№

№ 2-2873/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2022 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Колесниковой Т.В.,

при секретаре Кузнецовой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1обратился в суд с иском к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, мотивировав свои требования тем, что приказом Министерства энергетикиРоссийской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ оннагражден Почетной грамотойМинистерства энергетикиРоссийской Федерации. Кроме того, он награжден почетными грамотами, грамотой и Благодарственным письмом ООО «Буровая компания «Евразия». Решением Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в присвоении звания «Ветеран труда» емуотказано по тому основанию, что Почетная грамота Минэнегоне является ведомственным знаком отличия, являющимся основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Полагая, чтоПочетная грамота Министерства энергетикиРоссийской Федерации относится к ведомственным знакам отличия в труде, являющимся основанием для присвоения звания «Ветеран труда», истец просит признать незаконным решениеответчика об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», возложитьна ответчика обязанность присвоить звание «Ветеран труда», взыскать судебные расходы.

Истец, представитель ответчика о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, истец представилаходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ПриказомМинистерства энергетики Российской Федерацииот ДД.ММ.ГГГГ №п истец награжден Почетной грамотойМинистерства энергетики Российской Федерации.

Ответчиком отказано в присвоении истцу звания "Ветеран труда" на том основании, что Почетная грамота Министерства энергетикиРФ не является ведомственным знаком отличия в труде, являющимся основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Согласно действующим положениям статьи 7 Федерального закона № 5-ФЗ в редакции Федерального закона № 388-ФЗ право на присвоение звания "Ветеран труда" имеют, в том числе лица, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В новой редакции закона статья 7 Федерального закона № 5-ФЗ дополнена положениями, определяющими порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", и награждения указанными знаками.

Пунктом 1.1 статьи 7 Федерального закона № 5-ФЗ в редакции Федерального закона № 388-ФЗ предусмотрено, что порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона № 5-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 25 июня 2016 г. № 578, которым утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия (далее - Положение).

Данное правовое регулирование имеет целью сформировать единую систему ведомственных знаков отличия, которые субъектами Российской Федерации должны быть учтены при решении вопроса о присвоении гражданину звания "Ветеран труда".

В соответствии с пунктами 3, 4 указанного выше Положения федеральный орган исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство Российской Федерации, вправе учредить один ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда». Знак отличия учреждается нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти в соответствии с настоящим Положением.

Из совокупного толкования приведенных норм права следует, что основанием для присвоения звания является награждение гражданина ведомственным знаком отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу), учрежденным соответствующим федеральным органом исполнительной власти в указанном выше порядке в качестве ведомственного знака отличия, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда».

Приказом Министерства энергетики РФ от 17.02.2017 г. № 108 ведомственным знаком отличия в труде, являющимся основанием для присвоения звания «Ветеран труда», признана медаль «За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса».

Поскольку Почетная грамотаМинистерства энергетики Российской ФИО2 отнесена Министерством к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», оснований для удовлетворения иска не имеется.

Кроме того, почетные грамоты, Грамота и Благодарственное письмо ООО «Буровая компания «Евразия» не относятся к ведомственных знакам отличия в труде.

Суд не вправе подменять предусмотренный законом порядок учреждения ведомственных знаков отличия и самостоятельно относить те или иные знаки отличия в труде к ведомственным, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда". Иное противоречило бы конституционному принципу разделения властей.

Принимая решение по существу требований истца, суд считает, что ответчиком принято решение в соответствии с законодательством, в рамках полномочий, имевшихся у Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период принятия решения согласно постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.06.2006 г. № 142-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и выдачи удостоверений», а так же с соблюдением установленного порядка и процедуры.

В связи с чем, решение Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» принято законно и обосновано, а требованияФИО1 не подлежат удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, оснований для взыскания расходов на уплату государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признаниинезаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» -оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Ханты-Мансийский районный суд – Югры.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Т.В. Колесникова

Мотивирование решение изготовлено и подписано составом суда 20июля 2022 года.