Дело № 2а-6176/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2022 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при секретаре Севостьяновой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области, уточнив требования, обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1, ссылаясь на то, что у административного ответчика имеется задолженность по уплате пени по налогу на имущество физических лиц, взымаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 1324,20 руб., по транспортному налогу с физических лиц в размере 12490,09 руб., земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 1629,06 руб., за 2020-2021 годы. Поскольку задолженность в добровольном порядке ответчиком не погашена, уполномоченный орган обратился в суд с настоящими требованиями.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО2 поддержала заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения административного иска возражал.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и ст. ст. 3, 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ

Налог исчисляется ежегодно на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы, с учетом коэффициента-дефлятора (ст. 5).

Налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации (ст. 8).

Лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога.

Как следует из материалов дела, налоговым органом административному ответчику за 2020-2021 годы начислена задолженность по уплате пени по налогу на имущество физических лиц, взымаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 1324,20 руб., за несвоевременно оплаченный налог в размере 16535 руб. за 2013 года за период с 30 июня 2020 года по 28 октября 2021 года; по транспортному налогу с физических лиц в размере 12490,09 руб., из которых: 4299,21 руб. – за несвоевременно оплаченный налог в размере 78286 руб. за 2019 год, за период с 23 декабря 2020 года по 28 октября 2021 года, 2739,76 руб. – за несвоевременно оплаченный налог в размере 59569 руб. за 2015 год, за период с 30 июня 2020 года по 28 октября 2021 года, 5451,12 руб. – за несвоевременно оплаченный налог в размере 68068 руб. за 2013 года, за период с 30 июня 2020 года по 28 октября 2021 года; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 1629,06 руб., из которых: 1560,26 руб. – за несвоевременно оплаченный налог в размере 19483 руб. за 2013 год, за период с 30 июня 2020 года по 28 октября 2021 года, 68,80 руб. – за несвоевременно оплаченный налог в размере 859 руб. за 2013 года, за период с 30 июня 2020 года по 28 октября 2021 года.

Налоговым органом в адрес ответчика направлено требование № 42595 о необходимости оплаты суммы начисленных пени по состоянию на 29 октября 2021 года.

08 апреля 2022 года мировым судьей судебного участка № 244 Солнечногорского судебного района Московской области вынесен судебный приказ о взыскании недоимки и пени по налогам на общую сумму 15443,35 руб. за 2017-2020 годы. При этом в настоящем административном иске, с учетом представленного административным истцом расчета, налоговым органом заявлен период взыскания за 2020-2021 годы.

Определением мирового судьи судебного участка № 244 Солнечногорского судебного района Московской области от 06 мая 2022 года судебный приказ отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.

Между тем, налоговым органом не представлено доказательств того, что порядок взыскания обязательных платежей по налогу на имущество физических лиц за 2013 год, транспортному налогу за 2013 год и 2015 год, земельному налогу за 2013 год, в связи с несвоевременной уплатой которых начислены пени, и срок на обращение в суд соблюдены, и что налоговым органом применены меры взыскания по указанным налогам, в то время как срок уплаты по налогам за 2013 год по состоянию на 01 января 2015 года истек, а потому задолженность по налогам за указанный период подлежала списанию в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В материалы дела представлены налоговые уведомления № 59534106 от 09 сентября 2016 года, № 142766445 от 19 декабря 2016 года и № 58943075 от 01 сентября 2020 года по налогам за 2013, 2015 и 2019 годы, однако требований об уплате налогов за указанные периоды не представлено.

Суд также принимает во внимание, что решением Солнечногорского городского суда Московской области от 14 июня 2022 года по административному делу № 2а-3105/2022 ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области отказано в удовлетворении административного иска о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в сумме 78286 руб. и пени в размере 221,81 руб. за 2019 год, в то время как настоящем административном иске за неуплату указанного налога административным истцом начислены пени в размере 4299,21 руб.

Кроме того, в заявлении о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки и пени по налогам на общую сумму 15443,35 руб. налоговый орган указывал период за 2017-2020 годы, в то время как в настоящем административном иске заявлен период 2020-2021 г.г., что не позволяет суду прийти к выводу о соблюдении административным истцом приказного порядка по заявленным требованиям.

Таким образом, срок на обращение с заявлением о взыскании пени истек. Доказательств того, что налоговый орган обращался в приказном производстве к мировому судье о взыскании суммы начисленных пени за 2020-2021 годы, в материалы дела не представлено.

Доказательств, наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд, объективно препятствовавших обращению в суд в установленный законом срок с момента истечения срока исполнения вышеуказанных требований не усматривается.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 17 февраля 2015 года № 422-О, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, начисление пени непосредственно связано с несвоевременной уплатой налогов в бюджет, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Исходя из изложенного, учитывая, что налоговым органом не представлены доказательства того, что право на взыскание недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному и земельному налогу за 2013, 2015 и 2019 годы налоговым органом не утрачено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных требований о взыскании суммы начисленных пени за вышеуказанный период.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 23 декабря 2022 года.

Судья Байчоров Р.А.