Дело № 2а-412/2023 УИД 64RS0019-01-2023-000553-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 августа 2023 года г. Красноармейск
Красноармейский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Королевой Н.М.
при секретаре Домниной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании пени по налогу,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №20 по Саратовской области (далее Межрайонная ИФНС №20 по Саратовской области) обратилась с иском к ФИО1 о взыскании пени по налогу. Заявленные требования административный истец мотивировал тем, что административный ответчик в с 2014 году являлся владельцем: жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес>, по адресу: <адрес>; здания: свинарник-откормочник, по адресу: <адрес>; здания: свинарник-откормочник, по адресу: <адрес>; здания: свинарник-откормочник, по адресу: <адрес> В адрес налогоплательщика инспекцией было направлено уведомление от 22 марта 2015 года №. Налоги оплачены не были, в связи с чем, за период с 15 декабря 2015 года по 31 марта 2022 года были начислены пени в размере 17 494 руб. 15 коп. Добровольная оплата налогов не была произведена, в адрес налогоплательщика было направлено требование от 17 августа 2022 года № об уплате налогов и пени. По истечении срока исполнения требования, обязанность по уплате налогов не была исполнена, в связи с чем инспекцией мировому судье судебного участка № <адрес> направлено заявление на выдачу судебного приказа о взыскании пени, вынесен судебный приказ №а-№ от 30 ноября 2022 года, который по заявлению административного ответчика отменено определением того же мирового судьи от 09 декабря 202 года.
До настоящего времени задолженность не погашена, в связи с чем, административный истец просил взыскать с ФИО1 пени по налогу на имущество а размере 17 494 руб. 15 коп. за период с 15 декабря 2015 года по 31 марта 2022 года.
Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещена, направила в суд письменные пояснения на возражения на иск (л.д. 55-56), согласно которым административным истцом соблюдены нормы НК РФ, предусматривающий порядок начисления налогов и принудительного взыскания задолженности, поскольку административному ответчику направлены налоговые уведомления от 22 марта 2015 года № и от 05 ноября 2015 года № об оплате налога на имущество физических лиц за 214 год в размере 58 937 руб. Добровольная оплата налогов в полном объеме не была произведена ФИО1 (оплачено 12 сентября 2015 года – 153 руб.), в связи с чем, в его адрес было направлено требование от 11 марта 2016 года № об уплате налогов и пени со сроком исполнения до 19 апреля 2016 года. По истечении указанного в требовании срока в адрес мирового судьи судебного участка № <адрес> направлено заявление о взыскании налогов и пени, в том числе на имущество за 2014 год в размере 58 784 руб. Судебным приказом от 23 ноября 2016 года № с ФИО1 взыскана задолженность по налогу и пени. Постановлением от 03 ноября 2017 года возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1 Поскольку сумма налога на имущество за 2014 год ФИО1 не уплачена, налоговым органом были начислены пени за период с 15 декабря 2015 года по 31 марта 2022 года в размере 17 494 руб. 15 коп. Добровольная оплата не была произведена, в связи с чем, в адрес ответчика направлено требование от 17 августа 2022 года № об уплате пени, со сроком исполнения 27 сентября 2022 года. 10 октября 2022 года административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 3 Красноармейского района Саратовской области с заявлением о взыскании задолженности по пени, то есть в течение шести месяцев. 09 декабря 2023 года был отменен судебный приказ, с настоящим иском административный истец обратился 09 декабря 2023 года, то есть без пропуска срока. Сведений об уплате пени по налогу на имущества за период с 15 декабря 2015 года по 31 марта 2022 года отсутствуют.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, поддержал свои письменные возражения (л.д. 38), пояснил, что является добросовестным налогоплательщиком, задолженности по налогам не имеет, кроме этого заявил о пропуске административным истцом срока исковой давности, на обращение с требованиями о взыскании пени.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с требованиями ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Как определено Налоговым кодексом Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учёт своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учёта налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно ст.45 НК РФ налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
В соответствии с частью 1 статьи 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Согласно пункту 1 статьи 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьей 69 и 70 НК РФ.
Статьей 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
В силу положений статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.
Частью 2 статьи 48 НК РФ закреплено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как следует из материалов дела, в налоговый период 2014 года в собственности административного ответчика имелось имущество: жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес>; здания: свинарник-откормочник, по адресу: <адрес>; здания: свинарник-откормочник, по адресу: <адрес>; здания: свинарник-откормочник, по адресу: <адрес>; здания: свинарник-откормочник, по адресу: <адрес> (л.д. 7, 9).
ФИО1 направлены налоговые уведомления от 22 марта 2015 года № и от 05 ноября 2015 года № об оплате налога на имущество физических лиц за 214 год в размере 58 937 руб. (л.д. 57, 58).
