Решение по делу № 2А-2886/2023 от 28.08.2023 - о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей.

Дело № 2а-2886/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Хромовой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, МУ МВД России «Красноярское», ГУ МВД России по Красноярскому краю, МВД России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что в 2017 году он содержался в ИВС ОП-6 МУ МВД России «Красноярское», где были грубо нарушены его права, в части условий содержания, которые не соответствовали санитарно-гигиеническим требованиям, техническому состоянию и материально-бытового обеспечения. О чем ему стало известно в феврале 2022 года из решения Свердловского районного суда г.Красноярска от 17.06.2019 года по административному делу по иску прокурора Свердловского района г.Красноярска к МУ МВД России «Красноярское» о признании бездействия незаконным, которым установлено, что в изоляторе временного содержания ОП-6 МУ МВД России «Красноярское» по лимиту мест в камере отсутствуют нары или кровати, столы и скамейки, камеры не оборудованы шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей, и продуктов, санитарными узлами с соблюдением необходимых требований приватности, кранами с водопроводной водой, душевой комнатой (кабинкой), прогулочным двором. Постановлением Свердловского районного суда г.Красноярска от 01.08.2017 года в отношении него была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, с последующим продлением до 30 октября 2017 года с содержанием в СИЗО-1 г.Красноярска «ПФРС ИК-6». В период содержания с 01.08.2017 года по 30.10.2017 год, он неоднократно доставлялся для проведения следственных действий в ИВС ОП-6 МУ МВД России «Красноярское», а именно в камеры №№2, 4, 6, которые не соответствовали требованиям санитарно-технического и гигиенического состояния и материально-бытового обеспечения, что, по его мнению, привело к бесчеловечному, унижающее достоинство обращению. В камерах круглосуточно стоял неприятный запах от бака, заменяющего санузел без приватного ограждения, норма санитарной площади, не соответствовала количеству лиц находящихся в камере, также в камерах отсутствовали столы и скамейки для приема пищи, индивидуальные спальные места, шкафы для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов питания, отсутствовали краны с водопроводной водой, раковины, душ, канализация, прогулочный двор. Полагает установленным, что при его содержании в ИВС ОП-6 МУ МВД России «Красноярское» в период с 31.07.2017 года по 30.10.2017 год в отношении него допущены нарушения ст. 21 Конституции РФ, ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. На протяжении всего содержания он подвергался жестокому обращению, в связи с чем, он испытывал страдания и унижения. Считает, что государством не обеспечено было в полной мере, содержание его под стражей в условиях, не унижающих человеческое достоинство. Просит взыскать с Министерства Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства РФ по Красноярскому краю компенсацию причиненного морального вреда в размере 120 000 рублей.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался заказной корреспонденцией, по адресу места регистрации, указанному им при освобождении в качестве места жительства.

