Решение по делу № 2-906/2023 от 15.06.2023

УИД 34RS005-01-2023-000523-49

Дело № 2-906/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2023 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шушлебиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания Федоровой Е.И.,

с участием представителя истца ФИО9,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решений незаконными, возложении обязанности,

установил:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решений незаконными, возложении обязанности, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Центр ПФР № 3 по установлению пенсий в Волгоградской области (Краснооктябрьский район) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ за № Центр ПФР № 3 по установлению пенсий в Волгоградской области (Краснооктябрьский район) отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа.

В ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, ответчиком не были включены, в том числе, следующие периоды в связи с отсутствием кода льготных условий труда в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета и отсутствия выработки полной ставки:

- период работы тренером-преподавателем в Новоаннинской ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> год), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> года), а <данные изъяты>

- период работы тренером – преподавателем в МДОУ «Детский сад № 176 Дзержинского района Волгограда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней);

-педагогом дополнительного образования в МОУ «Лицей № 9 им. А.Н.Неверова Дзержинского района Волгограда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней).

Затем, получив уточняющие справки о ее специальном стаже из МКОУДО Новоаннинская ДЮСШ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ №, она ДД.ММ.ГГГГ вновь обратилась в ОПФР по Волгоградской области (Краснооктябрьский район) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ за № ОПФР по <адрес>) ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа.

Вышеуказанные периоды работы вновь не были включены в специальный стаж в связи с отсутствием кода льготных условий труда в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета и отсутствия выработки полной ставки.

Ответчик посчитал, что, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она не вырабатывала полную ставку, к тому же, поскольку работодатель не подтвердил факт ее льготной работы после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», то <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии. При этом, указав, что величина ее индивидуального пенсионного коэффициента превышает необходимую.

Считает, что решения пенсионного органа об исключении из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, названных периодов трудовой деятельности и об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия 25-летнего педагогического стажа, являются незаконными.

Просит: признать незаконными решение Центра ПФР № 3 по установлению пенсий в Волгоградской области (Краснооктябрьский район) от ДД.ММ.ГГГГ № и решение ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Волгоградской области (Краснооктябрьский район) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы в Новоаннинской ДЮСШ в должности тренера – преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в МДОУ «Детский сад № 176 Дзержинского района Волгограда» в должности тренера – преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в МОУ «Лицей № 9 им. А.Н.Неверова Дзержинского района Волгограда» в должности педагога дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды ее работы в Новоаннинской ДЮСШ в должности тренера – преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в МДОУ «Детский сад № <адрес> Волгограда» в должности тренера – преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в МОУ «Лицей № 9 им. А.Н.Неверова Дзержинского района Волгограда» в должности педагога дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на ГУ – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (с момента первичного обращения).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы представителю ФИО9, которая в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает, не поддержала требования о признании незаконными решений пенсионного органа и возложении обязанности зачесть в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО4 в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц МКОУ дополнительного образования Новоаннинская детско-юношеская спортивная школа Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, МОУ «Лицей № 9 имени заслуженного учителя школы Российской Федерации А.Н.Неверова Дзержинского района Волгограда», МДОУ «Детский сад № 176 Дзержинского района Волгограда» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования ФИО3 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, и подтверждается письменными доказательствами по делу, что согласно трудовой книжке № ФИО3 осуществляет трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе:

-в Новоаннинской ДЮСШ в должности тренера – преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-в МДОУ «Детский сад № 176 Дзержинского района Волгограда» в должности тренера – преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

-в МОУ «Лицей № 9 им. А.Н.Неверова Дзержинского района Волгограда» в должности педагога дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установлению пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 3 от 8 июля 2021 года № № и решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого специального стажа (по решению от ДД.ММ.ГГГГ принято к зачету на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> дней, по решению от ДД.ММ.ГГГГ принято к зачету на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Обоими решениями не приняты к зачету периоды работы ФИО3:

-в Новоаннинской ДЮСШ в должности тренера – преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

Поскольку требования, касающиеся периода работы в МОУ «Лицей № 9 им. А.Н.Неверова Дзержинского района Волгограда» в должности педагога дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стороной истца не поддерживаются, то оценка законности отказа в их зачете в специальный стаж судом не производится.

