Решение по делу № 2-195/2023 от 13.03.2023 - об обращении в федеральную собственность бесхозного движимого имущества, подлежащего уничтожению.

Дело 2-195/2023

УИД 26RS0007-01-2023-000165-53

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

7 марта 2023 года село Курсавка

Резолютивная часть решения суда оглашена 7 марта 2023 года.

Мотивированно решение изготовлено 13 марта 2023 года.

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе

председательствующего Д.Е. Манелова,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Андроповского района Старвопольского края Клочко А.А. об обращении в федеральную собственность бесхозного движимого имущества, подлежащего уничтожению

установил:

прокурор обратился в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным и обращению его в федеральную собственность, подлежащему уничтожению.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с приказом руководителя отдела МВД России «Андроповский» от 24.01.2023 № 30 «О проведении внеплановой инвентаризации вещественных доказательств и иных изъятых предметов (транспортных средств), документов и утверждении состава инвентаризационной комиссии в Отделе МВД России «Андроповский» комиссией 15.02.2023 произведена внеплановая инвентаризация содержимого помещения автомобильного бокса по адресу<адрес>Намомент инвентаризации в боксе находились: 1 пластиковая тара, объемом 5 литров, 1 пластиковая тара, объемом 1,5 литра, 1 пластиковая тара, объемом 1 литр, 4 бутылки водки «Бакарди» объемом 1 литр, 2 бутылки водки «Белуга» объемом 0,5 литра, 4 алюминиевые банки водки «Нефть», объемом 0.5 литра, 1 бутылка водки «Журавли», объемом 0.5 литра, 4 бутылки водки «Финская», объемом 0,5 литра, 1 бутылка виски «Джемесон», объемом 1 литр, 1 бутылка водки «Зеленная марка», объемом 0,5 литра, 2 бутылки коньяка «Прасковейский», объемом, 0,5 литра, 2 бутылки водки «Парламент», объемом 0,5 литра, 1 бутылка коньяка «Кизлярский», объёмом, 0,5 литра, 1 бутылка конька «Лезгинка», объемом 0,5 литра, 2 бутылки водки «Медофф», объёмом 0,5 литра, 2 бутылки водки «Зеро», объемом 0,5 литра, 3 бутылки водки «Бела береза», объемом 0,5 литра, 1 бутылка коньяка «Арменьяк», объемом 0,5 литра, 2 бутылки водки «Добрая», объемом 0,5 литра, 1 бутылка водки «Хлебный дар», объемом 0,5 литра, 1 бутылка водки «Синица», объемом 0,5 литра, 1 бутылка водки «Вершина», объёмом 0,5 литра, 1 бутылка шампанского «Bosco», объемом 1 литр, 2 бутылки водки «Русская береза», объемом 0,5 литра, 16 бутылок водки, «Слобода», объемом 0,25 литра, 8 бутылок водки «Хрустальный лед», объемом 0,5 литра. Определить источники происхождения указанной продукции в настоящее время не представляется возможным, поскольку бирки и этикетки, имеющиеся на продукции не читаемые, что является препятствием для их идентификации.Согласно положениям ст. 130 ГК РФ, обнаруженная спиртосодержащая и (или0 алкогольная продукция, находящаяся на хранении в ОМВД России «Андроповский», является движимым имуществом и имеет признаки бесхозяйной, поскольку ее собственники не установлены, имущество до настоящего времени никем не востребовано. Бездействие неустановленных лиц по истребованию указанной продукции с момента регистрации сообщения о происшествии по настоящее время свидетельствует о том, что данное имущество ими брошено, владельцы от обозначенного имущества отказались. Оборот алкогольной продукции, с нарушением установленных законом требований, может причинить действительный ущерб РФ, в связи с чем такая продукция не подлежит возвращению в гражданский оборот, в этой связи полагает, что имеются основания для признания данного движимого имущества бесхозяйным подлежащим уничтожению, просит суд удовлетворить заявленные требования. В судебное заседание прокурор и представитель заинтересованного лица ОМВД России не явились, о причинах неявки суд не уведомили и не просили об отложении судебного разбирательства на более поздний срок. В этой связи дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства судом было установлено, что на 15 февраля 2023 года на хранении в помещении (боксе) Отдела МВД России «Андроповский» находится следующая спиртосодержащая и (или) алкогольная продукция:

- 1 пластиковая тара объемом 5 литров с находящейся в ней прозрачной жидкостью закупоренной белой пластиковой крышкой,

- 1 пластиковая тара объемом 1,5 литров с находящейся в ней прозрачной жидкостью, закупоренной белой пластиковой крышкой,

- 1пластиковая тара объемом 1 литр с находящейся в ней прозрачной жидкостью, закупоренная белой пластиковой крышкой,

- 4 бутылки водки объемом 1 литр, на которых имеется этикетка «Бакарди»,

- 2 бутылки водки объемом 0,5 литров, на которых имеется этикетка «Белуга»,

- 4 алюминиевые банки водки объемом 0,5 литра, на которых имеются этикетки «Нефть»,

- 1 бутылка водки объемом 0.5 литра, на которой имеется этикетка «Журавли»,

- 4 бутылки водки объемом 0,5 литра, на которых имеется этикетка «Финская»,

- 1 бутылка виски объемом 1 литр, на которой имеется этикетка «Джемисон»,

- 1 бутылка водки объемом 0,5 литра, на которой имеется этикетка «Зеленная марка»,

- 2 бутылки конька объемом 0,5 литра, на которых имеется этикетка «Прасковейский»,

- 2 бутылки водки объемом 0,5 литра, на которых имеется этикетка «Парламент»,

- 1 бутылка конька объемом 0,5 литра на крышке, которой написано «Кизлярский»,

- 1 бутылка коньяка объемом 0,5 литра, на которой имеется этикетка «Лезгинка»,

- 2 бутылки водки объемом 0,5 литра, на которых имеется этикетка «Медофф»,

- 2 бутылки водки объемом по 0,5 литра, на которых имеется этикетка «Зеро»,

- 3 бутылки водки объемом 0,5 литра, на которых имеется этикетка «Белая береза»,

- 1 бутылка коньяка объемом 0,5 литра, на которой имеется этикетка «Арменьяк»,

- 2 бутылки водки объемом 0,5 литра, на которых имеются этикетки «Добрая»,

- 1 бутылка водки объемом 0,5 литра, на которой имеется этикетка «Хлебный дар»,

- 1 бутылка водки объемом 0,5 литра, на которой имеется этикетка «Синица»,

- 1 бутылка водки объемом 0,5 литра, на которой имеется этикетка «Вершина»,

- 1 бутылка шампанского объемом 1 литр, на которой имеется этикетка «Bosco»,

- 2 бутылки водки объемом 0,5 литра, на которых имеются этикетки «Русская береза»,

- 16 бутылок водки объемом 0,25 литра, на которых имеются этикетки «Слобода»,

- 8 бутылок водки объемом 0,5 литра, на которых имеются этикетки «Хрустальный лед», данные обстоятельства подтверждаются, в том числе актом и фототаблицей к нему.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Подпунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ определено, что спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно п. 5 и п. 6 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Денатурированная спиртосодержащая продукция - спиртосодержащая непищевая продукция, содержащая денатурирующие вещества в концентрации, предусмотренной настоящим Федеральным законом;

Вместе с тем, судом установлено, что указанная продукция не имеет маркировки соответствующей ГОСТ Р 51074-2003,она произведена кустарным способом, не в заводских условиях, с нарушением технологии производства спиртных напитков, о чем также свидетельствует нарушение целостности крышек бутылок и иных емкостей, хранящихся в ОМВД России «Андроповский», емкости не опломбированы надлежащим образом, их часть имеет повреждения, установленные судом при визуальном осмотре, содержимое емкостей не соответствует их объему, указанному на этикетках, часть из которых нечитабельна, и не пригодна для идентификации, кроме того на них отсутствуют акцизные марки, достоверные сведения о заводах – производителях, а также информация о соответствии продукции требованиям стандартов, отправитель и получатель продукции также не известен.

Информация об источниках происхождения указанной спиртосодержащей и (или) алкогольной продукции, о порядке и дате ее изъятия, о должностных лицах принявших процессуальное решение об этом, а также о правообладателях указанного движимого имущества, как у прокурора, так и представителя ОМВД России «Андроповский» отсутствует (данные обстоятельства также подтверждаются письменными материалами данного гражданского дела).

Вместе с тем, содержимое указанной продукции имеет характерный для спирта запах и практически на всех этикетках емкостей имеется информация окрепости содержимого 40%, то есть имеет все признаки спиртосодержащей жидкости.