Представитель административных ответчиков МУ МВД России «Красноярское», ГУ МВД России по Красноярскому краю, МВД России ФИО2, действующая на основании доверенностей, административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в возражениях, согласно которым указала, что обращение ФИО1 в суд последовало только в апреле 2022 года, спустя более пяти лет с момента когда ему стало известно о нарушенных правах, без указания причины столь позднего обращениям за их защитой. Само по себе нахождение осужденного в исправительном учреждении, причиной восстановления срока обращения в суд не является. Нормы КАС РФ, устанавливающие срок обращения в суд за защитой нарушенного права, служат соблюдением баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, обеспечивают, в первую очередь в интересах административного истца, возможность исследования максимального объема доказательств, которые по пришествию времени могут быть утрачены. Со стороны административного истца не представлено доказательств того, что содержание в ИВС ОП № 6 Управления, повлекли для него глубокие физические или психические страдания, обусловленные для него перенесенным чувством страха и тревоги. Предъявление настоящих требований по истечению значительного времени, повлекло утрату возможности предоставления доказательств со стороны административного ответчика, а также свидетельствует о не значительном для административного истца характере перенесенных ограничений, не влекущем тот уровень страданий, которые попадают под определения жестокое или унижающее его человеческое достоинство. Таким образом, установив, что события, с которыми административный истец связывает предполагаемое нарушение своих прав, имели место в 2017 году, исходя из нарушения прав, о которых ФИО1 стало известно в тот же период, а также, учитывая, что административное исковое заявление ФИО1 подано в суд только в апреле 2022 года, спустя более пяти лет после нарушения его прав без указания уважительной причины столь позднего обращения за их защитой, то полагают, что административным истцом пропущен срок обращения в суд без уважительных причин, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в силу части 8 статьи 219 КАС РФ. Кроме того, административный истец мотивирует заявленные требования ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания для подозреваемых и обвиняемых ОП № 6 Управления, а именно: отсутствием санузла, столов для приема пищи и скамеек, шкафов для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов питания, ежедневной прогулки, раковины и крана с водопроводной водой, индивидуального спального места, душа, не соблюдением санитарных норм. Вместе с тем, в ИВС устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных УПК РФ. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом от 15.07.1995 №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 № 950, и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Предоставить сведения о датах и времени содержания ФИО1 в ИВС ОП № 6 Управления в 2017 году не предоставляется возможным, поскольку вся документация ИВС ОП № 6 Управления за 2017 год уничтожена. Сведений об оборудовании камер ИВС ОП № 6 Управления столами для приема пищи, скамейками, шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов питания, спальными местами, на момент содержания ФИО1 не предоставляется возможным, так как в соответствии с указанием заместителя начальника ГУ МВД России по Красноярскому краю генерал - майора полиции ФИО3 от 11.07.2019 г.№ 32/4-1028 деятельность ИВС ОП № 6 Управления приостановлена с 19.07.2019 года, содержание подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в ИВС ОП № 6 Управления запрещено, в настоящее время все камеры ИВС ОП № 6 Управления разоборудованы, восстановить первоначальное положение не возможно. В камерах ИВС ОП № 6 Управления отсутствует санузел, однако согласно п. 98 приказа МВД России от 07.03.2006 № 140дсп «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых» дежурный ИВС при приеме дежурства организует проведение покамерного вывода подозреваемых и обвиняемых в туалет под охраной заступающего и сменяющегося наряда. Содержащиеся в ИВС лица выводятся сотрудниками ИВС в туалет после прибытия и перед отбытием из ИВС в обязательном порядке и в течении дня по мере необходимости. В соответствии с п. 47. Правил внутреннего распорядка, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Исходя из нормы, помывка административному истцу не должна была быть положена. При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 градусов), а также кипячёная вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребностей. В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № ЮЗ-ФЗ, п. 130 Правил внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Согласно п. 132 Правил внутреннего распорядка, прогулка проводится на территории прогулочных дворов. По причинам, не зависящим от МУ МВД России «Красноярское» в ИВС ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» отсутствует прогулочный двор в связи с конструктивной особенностью здания ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское», построенного в 1953 году и распложенного в подвальном помещении здания ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское». В результате чего, непредставления административному истцу