Дело №

УИД 26RS0017-01-2025-002578-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2025 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ивашиной Т.С.,

при секретаре судебного заседания Филатовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кисловодска в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 8 «Орленок» города-курорта Кисловодска о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения требований трудового законодательства,

установил:

прокурор города Кисловодска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 8 «Орленок» города-курорта Кисловодска, в котором просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер к организации и исполнению требований трудового законодательства по соблюдению прав работников в соответствии с национальными стандартами безопасности труда, обязании ответчика устранить нарушения требований трудового законодательства, а именно организовать проведение специальной оценки условий труда, обязать устранить нарушения требований трудового законодательства, а именно провести специальную оценку условий труда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований в исковом заявлении пояснил, что Прокуратурой города Кисловодска проведена проверка исполнения Трудового кодекса Российской Федерации, соблюдения государственных нормативных требований охраны труда и национальных стандартов безопасности труда в части проведения специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценки условий труда.

Установлено, что Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Центр развития ребенка - детский сад № 8 «Орленок» города-курорта Кисловодска, допущены нарушения трудового законодательства, которые фактически не устранены.

Детский сад <данные изъяты>, зарегистрирован в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности - образование дошкольное.

В нарушение требований п. 12 ч. 3 ст. 214 ТК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в Детском саду № специальная оценка условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценки условий труда не проведена.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Невыполнение указанных обязанностей по проведению специальной оценки условий труда, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, нарушает права работников, а также требования по охране труда. Недостаточность средств муниципального образования на обеспечение безопасности жизни и здоровья работников, осуществляющих трудовую деятельность в Детском саду №, не свидетельствует о правомерности муниципального органа, учитывая, что финансовая самостоятельность местного самоуправления предполагает наличие необходимых бюджетных прав у органов местного самоуправления.

Выявленные нарушения законодательства являются недопустимыми, чем созданы препятствия для реализации прав работника на охрану труда и является основанием для обращения прокурора в суд в порядке, установленном ст. 45 ГПК РФ. В результате непринятия мер и защите законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений, возникающих в связи с не проведением специальной оценки условий труда, не исполняются обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников, направленные на сохранение их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности.

В ходе рассмотрения дела старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования поддержала, просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, заведующий МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № города-курорта Кисловодска» ФИО4 в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором также указала, что исковые требования признает в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления образования администрации города-курорта Кисловодска ФИО5 на основании доверенности в ходе рассмотрения дела просила рассмотреть гражданское дело и вынести решение в соответствии с действующим законодательством

Изучив доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 214, п. 3, п. 12 ч. 3 ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценки условий труда.

В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со Дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В соответствие с п. 13 ч 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципальных Округов относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения Трудового Кодекса Российской Федерации соблюдения государственных нормативных требований охраны труда и национальных стандартов безопасности труда в части проведения специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценки условий труда.

Детский сад № <данные изъяты>, зарегистрирован в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности - образование дошкольное.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной" власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со Дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Из материалов дела установлено и ответчиком не опровергнуто, что в нарушение требований п. 12 ч. 3 ст. 214 ТК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в детском саду № специальная оценка условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценки условий труда не проведена.

Невыполнение указанных обязанностей по проведению специальной оценки условий труда, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, нарушает права работников, а также требования по охране труда.

Недостаточность средств муниципального образования на обеспечение безопасности жизни и здоровья работников, осуществляющих трудовую деятельность в Детском саду №, не свидетельствует о правомерности муниципального органа, учитывая, что финансовая самостоятельность местного самоуправления предполагает наличие необходимых бюджетных прав у органов местного самоуправления.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Центр развития ребенка - детский сад № «Орленок» города-курорта Кисловодска, допущены нарушения трудового законодательства, которые фактически не устранены. Выявленные нарушения законодательства являются недопустимыми, чем созданы препятствия для реализации прав работника на охрану труда. В результате непринятия мер и защите законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений, возникающих в связи с не проведением специальной оценки условий труда, не исполняются обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников, направленные на сохранение их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора <данные изъяты>

Признать незаконным бездействие МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № «Орленок» города-курорта Кисловодска, выразившееся в непринятии мер к организации и исполнению требований трудового законодательства по соблюдению прав работников в соответствии с национальными стандартами безопасности труда.

Обязать МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № «Орленок» города-курорта Кисловодска устранить нарушения требований трудового законодательства, провести специальную оценку условий труда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в <адрес>вой суд через Кисловодский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Т.С. Ивашина