УИД 61RS0023-01-2022-006931-35

Дело №2а-5497/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2022 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Черепановой Л.Н., при секретаре Ларионовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области об оспаривании решения о привлечении к налоговой ответственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

31 марта 2022 года Межрайонная ИФНС России №12 по РО вынесла решение № <данные изъяты>, которым оформила результаты камеральной налоговой проверки по налогу на доходы физических лиц за 2020 год.

По итогам камеральной налоговой проверки ФИО1 был доначислен налог на доходы физических лиц в сумме 164 876 руб., пени- 12 783,37 руб. также ФИО1 была привлечена к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК РФ в виде штрафа на сумму 12 365 руб. и по п.1 ст.122 НК РФ в виде штрафа на сумму 8 243,75 руб.

ФИО1 не согласна с принятым решением.

19 июня 2020 года по договору дарения ей передана в собственность квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты> Дарителем являлась бабушка ФИО1 – ФИО2, в связи с чем обязанности по деклалированию дохода, связанного с приобретением по договору дарения квартиры, у нее не возникло.

На уведомление о необходимости представления декларации за 2020 год ФИО1 представила МИФНС России №12 по РО соответствующие пояснения.

МИФНС России №12 по РО 12 октября 2021 года вынесла акт налоговой проверки № 20159, которым установила, что ФИО1 за 2020 год необходимо уплатить 164 876 руб. налога на доходы физических лиц именно от дохода, связанного с квартирой <данные изъяты>, расположенной <данные изъяты>

ФИО1 представила соответствующие возражения на акт проверки № <данные изъяты> от 31 марта 2020г.

7 апреля 2022 года ФИО1 получила от МИФНС России №12 по РО два письма, отправленных в один день: одно письмо с решением №9 от 28 марта 2022 года о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля, второе письмо с решением №1562 от 31 марта 2022 года о привлечении к налоговой ответственности.

Однако в адрес административного истца какого-либо дополнения к акту налоговой проверки не поступало, что является грубейшим нарушением по оформлению материалов налоговой проверки. Поскольку 31 марта 2022 года уже было вынесено обжалуемое решение, административный ответчик лишил ФИО1 права на ознакомление с материалами проверки и представление каких-либо возражений.

О рассмотрении материалов проверки ФИО1 не была извещена.

На решение №<данные изъяты> от 31.03.2022 ФИО1 подала жалобу в УФНС России по Ростовской области.

Решением УФНС России по Ростовской области от 11.07.2022 № 15-20/2931 решение МИФНС России №12 по РО №<данные изъяты> от 31.03.2022 было изменено в части начисленных сумм штрафов.

Просит признать незаконным решение № <данные изъяты> от 31 марта 2022 года о привлечении к налоговой ответственности и отменить его.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание явился представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности, просил удовлетворить исковые требования, пояснил, что решением Новошахтинского районного суда от 27 сентября 2022 года, вступившим в законную силу 28 октября 2022 года, ФИО4 признана членом семьи ФИО1 с мая 2019 года.

В судебное заседание явились представители административного ответчика ФИО5 и ФИО6, в удовлетворении административного иска просили отказать, пояснили, что дополнительные мероприятия налогового контроля не проводились, решение №9 от 28.03.2022 вынесено ошибочно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пп.7 п.1 ст.228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица, получающие от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, доходы в денежной и натуральной формах в порядке дарения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению;

В силу положений п. 18.1 ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации, не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц: доходы в денежной и натуральной формах, получаемые от физических лиц в порядке дарения, за исключением случаев дарения недвижимого имущества, транспортных средств, акций, долей, паев, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Доходы, полученные в порядке дарения, освобождаются от налогообложения в случае, если даритель и одаряемый являются членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации (супругами, родителями и детьми, в том числе усыновителями и усыновленными, дедушкой, бабушкой и внуками, полнородными и не полнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами) (абз. 2 п. 18.1 ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что по договору дарения от 19 июня 2020 года ФИО1 получила в дар от двоюродной бабушки ФИО4 квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты>

Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.06.2020 года. Кадастровая стоимость квартиры по состоянию на 01.01.2020 года составляет 1 268 274,81 руб.