прогулки связано лишь с объективными причинами - отсутствия прогулочного двора. Кроме того, нарушений прав истца в непредставлении прогулки за время пребывания в ИВС ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» не допущено, поскольку имеется иной механизм реализации права на прогулку. Так, в соответствии с п. 134 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста РФ от 14 октября 2005 г. № 189, в случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебных заседаниях, следственных действиях или по иной причине не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по его письменному заявлению предоставляется дополнительная прогулка установленной продолжительности в ФКУ СИЗО ГУФСИН России по Красноярскому краю. Таким образом, ФИО1 мог обратиться к руководству ФКУ ГУФСИН России по Красноярскому краю СИЗО г. Красноярска с заявлением о предоставлении ему прогулки установленной продолжительности. Следует учесть, что если истец находился в ИВС ОП № 6 Управления, то непродолжительное время (не ежедневно), только для проведения следственных действий. В данном случае, истцу представлялось возможность воспользоваться правом на прогулку в соответствии с требованием п. 134 Правил, утвержденных приказом Минюста РФ от 14 октября 2005 г. № 189. Согласно п. 94, 102, 103 Правил внутреннего распорядка, при ежедневном обходе камер представители администрации ИВС принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и устном виде. Ответы на устные заявления подозреваемых и обвиняемых объявляются им в течение суток. В случае назначения дополнительной проверки ответ дается в течение пяти суток. Ответ на письменную жалобу в адрес администрации ИВС должен быть дан в течение десяти суток. Поступившие в ИВС ответы на предложения, заявления и жалобы объявляются подозреваемым и обвиняемым под расписку и приобщаются к личному делу. По просьбе подозреваемых и обвиняемых за счет их средств администрация ИВС делает копию ответа и выдает ее на руки. Таким образом, административным истцом не представлено доказательств самого факта содержания в ИВС ОП № 6 Управления в 2017 году, а административный ответчик лишен возможности предоставить соответствующие сведения по объективным причинам. Не предоставляется возможным установить обращался ли в 2017 году ФИО1 с жалобами на условие содержаний в ИВС ОП № 6 Управления. В связи с тем, что данная документация была уничтожена. Административным ответчиком предприняты меры предоставить суду значимую для установления обстоятельств по административному делу информацию, однако столь позднее обращение за защитой своих прав административным истцом в суд не позволило представить необходимую информацию. Факт обеспечения надлежащих условий содержания под стражей, соответствие действий ответчика нормативно правовым актам, регулирующим спорные отношения, в соответствии с положением п.п 3 и 4 ч. 9 ст.226 КАС РФ подлежит доказыванию именно стороной административных ответчиков. Вместе с тем, сторона административных ответчиков лишена возможности доказывания правомерности своих действий, ввиду давности периода, в который имело место предполагаемое содержание административного истца в ИВС ОП № 6 Управления помещение ИВС претерпело изменения. Данный факт свидетельствует об отсутствии объективной возможности утверждать как о содержании истца в ИВС ОП № 6 Управления, так и о наличии ограничений прав административного истца при его предполагаемом содержании в ИВС в спорный период, доказывание административным ответчиком правомерности своих действий, а именно подтвердить или опровергнуть юридические значимые обстоятельства. Учитывая давность заявленного ФИО1 периода его содержания в ИВС, необходимо отметить, что рассматриваемые требования предъявлены административным истцом спустя продолжительный период (более 5 лет), что само по себе свидетельствует об отсутствии у ФИО1 каких-либо переживаний по поводу его нахождения в ИВС. При этом обращение в суд о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания спустя значительное время после состоявшегося события, привело к невозможности исследования судом обстоятельств, имеющих значения для разрешение спора. Просят в удовлетворении административного иска ФИО1 о взыскании компенсации за нарушение условий содержания отказать в полном объеме, в том числе, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Представитель административного ответчика Министерства финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, в представленных возражениях, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, также указав, что являются ненадлежащим ответчиком по настоящему административному делу, при предъявлении исков к государству о возмещении вреда, в том числе и морального, в случаях предусмотренных ст.ст. 1069, 1070 от имени казны Российской Федерации, как следует из ст. 1071 ГК РФ, выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина. В соответствии с п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации «главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию: о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту. В удовлетворении административных исковых требований просят отказать.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения представителя административных ответчиков, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

