УИД 52RS0003-01-2021-007997-46
Дело № 2- 920/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 августа 2022 года г. Н.Новгород
Ленинский районный суд г. Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Бердниковой С.И., при секретаре Карабановой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Ленинского района г.Н.Новгорода, Администрации г. Н.Новгорода о включении имущества в состав наследственного имущества, о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права общей долевой собственности на дом и земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации Ленинского района г.Н.Новгорода о включении имущества в состав наследственного имущества, признании права собственности на земельный участок и жилой дом. В обоснование заявления указали, что ДД.ММ.ГГГГ. умер их брат ФИО4 Они являются наследниками умершего, в связи с чем, нотариусом г. Нижнего Новгорода ФИО5 открыто наследственное дело №. После смерти брата ФИО4 открылось наследство, которое состоит из: жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый №. Общая площадь 97.7, кадастровая стоимость жилого дома 4 108 237,13 рублей. Год постройки ДД.ММ.ГГГГ.; земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Общая площадь 663 кв.м. Кадастровая стоимость земельного участка 2 118 828.66 рублей. Для принятия жилого дома и земельного участка, находящихся по адресу: <адрес>, необходимо включить их в наследственную массу, поскольку, нотариусом ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. им выдано постановление об отказе в совершении нотариального действия на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, поскольку нотариус не мог определить состав наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО4, в связи с тем, что на земельном участке по адресу: <адрес> был выстроен новый кирпичный дом под Лит. Б, на основании решения исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ г. Акт приемки на новый дом не предъявлен. Право собственности на земельный участок, на которым расположен указанный дом, не зарегистрировано. Просят включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ. следующее имущество: жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. и земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Признать за ними право собственности в равных долях следующее имущество: жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый номер № и земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.
Впоследствии истцы уточнили свои исковые требования. Просили сохранить в реконструированном состоянии жилой дом обшей площадью 97,7 кв. метров, находящийся по адресу: <адрес>. кадастровый номер №, находящийся на земельном участке общей площадью 663 кв. метров по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, следующее имущество: жилой дом общей площадью 97,7 кв. метров, находящийся по адресу. <адрес>. кадастровый номер № и земельный участок общей площадью 663 кв. метров находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Признать за истцами ФИО1, ФИО3, ФИО2 право собственности в равных долях следующее имущество: жилой дом общей площадью 97.7 кв. метров, находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый номер № и земельный участок общей площадью 663 кв. метров находящийся по адресу: Нижегородская <адрес>. кадастровый номер №
В судебном заседании истцы не участвовали, о слушании дела извещались надлежаще. Интересы истцов по доверенности представляла ФИО6, которая также просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Исковые требования поддерживает.
Представители Администрации Ленинского района г. Н.Новгорода, Администрации г. Н.Новгорода в судебное заседание не явились, извещены должным образом, принято определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены должным образом.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п.1).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04. 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан...
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Согласно п. 1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст.252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. умер ФИО4, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданное Отделом ЗАГС Ленинского района г. Н. Новгорода главного управления ЗАГС Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО5, на основании заявлений наследников открыто наследственное дело №.
Наследниками по закону заявлены сестры: ФИО1, ФИО2, ФИО3
Наследники приняли наследство по всем основаниям, подав соответствующее заявление.
В состав наследственного имущества заявлен:
Жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>
Согласно представленного в наследственное дело дубликата Договора купли-продажи, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, государственным нотариусом Седьмой Горьковской государственной нотариальной конторы, зарегистрированного в реестре за № (дубликат выдан ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, нотариусом города Нижнего Новгорода, реестр №), наследодателем — ФИО4 приобретен жилой каркасно-засыпной дом, находящийся по адресу: <адрес>, общеполезной площадью 40,50 кв. м., в том числе жилой 27,30 кв.м.
Указанный Договор зарегистрирован в БТИ Ленинского района г. Горького ДД.ММ.ГГГГ года за реестровым №, что подтверждается представленной Справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ года Ленинским отделением Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ».
В Поземельной книге регистрация права собственности на указанный жилой дом не производилась, что подтверждается представленной Справкой № №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Ленинским отделением Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ».
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрация права собственности на указанный жилой дом не производилась, что подтверждается представленным Уведомлением об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.