ФИО1 не предоставила налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2020 год.

МИФНС России №12 по РО в период с 16.07.2021 по 11.10.2021 проведена камеральная налоговая проверка в отношении доходов за 2020 года, полученных ФИО1 в результате дарения квартиры.

По результатам проведенной камеральной налоговой проверки составлен акт проверки № <данные изъяты> от 12.10.2021, который направлен ФИО1

На указанный акт ФИО1 поданы возражения, в которых она указывает, что квартиру в дар получила от родственника, в связи с чем у нее не возникла обязанность по предоставлению декларации.

Рассмотрение материалов проверки назначалось на 02.12.2021, 13.01.2022, 17.02.2022. В связи с неявкой ФИО1 на рассмотрение материалов рассмотрение откладывалось.

Решением №<данные изъяты> от 17.02.2022 рассмотрение материалов было отложено на 22.03.2022. ФИО1 было направлено извещение № 1510 от 17.02.2022 о рассмотрении 22.03.2022 заказным письмом.

Указанное извещение ФИО1 получила 26.02.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления. На рассмотрение материалов ФИО1 не явилась.

По результатам рассмотрения материалов проверки Инспекцией было вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № <данные изъяты> от 31.03.2022, ФИО1 начислена недоимка по налогу в размере 164 876 руб. (1 268 274,81 руб. х 13%). Пеня в размере 12 783,37 руб., штраф в порядке п.1 ст.119 НК РФ в размере 12 365,5 руб., штраф в порядке п.1 ст.122 НК РФ в размере 8 243,75 руб.

Решение №<данные изъяты> от 31.03.2022 было обжаловано ФИО1 в Управление ФНС России по РО.

По результатам рассмотрения жалобы вынесено решение № 15-20/2931 от 11.07.2022, которым изменен размер штрафа, начисленного в соответствии с п.1 ст.122 НК РФ, до 4 121,85 руб. и размер штрафа, начисленного в соответствии с п.1 ст.119 НК РФ, до 6 182,65 руб. В остальной части обжалуемое решение оставлено без изменения.

Довод административного истца об отсутствии оснований для взыскания НДФЛ, начисленного на доход, полученный в результате заключения 19 июня 2020 договора дарения квартиры, поскольку даритель ФИО4 и одаряемая ФИО1 являются членами одной семьи с мая 2019 года, является несостоятельным.

Пунктом 1 ст. 11 НК РФ предусмотрено, что институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Исходя из п. 18.1 ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации при определении понятия «член семьи» предусматривается использование терминов и понятий Семейного кодекса Российской Федерации, а не иного действующего законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Семейного кодекса Российской Федерации к членам семьи относятся супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными). Кроме того, к другим членам семьи отнесены также сестры, братья, внуки, дедушки, бабушки, пасынки и падчерицы, отчимы и мачеха (ст. ст. 93 - 97 Семейного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, с учетом положений п. 18.1 ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации и положений Семейного кодекса Российской Федерации двоюродная бабушка не относится к членам семьи двоюродной внучки.

Довод ФИО1 о том, что административный ответчик проводил дополнительные мероприятия налогового контроля, при этом дополнительные материалы в ее адрес не поступали, что лишило ее права на ознакомление с материалами проверки и предоставление возражений, не нашел своего подтверждения.

Как установлено судом, никаких дополнительных мероприятий налоговой инспекцией не проводилось. Решение № 9 от 28.03.2022 о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля вынесено ошибочно.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 75-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области об оспаривании решения о привлечении к налоговой ответственности отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Л.Н. Черепанова

Решение в окончательной форме изготовлено 23 декабря 2022 года.