Решение по делу № 2А-2896/2022 от 04.09.2023 | Анапский городской суд (Краснодарский край)

Дело № 2а-2896/2022

УИД: 23RS0003-01-2023-004444-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2023 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Карпенко О.Н.,

при секретаре Эрганьян З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции №20 Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция №20 Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю обратилась в Анапский городской суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.

В обоснование требований указывает, что на налоговом учете в Межрайонной инспекции №20 Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН: №.

В 2013 году ФИО1 владела следующими транспортными средствами: Хонда Инспаер, государственный регистрационный номер В91ВОВ49 – период с 01.01.2013г. по 02.11.2013г.; Хонда Фит, государственный регистрационный номер № – период с 06.11.2013г. по 31.12.2013г.; Фольксваген Тоурег, государственный регистрационный номер <***> –период с 25.04.2013г. по 02.11.2013г.

За 2013 год по транспортному налогу с физических лиц ФИО1 начислен налог в сумме 9 260,33 рублей.

Согласно пунктам 3, 4 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора и определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Налоговым органом путем направления в порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ требования №6217 от 14.11.2014г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, страховых взносов предлагалось в добровольном порядке оплатить сумму задолженности в срок до 23.12.2014г., однако до настоящего времени налогоплательщик свою обязанность не исполнил.

20.12.2022г. мировым судьей судебного участка №2 г.Анапа Краснодарского края вынесен судебный приказ по делу №2а-6950/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 5038,76 рублей.27.01.2023 судебный приказ по делу №2а-6950/2022 отменен на основании поданного возражения ФИО1 относительно исполнения судебного приказа.

Административный истец указывает, что отмена судебного приказа не лишает взыскателя права на судебную защиту в общем порядке административного судопроизводства, а именно путем предъявления административного искового заявления к должнику в порядке, предусмотренном гл.32 КА С РФ.

Требованием №6217 от 14.11.2014г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, страховых взносов предлагалось в добровольном порядке оплатить сумму задолженности в срок до 23.12.2014г.

Установленный законодательством срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа установлен до 23.06.2018г.

Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа 16.08.2022г. в связи со сменой места жительства налогоплательщика и отсутствием технической возможности формирования заявления о вынесении судебного приказа.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом, определения об отмене: судебного приказа. На день обращения с настоящим административным исковым заявлением за ФИО1 по требованию №6217 от 14.11.2014г. числится непогашенная задолженность в размере 5038,76 рублей.

Ссылаясь на приведенное, административный истец просил:

- восстановить срок на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по требованию №6217 от 14.11.2014г. в размере 5038,76 рублей;

- взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Краснодарскому краю края задолженность по налогам в общей сумме 5 038,76 рублей, в том числе задолженность по транспортному налогу с физических лиц за период 2013год, в размере 5 038,76 рублей.

Представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края ФИО2 в судебное заседание не явилась, представив в суд ходатайство, в котором заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, дело рассмотреть в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

В Российской Федерации обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы закреплена ст.57 Конституции РФ, пп.1 п.1 ст.23 НК РФ и иными нормативными актами.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, страхового взноса, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога, страхового взноса должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, страхового взноса является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из материалов дела усматривается, что Межрайонная инспекция №20 Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю обратилась в Анапский городской суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.

В обоснование своих требований административный истец указал, что на налоговом учете в Межрайонной инспекции №20 Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краюсостоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН: <***>, дата рождения: 19.07.1988г., место рождения: <адрес>, адрес регистрации по месту жительства: 353451, <адрес>.

В соответствии с п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии со статьями 356-362, 400-409 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога, так как согласно сведениям, предоставляемым согласно ст.85 НК РФ органами, осуществляющими государственную регистрацию недвижимого имущества и транспортных средств, в 2013 году имела в собственности следующие объекты налогообложения:

- транспортное средство Хонда Инспаер, государственный регистрационный номер № – период с 01.01.2013г. по 02.11.2013г.;

- транспортное средство Хонда Фит, государственный регистрационный номер № – период с 06.11.2013г. по 31.12.2013г.;

- транспортное средство Фольксваген Тоурег, государственный регистрационный номер № – период с 25.04.2013г. по 02.11.2013г.

Ставки налога по транспортному и земельному налогу установлены Законом Краснодарского края «О транспортном налоге на территории Краснодарского края» № 639-КЗ от 26.11.2003г., Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа № 97 от 25.11.2010г. «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город-курорт Анапа», соответственно.

За 2013 год по транспортному налогу с физических лиц ФИО1 начислен налог в сумме 9 260,33 рублей.

Налоговым органом путем направления в порядке статей 69, 70 НК РФ требования №6217 от 14.11.2014г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, страховых взносов налогоплательщику ФИО1 предлагалось в добровольном порядке оплатить сумму задолженности в срок до 23.12.2014г.

Требование в соответствии со ст.69 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма либо может быть передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Взыскание налогов с физических лиц в судебном порядке предусмотрено п.1 ст.45 НК РФ, ст.48 НК РФ.

Заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Пунктом 1 ст.48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнение налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Аналогичные положения закреплены в п.2 ст.48 НК РФ.

Мировой судья судебного участка №2 г.Анапа Краснодарского края требования налогового органа удовлетворил и выдал судебный приказ от 20.12.2022г. по делу №2а-6950/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 5 038,76 рублей.

Указанный судебный приказ на основании поданных ФИО1 возражений относительно исполнения судебного приказа был отменен мировым судьей судебного участка №2 г. Анапа Краснодарского края (определение от 27.01.2023г. по делу № 2а-6950/2022).

На день обращения с настоящим административным исковым заявлением за ФИО1 по требованию № 6217 от 14.11.2014г. числится непогашенная задолженность в размере 5 038,76 рублей.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органов таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесена судом определения об отмене судебного приказа.

По общему правилу налоговый орган вправе обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если размер задолженности превышает 10 000 руб. (пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Если размер задолженности не превышает 10 000 руб., то в общем случае заявление подается не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате задолженности (абз. 3 пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ст.48 НК РФ).

Анализ взаимосвязанных положений ст.48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты, принятия определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч.6 ст.289 КАС Российской Федерации).

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №20 по Краснодарскому краю в обоснование заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока указывает, что в связи со сменой места жительства налогоплательщика и отсутствием технической возможности формирования заявления о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился в суд за вынесением судебного приказа лишь 16.08.2022 года.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч.1 ст.286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Как видно из материалов дела, требованием № 6217 от 14.11.2014г. для ФИО1 установлен срок добровольной оплаты задолженности – до 23.12.2014г., т.е. срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа истекал 23.06.2018 года. Однако, указанное заявление о вынесении судебного приказа направлено мировому судье судебного участка №2 г. Анапа Краснодарского края лишь 16.08.2022г.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по налогам с ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Суд считает, что своевременность подачи административного искового заявления зависит исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом не было представлено.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Таким образом, административный истец на дату обращения в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженность по транспортному налогу.

С учетом приведенных правовых норм суд отказывает налоговому органу в восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе Межрайонной инспекции №20 Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.179-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции №20 Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю к ФИО1, ИНН: <***> о взыскании задолженности по налогам в общей сумме 5 038,76 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца через Анапский городской суд, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2023 года.