Решение по делу № 2-3722/2022 от 18.10.2022 | Заволжский районный суд г. Ульяновска (Ульяновская область)

Дело № 2-3722/2022

УИД 73RS0004-01-2022-007505-87

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2022 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи О.В. Миллер,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.В. Курчангиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к ФИО1, ФИО2 о признании отсутствующим права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании отсутствующим права собственности.

В обоснование иска указано, что в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства Ульяновской области от 27.01.2022 № 1/51-П Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в границах муниципального образования город Ульяновск.

Министерством в рамках сплошной инвентаризации земель выявлен земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 128075 +/- 134.24 кв.м, с видом разрешенного использования под производственной базой.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположены:

1) сооружение-площадка с кадастровым номером № площадью 1519,1 кв.м., принадлежащая на праве общей долевой собственности ФИО1 (доля в праве 1/2, запись о регистрации права от 15.10.2014 №) и ФИО2 (доля в праве 1/2, запись о регистрации права от 15.10.2014 №).

Несоблюдение положении норм федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», устанавливающих основания для регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в том числе документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение прав и в отношении недвижимого имущества), влечет недействительность проведенной регистрации.

Согласно разъяснениям, изложенным в части 4 пункта 52 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с.защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Кроме того, поскольку спорные объекты, права на которые в ЕГРН зарегистрированы как на недвижимость, не обладает соответствующими признаками недвижимой вещи, сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий.

Нарушенное право может быть восстановлено путем исключения из реестра записи о праве собственности ответчика на объекты.

Таким образом, сооружение - площадка с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, представляет собой лишь асфальтовое замощение, по своим характеристикам не обладают самостоятельными полезными свойствами, не имеют самостоятельного хозяйственного назначения, не являются отдельным объектом гражданского оборота, выполняя лишь обслуживающую функцию по отношению к земельному участку и не относится к недвижимому имуществу.

Как отметил Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении Президиума ВАС РФ от 24.09.2013 № 1160/13, требования о государственной регистрации прав установлены только в отношении недвижимости как категории гражданского права, если объект является вспомогательным и не имеет самостоятельного назначения, такие объекты не могут рассматриваться в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Обращаясь в суд с настоящим иском, просит признать отсутствующим право собственности ФИО1 и ФИО2 на сооружение - площадку с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> (записи о регистрации права от 15.10.2014 № и от 15.10.2014 №), указав в резолютивной части судебного акта, что решение по делу является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений об объекте с кадастровым номером 73:24:021107:164.

Представители истца ФИО3 ранее в судебном заседании поддержала исковые требования, в дальнейшем просит о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что в судебном заседании подтверждено выпиской с сайта Почта России о вручении заказной судебной корреспонденции.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ульяновской области в судебное заседание не явился, в заявлении просит о рассмотрении дела в отсутствии.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчика, представителя третьего лица в соответствии со ст.167 ГПК РФ и в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства Ульяновской области от 27.01.2022 № 1/51-П Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в границах муниципального образования город Ульяновск.

Как следует из материалов дела и установлено судом в ходе рассмотрения данного гражданского дела, Министерством в рамках сплошной инвентаризации земель выявлен земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 128075 +/- 134.24 кв.м, с видом разрешенного использования под производственной базой.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположены: сооружение-площадка с кадастровым номером № площадью 1519,1 кв.м., принадлежащая на праве общей долевой собственности ФИО1 (доля в праве 1/2, запись о регистрации права от 15.10.2014 №) и ФИО2 (доля в праве 1/2, запись о регистрации права от 15.10.2014 №).

В соответствии с п.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению не возможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п.1 ст.131 ГК РФ).

По смыслу указанных положений гражданского законодательства право собственности может быть зарегистрировано в ЕГРН лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что при проведении правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов, регистрирующий орган должен проверить, является ли объект, на который заявитель просит зарегистрировать право, объектом недвижимости, и в том случае, если объект токовым не является, отказать в регистрации прав на него.

Для признания имущества недвижимым как объекта гражданских прав необходимо подтверждение того, что данный объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации с соблюдением градостроительных норм и правил.

Согласно пункту 24 постановления Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской федерации о договоре аренды», согласно которому не оконченные в установленном порядке фундаментные работы свидетельствует об отсутствии у объекта незавершенного строительства признаков самостоятельной вещи, что является препятствием для государственной регистрации права собственности на это имущество в ЕГРН.

