УИД 74RS0№

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи ФИО8

при секретаре ФИО3

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО4,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции «Советский» УМВД России по <адрес> к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции «Советский» УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора на 1 год и дополнении ранее установленного административного ограничения в виде запрета нахождения в местах продажи алкогольной продукции и местах реализации спиртосодержащих напитков на розлив.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживает по адресу: <адрес> В, <адрес>. Осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом по п. «д» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 213 Уголовного кодекса Российской Федерации к 18 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. Административный надзор ФИО2 установлен решением Металлургического районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел; запрета посещения и участия в массовых мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц. Находясь под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание - административный штраф в размере 1 000 руб., ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание - административный штраф в размере 500 руб.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая то, что ФИО2 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, в соответствии с требованиями п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеризуется нейтрально по месту жительства, совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, против общественного порядка и общественной безопасности, находясь под административным надзором, в целях предупреждения совершения ФИО2 правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и преступлений, просит продлить ФИО2 административный надзор на 1 год, исчисляя с даты окончания административного надзора по решению Металлургического районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, установить дополнительные административные ограничения в виде: запрета нахождения в местах продажи алкогольной продукции и местах реализации спиртосодержащих напитков на розлив.

Представитель административного истца Отдела полиции «Советский» УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, полагал, что отсутствуют основания для продления срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничениях. Дополнительно указал, что все назначенные административные штрафы уплачены.

Заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заключение старшего помощника прокурора <адрес>, полагавшей заявленные требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 4 ст. 7 указанного Федерального закона Административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден судебной коллегией по уголовным делам Челябинского областного суда ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления от ДД.ММ.ГГГГ) по п. «д» ч. 2 ст. 105, ч. 2 ст. 213, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 18 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.

Решением Металлургического районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений: запрета выезда за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения и участия в массовых мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин; обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Советский» УМВД России по <адрес>.

Согласно рапорту УУП ОУУП и ПДН ОП «Советский» УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес> В, <адрес>, совместно с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, характеризуется с ее слов положительно. Детей и иных лиц на иждивении не имеет. Работает по трудовому договору в магазине «Добрыня» грузчиком, средний заработок около 20 000 руб. в месяц. Со стороны соседей и близких в отношении ФИО2 каких-либо жалоб и замечаний не поступало. ФИО2 допустил неоднократные нарушения обязанностей поднадзорного лица.

Из характеристики индивидуального предпринимателя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время у ИП ФИО5 в должности кладовщик-грузчик. За весь период работы зарекомендовал себя добросовестным работником. Его отличают исполнительность, большая ответственность за порученное дело, за выполнение должностных обязанностей. ФИО2 обладает высокими профессиональными и моральными качествами, не имеет вредных привычек. В общении с коллегами по работе внимателен, хорошо ладит с коллегами, отзывчив. За свою доброту и рациональный подход пользуется в коллективе заслуженным уважением. За период работы не имеет дисциплинарных взысканий. Неоднократно поощрялся премией. На работе характеризуется как человек ответственный, целеустремленный, трудолюбивый, коммуникабельный.

При этом, из материалов дела следует, что четырежды постановлениями по делам об административном правонарушении, вынесенными мировым судьей судебного участка № <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (за каждое из четырех правонарушений).

Кроме того, постановлением врио заместителя начальника ОП «Металлургический» УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (административный штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ).

Из материалов дела следует, что ФИО2 отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного п. «д» ч. 2 ст. 105, ч. 2 ст. 213, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации. Указанное преступление относятся к категории особо тяжкие преступления (ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, учитывая дату освобождения из мест лишения свободы (ДД.ММ.ГГГГ), судимость ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного п. «д» ч. 2 ст. 105, ч. 2 ст. 213, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Изначально административный надзор в отношении ФИО2 был установлен судом на срок 8 лет, то есть на срок погашения судимости, в связи с чем установленный судом срок административного надзора не может быть продлен ФИО2

Кроме того, разрешая требования административного истца об установлении административному ответчику дополнительных административных ограничений и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из того, что постановление врио заместителя начальника ОП «Металлургический» УМВД России <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент рассмотрения настоящего административного дела исключается возможность учета данного административного правонарушения в качестве основания дополнения ранее установленных административных ограничений, поскольку срок, указанный в ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, истек.

Учитывая изложенное, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных ОП «Советский» УМВД России <адрес> требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции «Советский» УМВД России по <адрес> к ФИО2 о продлении срока административного надзора на срок 1 год, установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета нахождения в местах продажи алкогольной продукции и местах реализации спиртосодержащих напитков на розлив оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Советский районный суд <адрес>.

Председательствующий ФИО9

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.