Дело № 2-1512/2022

УИД 34RS0012-01-2022-001747-64

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2022 года р.п. Городище Волгоградской области

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Елистарховой Е.Н.,

при секретаре Объедковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Самофаловского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

администрация Самофаловского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивировав свои требования тем, что администрацией Самофаловского сельского поселения Городищенского района Волгоградской области проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В результате проведенной работы было выяснено, что из 577 участников долевой собственности не распорядились своими земельными долями 53 дольщиков, из которых 33 умерших. Общий размер невостребованных земель составляет 81620 балл/гектар. Список собственников невостребованных земельных долей был опубликован в общественно-политической газете Городищенского района Волгоградской области «Междуречье» №4 (13922) от 18 января 2022 года, а также в главной областной общественно-политической газете «Волгоградская правда» №126 (28808) от 29 октября 2021 года, официальном сайте администрации Самофаловского сельского поселения и на информационных стендах п. Самофаловка.

Возражений относительно включения в указанный список земельной доли, принадлежащей ответчикам, не поступило.

Общее собрание собственников земельных долей от 05 февраля 2022 года было признано несостоявшимся в связи с тем, что на собрание не присутствовал ни один собственник земельных долей.

Наследники умерших, которые не востребовали свои земельные доли, за оформлением наследства не обращались.

Ссылаясь на соблюдение процедуры, предусмотренной статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации, просит суд признать за администрацией Самофаловского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области право муниципальной собственности на 53 невостребованные земельные доли общей площадью 61 798 балл/га, из состава земель сельскохозяйственного назначения, переданных членам коллектива бывшего СПК «Самофаловское», на основании постановления № 22А «О передаче в коллективно-совместную и коллективно-долевую собственность сельскохозяйственных угодий».

Определением суда от 27 октября 2022 года принят отказ истца от исковых требований к ответчикам ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67. ФИО68, ФИО69. ФИО70 Производство по делу в указанной части прекращено.

В судебное заседание представитель истца – администрации Самофаловского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Ответчики ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО10, ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО23, ФИО24, ФИО26, ФИО27, ФИО35, ФИО36, ФИО39, ФИО40, ФИО47, ФИО50, ФИО53 – согласно сообщению отдела ЗАГС администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области в отношении указанных лиц имеются актовые записи о смерти; ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО7, ФИО9, ФИО11, ФИО13, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО22, ФИО25, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО37, ФИО38, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО48, ФИО49, ФИО51, ФИО52 - в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, возражений на иск или ходатайство об отложении судебного заседания не представили.

Суд, с учетом мнения истца, считает, что данное исковое заявление подлежит рассмотрению в порядке заочного производства, так как в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, допускается рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица – администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области ФИО71, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, в том числе и право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 ГК РФ гражданских прав осуществляется путем признания права.

Приватизация сельскохозяйственных угодий была осуществлена в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Согласно пункту 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 № 708 и разработанного на основании Указа от 27 декабря 1991 № 323, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Исходя из пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в редакции, действовавшей до 25 января 1999 года, каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной данным Указом, с определением площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

В силу пункта 9 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Статьей 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции до 01.01.2017 года и статьей 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», а также постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 №708 было принято постановление № 22-а от 30 января 1993 года «О передаче в коллективно-совместную и коллективно-долевую собственность сельскохозяйственных угодий», членам коллектива СПК «Самофаловское», на праве общей долевой собственности предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий для использования в сельскохозяйственном производстве по адресу: <адрес>, на основании названного постановления, 577 человек получили земельные паи, что подтверждается приказом по ТОО «Самофаловское» от 01 июня 1999 года № 54.

Администрацией Самофаловского сельского поселения Городищенского района Волгоградской области была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка, расположенного на территории Самофаловского сельского поселения Городищенского района Волгоградской области из состава земель сельскохозяйственного назначения. В результате проведенной работы было выявлено, что из 577 участников долевой собственности не распорядились своими земельными долями 53 дольщика, из которых 38 умерших. Общий размер невостребованных земель составляет 61 798 балл/гектар.

Список собственников невостребованных земельных долей опубликован в общественно-политической газете Городищенского района Волгоградской области «Междуречье» № 4 (13922) от 18 января 2022 года, в главной областной общественно-политической газете «Волгоградская правда» № 126 (28808) от 29 октября 2021 года, размещен на официальном сайте истца в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Самофаловского сельского поселения. Возражений относительно включения в указанный список земельной доли, принадлежащей ответчикам, не поступило.

Общее собрание собственников земельных долей от 05 февраля 2022 года было признано несостоявшимся в связи с тем, что на собрание не присутствовал ни один собственник земельных долей, что подтверждается протоколом № 1 указанного Общего собрания.

В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах РФ установлены Правительством РФ от 23 апреля 2012 года № 369 «О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах РФ».

Сведений о том, что наследники умерших, которые не востребовали свои земельные доли, обращались за оформлением наследства, не имеется.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом не могут быть признаны невостребованными земельными долями земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3 и 4).

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

Сведений о том, что право собственности на земельные доли в составе земельного участка за ответчиками зарегистрировано, не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что материалами дела достоверно подтверждено, что собственники земельных долей из числа невостребованных земельных долей не явились и не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, орган местного самоуправления провел в установленном законом порядке процедуру, предшествующую признанию права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными, в связи с чем, имеет право на удовлетворение заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Самофаловского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области к рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Самофаловского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли – удовлетворить.

Признать за администрацией Самофаловского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области право муниципальной собственности на 53 невостребованные земельные доли общей площадью 61 798 б/га, по 1166 б/га каждая, из состава земель сельскохозяйственного назначения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53.

Ответчик вправе подать в Городищенский районный суд Волгоградской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст заочного решения в окончательной форме изготовлен 01 ноября 2022 года.

Судья Е.Н. Елистархова