Суд соглашается с обоснованностью отказа в зачете периодов работы ФИО3 в Новоаннинской ДЮСШ в должности тренера – преподавателя по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Согласно данному Списку, работа в должности тренера-преподавателя в детско-юношеских спортивных школах всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

На основании ранее действовавших постановлений Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в педагогический стаж засчитывалась работа в должности тренера-преподавателя в детско-юношеских спортивных школах всех наименований.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года утверждены и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно пункту 12 которых, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В абзаце 6 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных исключительно в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с 01 января 2001 года, если на указанную дату у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, названных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, и факт работы (независимо от ее продолжительности) в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года (пункт 12 Правил). При отсутствии данных условий такой период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается.

Кроме того, в Определении Конституционного Суда РФ от 28 февраля 2023 года N 416-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО2 на нарушение ее конституционных прав пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указано, что возложение законодателем на Правительство Российской Федерации полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к педагогической и сопряжена ли она с повышенными психофизиологическими нагрузками, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации должны лежать объективные критерии оценки характера труда и функциональных обязанностей по той или иной должности.

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" предусматривало включение в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, работы в должности педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей.

После принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2001 года N 79 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067" работа в должности педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей за периоды с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года включалась в специальный стаж без ограничений, а начиная с 1 января 2001 года - только при условии работы в данной должности в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года и наличия специального стажа не менее 16 лет 8 месяцев (т.е. не менее 2/3 от требуемой продолжительности).

Указанное положение (утратившее силу в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781) фактически воспроизведено в оспариваемом пункте 12 Правил (применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение").

Введение в действие указанного изменения правового регулирования сопровождалось установлением специальной гарантии для лиц, длительное время проработавших в учреждениях для детей и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимавших должности педагогов дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей. Таким образом, обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, а для граждан создавалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения, в том числе с учетом имеющихся обстоятельств, связанных с продолжительностью уже приобретенного на момент изменений специального стажа.

Следовательно, норма, закрепившая данное правило, не может рассматриваться как нарушающая право на пенсионное обеспечение граждан, поступивших на работу в учреждения дополнительного образования детей на должность педагога дополнительного образования после ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 отсутствовали необходимые <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев стажа, в связи с чем, ей обосновано было отказано в зачете в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а потому исковые требования в этой части не подлежат удовлетворению.

Период работы в этом же учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был зачтен в специальный стаж в связи с не выработкой полной ставки.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 года N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В силу статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В соответствии со статьей 28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Как следует из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя ФИО3, она зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. При этом указано, что она работала в должности тренера-преподавателя Новоаннинской ДЮСШ на 0,66 ставки.

Доказательств тому, что истец в спорный период вырабатывала норму рабочего времени за ставку заработной платы, суду представлено не было.

Ссылки стороны истца на справки, уточняющие льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, выданные МКОУ дополнительного образования Новоаннинская детско-юношеская спортивная школа Новоаннинского муниципального района <адрес> на имя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты в качестве доказательства выработки нормы рабочего времени, поскольку они противоречат сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта. Учебное заведение является действующим, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, однако до настоящего времени корректировку лицевого счета (в случае выработки нормы рабочего времени) не произвело, что, по мнению суда, подтверждает сведения, указанные в лицевом счете.

С учетом изложенного, требования ФИО3 о зачете указанного периода в стаж не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, ФИО3 необоснованно отказано в зачете в специальный стаж периода работы в МДОУ «Детский сад № 176 Дзержинского района Волгограда» в должности тренера-преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так, пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусматривает должности "воспитатель" и "руководитель физического воспитания" в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований (пункт 1.8).