Доказательств добровольной уплаты налога по данному уведомлению административным ответчиком суду не представлено.
Поскольку добровольная уплата налогов не была произведена ФИО1, в его адрес инспекция направила требование от 11 марта 2016 года № об уплате налогов и пени со сроком исполнения до 19 апреля 2016 года (л.д. 59).
По истечении указанного срока, в связи с неуплатой налога, инспекция направила мировому судье судебного участка № 3 Красноармейского района Саратовской области заявление о взыскании с ФИО1 налогов и пени, в том числе на имущество за 2014 год в размере 58 784 руб. (л.д. 60).
Судебным приказом от 16 сентября 2016 года №а-№ мировым судьей вынесен приказ о взыскании с ФИО1 имущественного налога и пени (л.д.74).
Определением того же мирового судьи от 23 ноября 2016 года указанный выше судебный приказ на основании заявления ФИО1 был отменен (л.д. 75).
Как указано в иске и письменных пояснениях представителя административного истца добровольной уплаты налога за 2014 года, не поступило. Данное обстоятельство не оспаривалось в судебном заседании.
В связи с тем, что административным ответчиком не уплачена сумма налога на имущество физических лиц за 2014 год, административным истом были начислены пени на период с 17 494 руб. 15 коп. за период с 15 декабря 2015 года по 31 марта 2022 года (л.д. 12-14). Данный расчет в судебном заседании не оспорен.
Согласно требованию № от 07 августа 2022 года, направленному в адрес ФИО1, ответчику надлежало уплатить пени до 27 сентября 2022 года (л.д. 66-67).
Из исследованных в судебном заседании гражданского дела судебного участка № 3 Красноармейского района Саратовской области №а-№, по заявлению Межрайонного инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и сборам с ФИО1, следует, что 30 ноября 2022 года инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о взыскании пени в сумме 17 494 руб. 15 коп. за период с 15 декабря 2015 года по 31 марта 2022 года (согласно расчету пени), то есть в течение 6 месяцев со дня установленного требованием от 07 августа 2022 года №, для уплату пени.
30 ноября 2022 года мировым судьей судебного участка № 3 Красноармейского района Саратовской области по данному делу вынесен судебный приказ, который по заявлению ФИО1 определением того же мирового судьи от 09 декабря 2022 года был отменен.
09 июня 2023 года административный истец обратился в суд с настоящим иском (л.д. 20), то есть в течение 6 месяцев со дня отмены судебного приказа мировым судьей, в установленный ст. 48 НК РФ срок.
Расчет задолженности по налогам и пени произведен налоговым органом верно, административным ответчиком не оспаривается.
Доказательств уплаты пени административным ответчиком не представлено, как и документов, подтверждающих наличие правовых оснований для освобождения от уплаты недоимки за спорный налоговый период.
Предоставленные административным ответчиком в подтверждение факта отсутствия задолженности по налогам, определение Красноармейского городского суда Саратовской области от 07 октября 2015 года о прекращении производства по делу (л.д.30), налоговые уведомления от 01 сентября 2022 года, 03 августа 2020 года, 10 июля 2019 года, 04 июля 2017 года, 14 июля 2018 года, 06 августа 2016 года (л.д. 39, 41, 43, 45, 47, 49, 51), а также чеки-ордера от 17 октября 2022 года, 19 ноября 2021 года, от 17 ноября 2020 года, 28 ноября 2019 года, 01 ноября 2017 года, 21 сентября 2018 года, 08 ноября 2016 года (л.д. 40, 42, 44, 46, 48, 50, 52), суд не может принять во внимание, поскольку они не относятся с периоды, заявленному административным истцом.
Административным ответчиком заявлено о пропуске административным истцом срока исковой давности.
Как указано выше заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 НК РФ).
Исходя из смысла положений статьи 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.
Таким образом, в рассматриваемом случае факт вынесения судебного приказа свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с таким заявлением, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 НК РФ.
Учитывая, что срок обращения в суд с настоящими требованиями налоговым органом не пропущен, данных, свидетельствующих об уплате задолженности по пени на 2014 года, административным ответчиком не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Исходя из суммы неуплаченного налога, с учетом действовавшей в соответствующие периоды ставки рефинансирования Центрального банка РФ и требований истца, с ФИО1 подлежат взысканию пени по налогам.
В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.
Исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
Положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.
При таких обстоятельствах, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 400 рублей.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспорт серии № №) ИНН №, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Саратовской области пени по налогу на имущество за 2014 год в размере 17 494 руб. 15 коп. за период с 15 декабря 2015 года по 31 марта 2022 года.
Взыскать с ФИО1 (паспорт серии № №), государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский городской суд Саратовской области.
Мотивированный текст решения изготовлен 04 сентября 2023 года.
Председательствующий судья Н.М. Королева