и ГУПС «ЕИРЦ» не представили истцу ответа на запрос относительно предоставления надлежащим образом заверенной копии ордера на вселение в спорное жилое помещение.
Согласно представленным суду сведениями из Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя о наличии (отсутствии) в ЕГРН запрашиваемых сведений о наличии зарегистрированных прав собственности на имеющиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимого имущества участников спора по настоящему делу следует, что истец и члены ее семьи, в соответствии с учетными нормами предоставления жилого помещения по договору социального найма, установленными Правительством города Севастополя, жилыми помещениями не обеспечены.
В силу п. 2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Статьей 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственной муниципального имущества.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом. Договор социального найма заключается без установления срока его действия.
Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Исходя из системного толкования п. 2 ст. 672 и ст. 677 ГК, при социальном найме проживающие совместно с нанимателем члены его семьи являются сонанимателями независимо от того, заключен ли по этому поводу договор между ними и нанимателем.
Судом установлено, что ФИО6 и члены ее семьи ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО5, ФИО10 постоянно проживают и зарегистрированы в указанном жилом помещении, фактически пользуются жилым помещением на условиях социального найма. При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм законодательства, регулирующего отношения связанные с пользованием жилыми помещениями на условиях договора социального найма, у истца и членов её семьи, постоянно проживающих в рассматриваемом жилом помещении, возникли предусмотренные законом основания для пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
Сведений о том, что право истца и третьих лиц на постоянное проживание в занимаемом жилом помещении было оспорено, в материалах дела не имеется. Не заявлялось соответствующих требований и при рассмотрении настоящего дела.
Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истцов и третьих лиц при вселении в квартиру допущено не было.
Приведенные обстоятельства, а также подлежащие применению нормы права, свидетельствуют о добросовестном проживании истца и членов её семьи в занимаемом жилом помещении.
Таким образом, истец и члены её семьи на законных основаниях приобрели право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, и их требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление ФИО6, третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, - ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах ФИО1, ФИО2; ФИО8, действующей в своих интересах и в интересах ФИО3; ФИО9, действующей в своих интересах и в интересах ФИО5; ФИО10 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – удовлетворить.
Признать за ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО9, ФИО5, ФИО10 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – квартирой № по адресу: г. Севастополь, <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.
Мотивированный текст решения изготовлен 01.10.2022 года.
Председательствующий по делу
судья /подпись/ Н.В. Моцный
Решение не вступило в законную силу
-----------------------------------------¬
¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦
¦подпись судьи _____________________ ¦
¦Наименование должности ¦
¦уполномоченного работника аппарата суда ¦
¦помощник судьи ФИО13 ¦
¦ (инициалы,фамилия) ¦
¦"__" _____________ 20__ г. ¦
L-----------------------------------------