В наследственное дело представлен кадастровый паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ года на указанный жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, выданный Отделом кадастрового учета № 4 Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Нижегородской области. Из кадастрового паспорта следует, что указанный жилой дом имеет площадь 97.7 кв. м., год ввода в эксплуатацию(завершения строительства) -ДД.ММ.ГГГГ г.
Также в наследственное дело представлена архивная выписка № из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. на указанный жилой дом, выданная ДД.ММ.ГГГГ Ленинским отделением Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ».
В вышеуказанной выписке в примечании указано:
«Обследование на дату изготовления выписки не производилось.
Жилой дом под лит. А, общей площадью - 40,50 кв.м., в том числе жилой - 27,30, прекратил свое существование в результате полного сноса и снят с технического учета.
На участке выстроен новый кирпичный дом под лит. Б, общей площадью - 97,70 кв.м., в том числе жилой -66,0 кв.м. на основании Решения исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ г.
Акт приемки на новый жилой дом не предъявлен».
В соответствии с заключением эксперта ООО «Технологии экспертизы и обследований» № от ДД.ММ.ГГГГ года Объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом с кадастровым номером: № по адресу: г. <адрес>, действующим строительным и градостроительным нормам и правилам, санитарно--гигиеническим, противопожарным требованиям соответствует. Безопасная для здоровья и жизни людей эксплуатация жилого дома кадастровый №, расположенного на земельном участке, кадастровый № расположенного по адресу: <адрес> основным конструктивом дома обеспечивается. Отдельные отступления от надлежащего нормативного состояния в части состояния кирпичной кладки сеней- ремонтопригодны, безопасность всего дома не снижают. Требования по конструктивной надежности и эксплуатационной безопасности для жизни, имущества собственников и третьих лиц при эксплуатации Объекта соблюдаются. Требования надлежащего обустройства системы индивидуальной канализации индивидуального водоснабжения питьевого качества требуют предоставления соответствующих документов, во исполнение законных требований №416-ФЗ.
Жилой дом возведен собственником в пределах предоставленного земельного участка, относящегося к категории земель- земли населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования- для индивидуальной жилой застройки.
С учетом установленных по делу обстоятельств, учитывая, что реконструированный объект соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным сохранить жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> общей площадью 97,70 кв.м. кадастровый номер № в реконструированном состоянии, а также влючить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО4 указанный жилой дом и признать за истцами право собственности на реконструированный объект по 1/3 доли в праве за каждым.
Требования истцов о признании права собственности на земельный участок общей площадью 663 кв. метров, находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый номер № удовлетворению не подлежат ввиду следующего.
В соответствии с п.2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (как и согласно ранее действовавшей статье 36 ЗК РФ).
Одним из принципов землепользования является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
Согласно внесенным изменениям в вышеуказанный пункт Федеральным законом от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что право общей долевой собственности на жилой дом к истцам перешло после введения в действие Земельного кодекса РФ, что исключает передачу в их собственность спорного земельного участка бесплатно.
Доводы о том, что поскольку правопредшественники сторон являлись собственниками жилого дома до введения в действие Земельного Кодекса РФ и имели право на приобретение в собственность земельного участка бесплатно, такое же право имеют и стороны - судом отклоняются, поскольку правопредшественники своих прав на земельный участок не оформили, а право собственности на жилой дом у сторон, как указывалось выше, возникло после введения в действие Земельного Кодекса РФ по иным основаниям, в связи с чем, положения п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г. №137-ФЗ на истца не распространяются.
Суд принимает во внимание, что документа о предоставлении указанного земельного участка первичному землепользователю до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, материалы дела не содержат.
Все иные доводы, приводимые сторонами в обоснование своих требований, также основаны на неверном толковании материального закона, предоставляющего право на получение земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем, судом также отклонены.
Руководствуясь ст. ст. 12,56, 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 97,70 кв.м кадастровый номер №
Включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ года жилой дом №, расположенный по адресу: г<адрес>, общей площадью 97,70 кв.м кадастровый номер №.
Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право общей долевой собственности на жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 97,70 кв.м кадастровый номер № по 1/3 доли за каждым.
В удовлетворении иска ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Ленинского района г.Н.Новгорода, Администрации г. Н.Новгорода о признании права общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 663 кв. метров находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый номер № отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Федеральный судья: С.И.Бердникова