Решение по делу № 2А-5894/2022 от 12.12.2022 | Свердловский районный суд г. Иркутска (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2022 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Латыпова Р.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Цыбыковой А.И., с участием прокурора Четвериковой Ю.С.,

с участием: представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2022-007226-06 (2а-5894/2022) по административному исковому заявлению ОП-3 МУ МВД России «Иркутское» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОП-3 МУ МВД России «Иркутское» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав в основание административного иска, что ФИО2 имеет не снятую (непогашенную) судимость, приговором Нижнеилимского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 105, пунктом «д» части 2 статьи 112, пунктом «а» части 2 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освобожден <Дата обезличена> по постановлению Иркутского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена>, условно-досрочно на 11 месяцев 10 дней.

ФИО2 в период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ КП-20 ГУФСИН России по <адрес обезличен> от <Дата обезличена> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В связи с чем административный истец ОП-3 МУ МВД России «Иркутское» просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года, установить в отношении него следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по выбранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23-00 до 06-00, запрещение выезда за пределы <адрес обезличен> без разрешения органа внутренних дел, запрет посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме, повторив его доводы.

Административный ответчик ФИО2 не явился в судебное заседание, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 96, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что не возражает против установления административного надзора, какие-либо доказательства суду не представил.

Суд полагает возможным, с учетом того, что судом не признана обязательной явка в судебное заседание ФИО2, которым ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявлено, провести судебное разбирательство в отсутствие административного ответчика в соответствии со статьями 150, 272 КАС РФ, пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Четвериковой Ю.С., полагавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от <Дата обезличена> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре») установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором Нижнеилимского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 105, пунктом «д» части 2 статьи 112, пунктом «а» части 2 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.17-33).

Из приговора суда от <Дата обезличена> следует, что ФИО2 совершено особо тяжкое преступление.

В судебном заседании установлено, что постановлением врио начальника КП-20 ГУФСИН России по <адрес обезличен> от <Дата обезличена> осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.34).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 данное постановление в установленном законом порядке не обжаловал.

На основании постановления Иркутского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 11 месяцев 10 дней (л.д. 35-37).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным условно-досрочно, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, с учетом положений пункта 1 части 1, пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре», в отношении него должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Как разъяснено в абзацах 4, 5 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд, учитывая тяжесть и категорию преступления (особо тяжкое преступление против личности, которое совершено административным ответчиком в состоянии алкогольного опьянения, его поведение как в период отбывания наказания (наличие 9 взысканий, который сняты и погашены, 17 поощрений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания), так и после освобождения (сведения о привлечении к ответственности отсутствуют), данные о его личности, семейном положении, месте жительства в соответствии с требованиями части 8 статьи 272 КАС РФ, разъяснениями, данными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор, определив в отношении него административные ограничения:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запрещение выезда за пределы территории <адрес обезличен> (с учетом избранного места жительства после освобождения из мест лишения свободы по адресу: <адрес обезличен>

обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы <адрес обезличен> без разрешения органа внутренних дел по данному месту жительства либо пребывания, суд, учитывая имеющиеся в материалах сведения о месте жительства ФИО2, полагает правильным установление данной меры административного ограничения.

Вместе с тем законодатель не связывает запрещение выезда за установленные судом пределы территории с обязательным уведомлением органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре» в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами.

Оснований изменять вид административного ограничения, установленный законом, у суда не имеется, при этом суд учитывает, что законом предусмотрен механизм исполнения указанного ограничения при возникновении у поднадзорного лица необходимости выезда за пределы территории, установленной судом.

Пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» установлено административное ограничение в виде запрещения на выезд в установленные судом пределы территории. Запрещение на выезд с места жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица без предварительного уведомления отдела внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в указанный перечень не входит.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 освобожден из мест лишения свободы <Дата обезличена>, соответственно, с учетом требований статей 10, 15, пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ, срок для погашения судимости истекает <Дата обезличена>.

В связи с чем суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года.

Таким образом суд, руководствуясь требованиями Федерального закона «Об административном надзоре», оценивая представленные доказательства, дав им тщательную оценку, каждому в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОП-3 МУ МВД России «Иркутское» удовлетворить полностью.

Установить в отношении ФИО2, ...., административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (<Дата обезличена> включительно), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который осуществлять органу внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительству, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

запрещение выезда за пределы территории <адрес обезличен>;

запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Предупредить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Р.Р. Латыпов

Решение суда в окончательной форме составлено 12 декабря 2022 года.