В соответствии со статьей 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно разъяснений, приведенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.

На основании части первой статьи 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Согласно разъяснений, приведенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих (далее - органы или учреждения, должностные лица) нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации (статья 4 названного Закона).

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета (статьи 7 и 9 Федерального закона N 130-ФЗ).

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ) изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

Судом установлено, что приговором Свердловского районного суда г.Красноярска от 06.02.2018 года, ФИО1 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, назначено наказание в виде двух лет 10 месяцев лишения свободы, в связи с чем 14 ноября 2018 года перемещен в ИК-14 п.Тамтачет Тайшетского района. При этом, в срок наказания зачтено время задержания и нахождения ФИО1 под стражей с 31.07.2017 года по 05.02.2018 года включительно.

Обращаясь в суд с требованием к административному ответчику о взыскании компенсации морального вреда, ФИО1 ссылается на ненадлежащие условия содержания под стражей в ИВС ОП-6 МУ МВД России «Красноярское» в период с 31.07.2017 года по 30.10.2017 год.

Вместе с тем, согласно акта № 106/8168 от 28.03.2019 года, книги учета лиц, содержащихся в ИВС Управления в указанный период уничтожены, в связи с чем, установить даты и времени содержания ФИО1 в ИВС ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» в 2017 году, не предоставляется возможным.

Кроме того, согласно указаний заместителя начальника ГУ МВД России по Красноярскому краю генерал - майора полиции ФИО3 от 11.07.2019 года № 32/4-1028, деятельность ИВС ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» приостановлена с 19.07.2019 года, содержание подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в ИВС ОП № 6 запрещено, в настоящее время все камеры ИВС ОП № 6 Управления разоборудованы, восстановить первоначальное положение не возможно.

Согласно п. 98 приказа МВД России от 07.03.2006 № 140дсп «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых» дежурный ИВС при приеме дежурства организует проведение покамерного вывода подозреваемых и обвиняемых в туалет под охраной заступающего и сменяющегося наряда. Содержащиеся в ИВС лица выводятся сотрудниками ИВС в туалет после прибытия и перед отбытием из ИВС в обязательном порядке и в течение дня по мере необходимости.

В соответствии с п. 47. Правил внутреннего распорядка, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 градусов), а также кипячёная вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребностей.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», п. 130 Правил внутреннего распорядка, подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Согласно п. 132 Правил внутреннего распорядка, прогулка проводится на территории прогулочных дворов.

В ИВС ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» отсутствовал прогулочный двор в связи с конструктивной особенностью здания ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское», построенного в 1953 году и распложенного в подвальном помещении здания ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское», что подтверждается техническим паспортом помещения.

Вместе с тем, в соответствии с п. 134 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста РФ от 14 октября 2005 г. № 189, в случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебных заседаниях, следственных действиях или по иной причине не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по его письменному заявлению предоставляется дополнительная прогулка установленной продолжительности в ФКУ СИЗО ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Согласно п. 94, 102, 103 Правил внутреннего распорядка, при ежедневном обходе камер представители администрации ИВС принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и устном виде. Ответы на устные заявления подозреваемых и обвиняемых объявляются им в течение суток. В случае назначения дополнительной проверки ответ дается в течение пяти суток. Ответ на письменную жалобу в адрес администрации ИВС должен быть дан в течение десяти суток. Поступившие в ИВС ответы на предложения, заявления и жалобы объявляются подозреваемым и обвиняемым под расписку и приобщаются к личному делу. По просьбе подозреваемых и обвиняемых за счет их средств администрация ИВС делает копию ответа и выдает ее на руки.

Вместе с тем, суду не представлено доказательств обращения в 2017 году с жалобами на условия содержаний в ИВС ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское», при том, что документация была уничтожена, что подтверждается соответствующим актом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств причинения истцу морального вреда вследствие виновных действий (бездействия) ответчиков. Истцом доказательства совершения ответчиками действий (бездействия), нарушающих личные неимущественные права истца либо посягающих на принадлежащие ему другие нематериальные блага, суду не представлены.

Вместе с тем, поскольку ФИО1, как указано административным истцом, периодически содержался в ИВС МУ МВД России «Красноярское» в период с 31.07.2017 года по 30.10.2017 год, вместе с тем, с указанным административным исковым заявлением обратился 07 апреля 2022 года, то есть по истечении более четырех лет, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом, установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, при этом, доказательств уважительности причин его пропуска суду не представлено, ходатайств о восстановлении процессуального срока нее заявлено, в связи с чем, административные исковые требования ФИО1 о компенсации морального вреда за нарушение условий содержания не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, МУ МВД России «Красноярское», ГУ МВД России по Красноярскому краю, МВД России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2023г.