Несоблюдение положении норм федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», устанавливающих основания для регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в том числе документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение прав и в отношении недвижимого имущества), влечет недействительность проведенной регистрации.

Согласно разъяснениям, изложенным в части 4 пункта 52 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из содержания п.1 ст.130 ГК РФ и пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить её в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Наличие в ЕГРН записи о праве собственности ответчиков на недвижимое имущество, накладывает на собственника соответствующего земельного участка, на котором оно находится, определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе по предоставлению под таким объектом земельного участка в пользование или в собственность.

Поскольку спорные объекты, права на которые в ЕГРН зарегистрированы как на недвижимость, не обладает соответствующими признаками недвижимой вещи, сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий.

В силу ч.1 ст.30 ГПК РФ и ч.1 ст.38 АПК РФ иски о правах на недвижимое имущество рассматриваются в суде по месту нахождения этого имущества.

Абзац 2 п. 2 Постановления Пленума № 10/22 цитирует ч.1 ст. 30 ГПК РФ: иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества (исключительная подсудность).

Из правовой позиции, сформулированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.01.2012 № 4777/08 следует, что асфальтовое покрытие как объект - сооружение не имеет самостоятельного функционального назначения, создано исключительно в целях улучшения качества земель и обслуживает только земельный участок, на котором расположено, поэтому является его неотъемлемой частью и не может в силу ст.ст.128, 130 ГК РФ относиться к недвижимому имуществу, в силу чего асфальтовое замощение не может являться самостоятельным объектом гражданских прав, право на который подлежит государственной регистрации, поскольку данное асфальтовое замощение является обычным благоустройством земельного участка, то есть составной частью данного земельного участка.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что сооружение - площадка с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, представляет собой лишь асфальтовое замощение, по своим характеристикам не обладают самостоятельными полезными свойствами, не имеют самостоятельного хозяйственного назначения, не являются отдельным объектом гражданского оборота, выполняя лишь обслуживающую функцию по отношению к земельному участку и не относится к недвижимому имуществу. Данный вывод суда основывается также на данных реестрового дела, фототаблице.

Вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, должен разрешаться с учетом назначения этого имущества и обстоятельств, связанных с его созданием. Таким образом, поскольку понятие объекта недвижимости является правовой категорией, именно суд, исходя из имеющихся в деле доказательств, оценив их в совокупности, может дать оценку отвечает ли объект признакам объекта недвижимости или нет. Объект недвижимого имущества, тесно связанный с землей, должен соответствовать следующим критериям: обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от земельного участка, на котором он находится; обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от других, находящихся на общем земельном участке зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества в предпринимательской или иной экономической деятельности собственника такого имущественного комплекса; невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению.

Пунктом 1 ст.131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Следовательно, в ЕГРП подлежат государственной регистрации вещные права только на те объекты материального мира, которые по своим свойствам являются недвижимыми вещами, выступающими в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Данная правовая позиция нашла свое отражение в решении Арбитражного суда Ульяновской области (дело №А72-12904/2017).

В соответствии с п.1 ст.90 АПК РФ Арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных АПК РФ, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Факт государственной регистрации права собственности на объект однозначно не свидетельствует ни о законности его возведения, ни о его относимости к недвижимому имуществу.

Учитывая вышеизложенное, спорную площадку, нельзя рассматривать в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества, нельзя признать сложной вещью, так как асфальтовое замощение не имеет самостоятельного производственного значения и, исходя из положений ст.135 ГК РФ, покрытие (замощение) какой-либо площади земельного участка несет вспомогательную функцию по отношению к назначению земельного участка.

Изменение качества поверхности земельного участка является элементом благоустройства территории при возведении конкретных объектов капитального строительства и дополняет их полезные свойства.

Поскольку спорное сооружение не является объектом недвижимости, то имеются правовые основания для признания отсутствующим права собственности ответчиков на нее.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 12, 56, 57, 167,193-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к ФИО1, ФИО2 о признании отсутствующим права собственности удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1, ФИО2 на сооружение – площадку с кадастровым номером №, площадью 128 075 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину по 150 рублей с каждого.

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о прекращении права собственности ФИО1, ФИО2 на сооружение – площадку с кадастровым номером №, площадью 128 075 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, и исключения из Государственного кадастра недвижимости сведений об указанном объекте.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Миллер

Мотивированное решение изготовлено 21.10.2022.