Должность тренера-преподавателя в указанном Списке не поименована, а предусмотрена в разделе 2 учреждений дополнительного образования для детей.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года N 367, в качестве отдельных самостоятельных должностей предусмотрены должности "воспитатель детского сада (яслей-сада)" (включая старшего), "инструктор по физической культуре" и "руководитель физического воспитания"; должность "тренер-преподаватель" не указана.

Аналогичные должности с различными квалификационными требованиями и должностными обязанностями предусмотрены Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14 августа 2009 года N 593, и в последующем Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 августа 2010 года N 761н.

Вместе с тем, как следует из приведенных нормативных правовых актов, устанавливающих квалификационных требования и характеристики должностей, должностные обязанности по должности тренера-преподавателя и воспитателя имеют более общую и обширную направленность воспитательного процесса, в отличие от выполняемых истцом обязанностей со спецификой физического развития и воспитания детей дошкольного возраста.

На основании статьи 10 Закона РФ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни общего образования:

1) дошкольное образование;

2) начальное общее образование;

3) основное общее образование;

4) среднее общее образование.

Дополнительное образование включает в себя такие подвиды, как дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование.

Под дошкольной образовательной организацией в статье 23 названного Закона понимается образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

В статье 64 этого же Закона указано, что дошкольное образование направлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста.

То есть, одной из задач дошкольного воспитания является укрепление здоровья детей и их физическое развитие. Дошкольное образование является общим, в связи с чем, ДОУ не относится к организациям дополнительного образования, в которых предусмотрена должность тренера-преподавателя.

Как пояснила в судебном заседании представитель истца ФИО9, фактически ФИО3 в оспариваемый период осуществляла обязанности руководителя физического воспитания (преподавателя, воспитателя по физической культуре), поскольку занималась с детьми зарядкой, проводила спортивные мероприятия.

Из приказа о приеме ФИО3 на работу от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ей производились доплаты за спортивно-оздоровительные группы и за охрану труда с воспитанниками.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорный период работы ФИО3 отражен без указания кода льготных условий труда.

ДД.ММ.ГГГГ МДОУ «Детский сад № 176 Дзержинского района Волгограда» выдал на имя ФИО3 справку за №, подтверждающую особый характер и условия труда в вышеуказанный период.

Впоследствии, УПФР по Дзержинскому району г.Волгограда ДД.ММ.ГГГГ года направило в адрес детского сада сообщение с просьбой отозвать указанную справку, так как тренер-преподаватель в ДОУ льготой не пользуется, после чего, МДОУ письмом от ДД.ММ.ГГГГ № аннулировало данную справку.

Совокупность приведенных обстоятельств, с учетом направления деятельности учреждения, позволяет суду сделать вывод о том, что в спорный период ФИО3 фактически осуществляла обязанности руководителя физического воспитания, в связи с чем, данный период подлежит зачету в специальный стаж.

При таких обстоятельствах следует признать незаконными решение Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установлению пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ № и решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в зачете в стаж, дающий ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика зачесть данный период в специальный стаж.

Поскольку с учетом зачтенных судом истцу периодов работы право ФИО3 на досрочное назначение страховой пенсии по старости не определяется, то оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется и в иске ей о возложении обязанности назначить пенсию следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решений незаконными, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконными решение Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установлению пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 3 от ДД.ММ.ГГГГ № и решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в зачете в стаж, дающий ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области зачесть в стаж, дающий ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 176 Дзержинского района Волгограда» в должности тренера-преподавателя ДД.ММ.ГГГГ, отказав ФИО5 в удовлетворении остальной части иска к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решений незаконными, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы в должности тренера-преподавателя в муниципальном казенном образовательном учреждении дополнительного образования Новоаннинская детско-юношеская спортивная школа Новоаннинского муниципального района <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности педагога дополнительного образования в муниципальном общеобразовательном учреждении «Лицей № 9 имени заслуженного учителя школы Российской Федерации ФИО6 <адрес> Волгограда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: И.Г. Шушлебина

Справка: Решение в окончательной форме изготовлено 22 июня 2023 года.

Судья: И.Г. Шушлебина