В ходе судебного разбирательства обратное не установлено, права на указанную продукциюне заявлены.

В соответствии со статьей 90 Конституции Российской Федерации президент Российской Федерации издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства дают основания полагать, что данная продукция находится в незаконном обороте, поскольку в соответствии с п. 1 Указа президента Российской Федерации от 18.08.96 №1213 «Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной продукции» продукция, находящаяся в законном обороте, должна быть снабжена надлежащими учетными, финансовыми, транспортными документами, соответствовать требованиям стандартов, санитарно-гигиенических норм и правил.

Пунктом 2 названного Указа органам Министерства внутренних дел Российской Федерации разрешено при выявлении алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, производить ее изъятие с последующей передачей в собственность государства, при этом возврат собственнику алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте не предусмотрен.

Законом N 171-ФЗ, согласно которому в указанных в пункте 1 статьи 25 названного закона случаях этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные), основное технологическое оборудование, автомобильный транспорт признаются находящимися в незаконном обороте, поэтому подлежат изъятию.

Таким образом, поскольку у указанной продукции имеются признаки контрафактной продукции, ОМВД России «Андроповский» осуществляя ее изъятие, действовал от имени и в интересах государства.

При этом, то обстоятельство, что право собственности на указанную продукции до настоящего времени не заявлено, отсутствие у ОМВД России «Андроповский» сведений о порядке, сроках и основаниях ее изъятия, сами по себе не могут свидетельствовать об обратном, а лишь указывать на допущенные должностными лицами нарушения требований, регламентирующих ведение ее учета.

В пунктах 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 1 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (абзац 2 пункта 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В числе признаков вещи должны быть указаны ее размеры, цвет, стоимость и другие отличительные признаки.

В число доказательств, свидетельствующих об отказе собственника от права собственности, прежде всего входят показания свидетелей о том, что движимые вещи брошены собственником или иным образом оставлены им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно части 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Прокурор не указан прямо как заявитель ни по одной категории дел особого производства, однако право прокурора на обращение в суд в интересах Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования предусмотрено общей нормой ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, в которой ограничение этого права в зависимости от вида судопроизводства не установлено.

В информационном письме Генеральной прокуратуры от 27 января 2003 г. N 8-15-2003 "О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" отмечено, что полномочия прокурора по участию в гражданском судопроизводстве могут быть реализованы путем обращения в суд с заявлениями, указанными в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, по делам, рассматриваемым в порядке особого производства.

Признание изъятой федеральными органами исполнительной власти движимой вещи бесхозяйной осуществляется в целях обращения ее в федеральную собственность. Таким образом, возбуждение прокурором дела в соответствии с главой 33 ГПК РФ направлено на защиту интересов Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования.

Следовательно, если заявление о признании движимого имущества бесхозяйным и признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество предъявляется в интересах Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования, прокурор может обращаться в суд с соблюдением общих требований, содержащихся в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

По смыслу данных норм права, суд полагает необходимым указанное заявление прокурора рассмотреть в особом производстве, поскольку при установленных обстоятельствахотсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве.

В силу части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Из положений части 1 статьи 291, части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие именно об отказе собственника от права собственности на нее.

Отказ от права собственности в силу статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, может быть выражен как в заявлении гражданина или юридического лицо об этом, так и в совершении им других действий, определенно свидетельствующих об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имуществ

Так, материалы дела не содержат доказательств наличия у собственников движимого имущества намерения о совершении или производства действий, направленных на оформлении соответствующей документации в отношении изъятого движимого имущества либо их предоставлению в случае наличия таковых, должностным лицам с целью защиты своих прав в отношении данной продукции, указанное по мнению суда свидетельствует либо об отсутствии собственника продукции либо отказу последнего от прав собственника на него, а равно о том, что данное имущество было брошено им или иным образом оставлено с целью отказа от права на него (данные обстоятельства подтверждены соответствующими актами и фотографиями продукции), а также пояснения заявителя и информационным письмом начальника ОМВД России «Андроповский» ФИО2

Заявителем в числе признаков спорных вещей указаны в достаточном объеме для их идентификацииих размеры, цвет, форма и другие отличительные признаки.

При установленных обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования опризнании движимых вещей бесхозяйными и передаче их в собственность лица государства.

