РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2025 года адрес

Хорошевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Астаховой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-83/2025 по административному иску Минераловодской таможни к фио о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Минераловодская таможня обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением к административному ответчику фио с требованиями о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, просила взыскать с него утилизационный сбор в размере сумма и пени в размере сумма

Требования мотивированы тем, что в период с 19.08.2022 по 25.04.2023 фио обращался на Минераловодский таможенный адрес таможни с заявлениями об уплате утилизационного сбора в отношении ряда транспортных средств категории M1, при расчет суммы утилизационного сбора фио был применен коэффициент, используемый для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, а именно: 0,26. Таким образом, сумма утилизационного сбора за каждое транспортное средство составляла сумма Однако, по результатам проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора таможенными постами было оформлено 28 таможенных приходных ордеров и выявлено, что все 28 транспортных средств на первичный регистрационный учет в органах ГИБДД фио не ставились, иными словами, у фио не возникло права допуска к участию в дорожном движении, что в свою очередь исключает факт нахождения транспортных средств в личном пользовании и свидетельствует об отсутствии намерения использовать их в личных целях. Информация о постановке на регистрационный учет транспортных средств иными владельцами свидетельствует о ввозе фио транспортных средств не для личного пользования, а для продажи, т.е. извлечения дохода. Согласно сведениям, полученным на официальном сайте Федеральной налоговой службы nalog.ru, фио не является индивидуальным предпринимателем. Минераловодской таможней в его адрес было направлено письмо от 22.05.2024 за № 16-26/06513, которым ему было предложено подтвердить сведения, представленные им при ввозе транспортных средств для личного пользования, что административным ответчиком было проигнорировано. Изложенное явилось причиной обращения в суд.

Представитель административного истца по доверенности в судебное заседание явился, требования административного иска поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик в лице представителя против удовлетворения требований возражал, ссылаясь на незаконность действий Минераловодской таможни при исчислении и истребовании налоговой задолженности.

Заинтересованные лица и их представители в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом в порядке ч.ч. 7, 8 статей 96, 99 КАС РФ, в том числе посредством размещения надлежащей информации на официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

В силу статьи 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, их явка не признана обязательной, суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, изучив собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 названной статьи, уплачивается утилизационный сбор. Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ определено, что плательщиками утилизационного сбора (далее – плательщики) для целей названной статьи признаются лица, которые:

- осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию;

- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на адрес;

- приобрели транспортные средства на адрес у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 названной статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора;

- являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 названной статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на адрес экономической зоны в адрес, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в редакции, действующей на дату возникновения рассматриваемых правоотношений, утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила № 1291) и Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее – Перечень № 1291).

Пунктами 2, 3, 5 Правил № 1291 предусмотрено, что уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ. Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба. Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем № 1291.

Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик или его уполномоченный представитель в соответствии с пунктом 11 Правил № 1291 представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора. В форме расчета утилизационного сбора плательщиком указываются сведения, необходимые для его исчисления, в том числе о примененной базовой ставке и коэффициенте расчета утилизационного сбора. Размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции (примечание 3 Перечня № 1291).

Коэффициенты и базовая ставка для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на адрес, категории М1, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории, предусмотрены разделом I Перечня № 1291 и зависят от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства. При этом, пунктом 3 раздела I Перечня № 1291 предусмотрено применение пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора вне зависимости от объема двигателя (0,17 и 0,26) в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. Понятие «личное пользование», согласно его буквальному толкованию, подразумевает «личное» пользование, то есть нахождение транспортного средства в пользовании именно плательщика утилизационного сбора. В свою очередь правомочие «пользования» заключается в извлечении полезных свойств из вещи.

Статья 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) определяет транспортное средство как устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем. Таким образом, основным полезным свойством транспортного средства является то, что оно является средством передвижения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона № 196-ФЗ

транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен, и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 11(2) Правил за неуплату утилизационного сбора подлежат начислению пени. Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

В соответствии с пунктом 15 (1) Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскиваетсяв судебном порядке.

Судом установлено, что фио в период с 19.08.2022 по 25.04.2023 обращался на Минераловодский таможенный адрес таможни с заявлениями об уплате утилизационного сбора в отношении транспортных средств категории M1, а именно: т/с Renault Megane VIN <***>, т/с Peugeot 308 VIN <***>, т/с Renault Duster VIN X7LHSRHGN61681317, т/с Renault Grand Scenic VIN <***>, т/с Toyota VIN <***>, т/с Volkswagen Polo VIN <***>, т/с Volkswagen Polo VIN <***>, т/с Volkswagen Passat VIN <***>, т/с Renault Espace VIN <***>, т/с Nissan Qashqai VIN <***>, т/с Renault Espace VIN <***>, т/с Chevrolet Cruze VIN 1G1PE5SB4G7200658, т/с Lada Vesta VIN <***>, т/с Renault Talisman VIN <***>, т/с Kia Soul VIN <***>, т/с Peugeot 308 VIN <***>, т/с Bmw 523i VIN <***>, т/с Peugeot 5008 VIN <***>, т/с Nissan Qashqai VIN <***>, т/с Hyundai Santa Fe VIN <***>, т/с Toyota Corolla VIN <***>, т/с Mitsubishi Outlander VIN <***>, т/с Peugeot 308 VIN <***>, т/с Hyundai Tucson VIN KMHJN81DP7U547390, т/с Kia Rio VIN <***>, т/с Mitsubishi Outlander VIN <***>, т/с Volvo V90 Cross Country VIN <***>, т/с Jaguar F-Pace VIN SADCA2BN4KA362056.

