Решение по делу № 2А-572/2023 от 14.08.2023

Дело *

УИД *

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2023 года город Поронайск

Поронайский городской суд Сахалинской области в составе:

судьи Лукьяновой Л.В.,

при секретаре Коробовой В.В.,

с участием прокурора *4,

представителя административного истца – ОМВД России по Поронайскому городскому округу *5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поронайского городского суда административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Поронайскому городскому округу к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

01.08.2023 отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Поронайскому городскому округу (далее – ОМВД России по Поронайскому городскому округу) обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просил дополнить ранее установленные административные ограничения, до окончания срока надзора, ограничениями в виде запрета выезда за пределы территории Муниципального образования «Поронайский городской округ» Сахалинской области.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Поронайского городского суда от 23.11.2018, которым признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В действиях ФИО1 в соответствии с ч. 1 ст. 18 УК РФ установлен рецидив преступлений.

Наказание в виде лишения свободы ФИО1 отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области.

21.05.2021 ФИО1 освобожден по отбытию наказания.

Решением Смирныховского районного суда от 23.04.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на три года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На профилактический учет по административному надзору ФИО1 поставлен 22.07.2021.

Несмотря на профилактическую работу за время нахождения под административным надзором ФИО1 допускал административные правонарушения, в течение года он привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 коАП РФ постановлением от 28.09.2022, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением от 03.07.2023 и по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением от 03.07.2023.

В ходе письменного опроса ФИО1 пояснил, что административные правонарушения совершил в связи с отсутствием по месту жительства в ночное время суток, также он не явился для регистрации в ОМВД Росси по Поронайскому городскому округу в установленный графиком день, в связи с выездом 09.06.2023 в г. Южно-Сахалинск, где находился включительно до 11.06.2023, о чем не уведомил ОВД.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Поронайскому городскому округу ФИО1 по месту проживания характеризуется удовлетворительно.

Принимая во внимание, что ФИО1 на путь исправления не встал, совершил правонарушения против порядка управления, имеет непогашенную и неснятую судимость за преступление средней тяжести, совершенное в условиях рецидива преступлений, административный истец ставит вопрос с целью предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений в дальнейшем, а также оказания индивидуального профилактического воздействия, на срок, установленный Смирныховским районным судом от 23.04.2021, то есть до 21.05.2024, возложить на ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Муниципального образования «Поронайский городской округ» Сахалинской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о его месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть административное исковое заявление в свое отсутствие, указал, что с требованиями согласен.

Руководствуясь положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие не явившегося административного ответчика, учитывая, что ее явка судом обязательной не признавалась.

Выслушав представителя административного истца *5, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление и установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, дополнения административных ограничений регламентированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ)

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из пункта 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Поронайского городского суда от 23.11.2018 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В действиях ФИО1 в соответствии с ч. 1 ст. 18 УК РФ установлен рецидив преступлений.

Наказание в виде лишения свободы ФИО1 отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области.

21.05.2021 ФИО1 освобожден по отбытию наказания.

Решением Смирныховского районного суда от 23.04.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на три года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На профилактический учет по административному надзору ФИО1 поставлен 22.07.2021.

Из содержания пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение одного года трижды привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением начальника полиции ОМВД России по Поронайскому городскому округу от 28.09.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере * рублей.

03.07.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 13 Поронайского района Сахалинской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

Вынесенные в отношении ФИО1 постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Поронайскому городскому округу от 27.07.2023, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Представленная в суд характеристика * по месту работы ФИО1 характеризует его положительно.

Оценивая представленные по делу доказательства, применительно к указанным выше нормам права, принимая во внимания сведения, характеризующие личность ФИО1, его образ жизни, неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления в течение одного года, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений, направленных на предупреждение совершения преступлений и правонарушений, и оказание на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Предложенные административным органом дополнительные административные ограничения при изложенных выше обстоятельствах суд находит обоснованными.

Установление судом указанных дополнительных административных ограничений направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, оказание на ФИО1 воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения.

Таким образом, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-181, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Поронайскому городскому округу Сахалинской области к ФИО1 о дополнении административных ограничений на срок административного надзора, установленных решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 23 апреля 2021 года, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1, дата , административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории Муниципального образования «Поронайский городской округ» Сахалинской области.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Л.В.Лукьянова

Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2023 года.