Решение по делу № 2А-1330/2025 от 05.09.2025 | Пензенский районный суд (Пензенская область)

УИД 58RS0028-01-2025-001734-61

№2а-1330 (2025 год)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2025 года

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Пименовой Т.А.,

при секретаре Ледяевой М.А.,

с участием помощника прокурора Пензенского района Пензенской области Демина Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе административное дело по заявлению начальника ОМВД России по Пензенскому району Пензенской области о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений,

установил:

Начальник ОМВД России по Пензенскому району обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что ФИО1, (Дата), проживающий по адресу: <...>, ранее судим по ч.2 ст. 158 УК РФ.

Решением <...> районного суда <...> области от 20.06.2024 ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет. В период административного надзора ему установлены ограничения в виде:

- явка 2 (два) раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства;

- запрет на пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах, и местах, связанных с распитием спиртных напитков;

- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период времени с 22 до 06 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе;

- запрет на выезд за пределы <...> области.

После постановки на профилактический учет в ОМВД России по Пензенскому району ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 07.02.2025 г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ 30 часов;

- 28.02.2025 г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток;

- 28.02.2025 г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток.

В целях предупреждения правонарушений и преступлений со стороны ФИО1., оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также усиления контроля за его поведением в период действия административного надзора и, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, просит установить поднадзорному ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий, развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявление, просила удовлетворить по изложенным в нем основаниям; дополнительно пояснила суду, что за время нахождения под административным надзором 15.07.2025 года со стороны ФИО1 имел место случай неявки на регистрацию без уважительной причины; в связи с перечисленными в иске нарушениями ОМВД полагает, что дополнение ранее установленных ограничений позволит усилить контроль за поднадзорным лицом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что действительно допустил неявку 15.07.2025 года на регистрацию, так как перепутал установленный ему день; не отрицает, что допускал и иные нарушения административных ограничений, за что привлекался к ответственности, однако просит не дополнять в отношении него ограничения в виде явки 4 раза на регистрацию, так как он официально трудоустроен, работает каждый месяц по установленному графику до позднего вечера, потом ему надо успеть на автобус, чтобы доехать до места жительства. Если он будет заезжать отмечаться в полицию, то не успеет на автобус, а денег на такси у него нет. С запретом посещения мест проведения массовых мероприятий и т.д. согласен. Просит оставить ему обязанность являться на регистрацию 2 раза в месяц, он эту обязанность обязуется выполнять, в случае необходимости отпрашиваться для этого с работы.

Заслушав представителя ОМВД России по Пензенскому району ФИО2, административного ответчика ФИО1, заключение помощника прокурора Демина Д.В., полагавшего заявление удовлетворить, проверив и оценив фактические обстоятельства дела, представленные административным истцом доказательства, суд приходит к следующему:

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 6 Федерального закона №64-ФЗ и п.2 ч.1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч.2 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений

В ходе рассмотрения дела установлено, что приговором <...> районного суда <...> области от 10 марта 2020 года ФИО1 признана виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 112, п. «г» ч.2 ст. 158 УК РФ в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору <...> районного суда <...> от 13 августа 2019 года, с назначением окончательного наказания в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Преступление совершено в условиях особо опасного рецидива.

Решением <...> районного суда <...> области от 20 июня 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <...> районного суда <...> области от 10 марта 2020 года и следующие административные ограничения:

- запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив с целью употребления спиртных напитков;

- запрет покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего утра;

- запрет на выезд за пределы <...> области.

Также вышеназванным решением на ФИО1 была возложена обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц по установленному графику.

Данное решение суда вступило в законную силу 05.07.2024 г.

ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы 21 августа 2024 г.