При расчете суммы утилизационного сбора по всем указанным транспортным

средствам фио был применен коэффициент, используемый для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, а именно: 0,26. Сумма утилизационного сбора за каждое транспортное средство составляла сумма

В дальнейшем административным истцом была проведена проверка правильности исчисленных фио сумм утилизационных сборов. Поводом для проведения проверки послужило количество ввезенных фио транспортных средств (28 шт.), которое существенно превышает общепринятые потребности одного гражданина или семьи, а также периодичность ввоза транспортных средств, что вызвало сомнения в их предназначении как транспортных средств для личного пользования.

По результатам проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора таможенными постами было оформлено 28 таможенных приходных ордеров, в период с 21.05.2024 по 26.06.2024 в соответствии со статьями 324 и 326 ТК ЕАЭС Минераловодской таможней проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений по вопросу соблюдения фио порядка уплаты утилизационного сбора. В ходе проверки из ГУ МВД России по адрес получены сведения о совершении первичных регистрационных действий в отношении ввезенных фио транспортных средств, при этом установлено, что все 28 транспортных средств на первичный регистрационный учет в органах ГИБДД фио не ставились, таким образом, у административного ответчика не возникло права допуска к участию в дорожном движении, что в свою очередь исключает факт нахождения транспортных средств в личном пользовании и свидетельствует об отсутствии намерения использовать их в личных целях. Информация о постановке на регистрационный учет транспортных средств иными владельцами свидетельствует о ввозе фио транспортных средств не для личного пользования, а для продажи, т.е. извлечения дохода.

фио статусом индивидуального предпринимателя не обладает.

По результатам проведенной проверки Минераловодской таможней был составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 26.06.2024 № 10802000/212/260624/А0053 и доначислена сумма подлежащего уплате утилизационного сбора в отношении 28 ввезенных фио транспортных средств.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, и учитывая, что на письмо Минераловодской таможни от 22.05.2024 № 16-26/06513, направленное в адрес фио, последний не отреагировал и затребованные документы и пояснения не предоставил, действия административного истца по пересчету подлежащей уплате фио суммы утилизационного сбора за каждое транспортное средство суд признает обоснованными, правомерными и отвечающими требованиям Закона.

Удовлетворяя административный иск, суд исходит из того, что заявленная фио в отношении вышеуказанных автомобилей цель ввоза – «для личного пользования» - является недостоверной, а применение им пониженных коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для ввезенных физическими лицами транспортных средств в целях личного пользования, - безосновательно. Доводы представителя административного ответчика не влияют на принятое судом процессуальное решение в силу несостоятельности доводов.

Разрешая по существу заявленные требования, суд руководствуется тем, что

расчет доначисленного утилизационного сбора по каждому из перечисленных

ввезенному фио транспортному средству объективно подтверждается представленными документами, факт доначисления сумм утилизационного сбора административным ответчиком в судебном заседании не оспаривался, возражений о взыскании исчисленной суммы посредством обращения фио к таможенному органу в порядке жалобы на его действия либо с административным иском не поступало, доказательств обратного материалы дела не содержат, так же как и доказательств предоставления фио документов, опровергающих правовую позицию административного истца и установленные судом факты.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства и проанализировав установленные на их основе обстоятельства применительно к требованиям законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения, суд находит представленные в материалы дела доказательства относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для принятия решения о правомерности заявленных требований, а основания для взыскания суммы задолженности – установленными.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, с административного ответчика подлежит взысканию задолженность по уплате утилизационного сбора в заявленном размере и пени, рассчитанные в соответствии с требованиями законодательства. На основании ст. 114 КАС РФ, 333.19 НК РФ с административного ответчика в бюджет Москвы подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Минераловодской таможни к фио о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора - удовлетворить.

Взыскать с фио (паспортные данные) в пользу Минераловодской таможни (ИНН <***>) задолженность по уплате утилизационного сбора в размере сумма, пени в размере сумма, а всего – сумма (сумма прописью).

Взыскать с фио (паспортные данные) в бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма (сумма прописью).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Хорошевский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение

изготовлено 06.06.2025

Судья Астахова О.В.