Поскольку должностным лицом ранее уже была изъята, указанная спиртосодержащая продукция из незаконного оборота, то она в соответствии с пунктом статьи 25 Закона N 171-ФЗ и Постановлению Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. N 883 «Об утверждении Положения о направлении на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» подлежит направлению на уничтожение.

При установленных обстоятельствах, руководствуясь, в том числе статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление прокурора Андроповского района Старвопольского края Клочко А.А. об обращении в федеральную собственность бесхозного движимого имущества, подлежащего уничтожению, удовлетворить.

Признать движимое имущество: спиртосодержащую и алкогольную продукцию, находящуюся в помещении бокса отдела МВД России «Андроповский», а именно: 1 пластиковая тара объемом 5 литров, 1 пластиковая тара объемом 1,5 литра, 1 пластиковая тара объемом 1 литр, 4 бутылки водки «Бакарди» объемом 1 литр, 2 бутылки водки «Белуга» объемом 0,5 литра, 4 алюминиевые банки водки «Нефть» объемом 0.5 литра, 1 бутылка водки «Журавли» объемом 0.5 литра, 4 бутылки водки «Финская» объемом 0,5 литра, 1 бутылка виски «Джемесон» объемом 1 литр, 1 бутылка водки «Зеленная марка» объемом 0,5 литра, 2 бутылки коньяка «Прасковейский» объемом, 0,5 литра, 2 бутылки водки «Парламент» объемом 0,5 литра, 1 бутылка коньяка «Кизлярский» объёмом 0,5 литра, 1 бутылка конька «Лезгинка» объемом 0,5 литра, 2 бутылки водки «Медофф» объёмом 0,5литра, 2 бутылки водки «Зеро» объемом 0,5 литра, 3 бутылки водки «Белая береза» объемом 0,5 литра, 1 бутылка коньяка «Арменьяк» объемом 0,5 литра, 2 бутылки водки «Добрая» объемом 0,5 литра, 1 бутылка водки «Хлебный дар» объемом 0,5 литра, 1 бутылка водки «Синица» объемом 0,5 литра, 1 бутылка водки «Вершина» объёмом 0,5 литра, 1 бутылка шампанского «Bosco» объемом 1 литр, 2 бутылки водки «Русская береза» объемом 0,5 литра, 16 бутылок водки, «Слобода» объемом 0,25 литра, 8 бутылок водки «Хрустальный лед» объемом 0,5 литра, бесхозяйным и обратить в федеральную собственность.

Передать спиртосодержащую и алкогольную продукцию, находящуюся в помещении бокса отдела МВД России «Андроповский», а именно: 1 пластиковая тара объемом 5 литров, 1 пластиковая тара объемом 1,5 литра, 1 пластиковая тара, объемом 1 литр, 4 бутылки водки «Бакарди» объемом 1 литр, 2 бутылки водки «Белуга» объемом 0,5 литра, 4 алюминиевые банки водки «Нефть» объемом 0.5 литра, 1 бутылка водки «Журавли» объемом0.5 литра, 4 бутылки водки «Финская» объемом 0,5 литра, 1 бутылка виски «Джемесон» объемом 1 литр, 1 бутылка водки «Зеленная марка» объемом 0,5 литра, 2 бутылки коньяка «Прасковейский» объемом 0,5 литра, 2 бутылки водки «Парламент» объемом 0,5 литра, 1 бутылка коньяка «Кизлярский» объёмом 0,5 литра, 1 бутылка конька «Лезгинка» объемом 0,5 литра, 2 бутылки водки «Медофф» объёмом 0,5 литра, 2бутылки водки «Зеро» объемом 0,5 литра, 3 бутылки водки «Белая береза» объемом 0,5 литра, 1 бутылка коньяка «Арменьяк» объемом 0,5 литра, 2 бутылки водки «Добрая» объемом 0,5 литра, 1 бутылка водки «Хлебный дар» объемом 0,5 литра, 1 бутылка водки «Синица» объемом 0,5 литра, 1 бутылка водки «Вершина» объёмом 0,5 литра, 1 бутылка шампанского «Bosco» объемом 1 литр, 2 бутылки водки «Русская береза», объемом 0,5 литра, 16 бутылок водки «Слобода» объемом 0,25 литра, 8 бутылок водки «Хрустальный лед» объемом 0,5 литра, уполномоченным федеральным органам исполнительной власти или организациям для дальнейшего уничтожения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Андроповский районный суд.

Судья