Пунктом 2 статьи 11 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что поднадзорное лицо обязано являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им, установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.п. 1-5 ч.1 ст. 4 Закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из положений ст. 273 КАС РФ в решении об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 вышеуказанного закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела 02.09.2024 г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Пензенскому району, после чего в 2025 г. неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с нарушением, установленного решением <...> районного суда <...> области от 20.06.2024 г., административного ограничения и отсутствием по месту жительства в ночное время:

- постановлением мирового судьи судебного участка № <...> района <...> области от 07.02.2025 г. (отсутствовал по месту жительства по адресу: <...>, 13.01.2025 г. в 00 часа 00 минут) назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка № <...> района <...> области от 07.02.2025 г. (отсутствовал по месту жительства по адресу: <...>, 14.01.2025 г. после 22 часов 00 минут) назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка № <...> района <...> области от 07.02.2025 г. (отсутствовал по месту жительства по адресу: <...>, 15.01.2025 г. после 22 часов 00 минут) назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка № <...> района <...> области от 07.02.2025 г. (отсутствовал по месту жительства по адресу: <...>, 16.01.2025 г. после 22 часов 00 минут) назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка № <...> района <...> области от 07.02.2025 г. (отсутствовал по месту жительства по адресу: <...>, 17.01.2025 г. после 22 часов 00 минут) назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок к 30 часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка № <...> района <...> области от 28.02.2025 г. (отсутствовал по месту жительства по адресу: <...>, 08.02.2025 г. в 22 часа 30 минут) назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № <...> района <...> области от 28.02.2025 г. (отсутствовал по месту жительства по адресу: <...>, 09.02.2025 г. в 22 часа 40 минут) назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № <...> района <...> области от 28.02.2025 г. (отсутствовал по месту жительства по адресу: <...>, 10.02.2025 г. в 22 часа 30 минут) назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № <...> района <...> области от 28.02.2025 г. (отсутствовал по месту жительства по адресу: <...>, 11.02.2025 г. в 22 часа 30 минут) назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № <...> района <...> области от 28.02.2025 г. (отсутствовал по месту жительства по адресу: <...>, 12.02.2025 г. в 23 часа 00 минут) назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Согласно рапорту – характеристике старшего УУП ОУУП ОМВД России по Пензенскому району Ф.И.О.10, ФИО1, (Дата) года рождения, проживает по адресу: <...> с матерью. Характеризуется удовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртных напитков. За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности.

Согласно характеристике с места жительства за подписью главы администрации <...> сельсовета <...> района <...> области, ФИО1, (Дата) года рождения, проживающий по адресу: <...> каменка, <...> продолжительное время. Неоднократно был судим. Отбывал наказание в местах лишения свободы. Разведен. Характеризуется отрицательно. Неоднократно был замечен в злоупотреблении спиртными напитками. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Судом исследовались представленные административным истцом материалы дела административного надзора в отношении ФИО1, из которых видно, что с (Дата) он трудоустроен в ООО «<...>» в качестве укладчика-упаковщика, ООО работает в соответствии с графиками работы, утверждаемыми ежемесячно руководителем Общества.

Согласно представленному графику работы, часть выходных у ФИО1 приходится на будние дни, что не препятствует его явке на регистрацию в установленное время в орган внутренних дел.

Представитель ОМВД России по Пензенскому району ФИО2 пояснила суду, что в такой ситуации, когда поднадзорные лица в соответствии с установленными графиками работы не могут прибыть на регистрацию до 18:00, инспекция идет им навстречу, они могут после работы отметься в дежурной части, которая работает круглосуточно.

С учетом исследованных материалов, установленных по делу обстоятельств, а также с учетом того, что ФИО1 нарушал установленные ему судом ограничения, суд считает, что является целесообразным назначить дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку установление в отношении ФИО1 указанных административных ограничений будет направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Установление в отношении ФИО1 вышеназванных дополнительных административных ограничений чрезмерным не является и соответствует требованиям ст. 5 Закона №64-ФЗ, отвечает задачам административного надзора, служит приведенным в ст. 2 Закона №64-ФЗ целям.

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции Российской Федерации, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов; административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья, кроме того не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям предусмотренным частью 2 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Решил:

Установить поднадзорному ФИО1, (Дата) года рождения, уроженцу <...>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <...>, дополнительные административные ограничения, а именно:

- обязать явкой 3 (три) раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2025 года.

Судья