Дело № 2а-2659/2023; УИД 42RS0010-01-2023-002724-62
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Киселёвский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего – судьи Курач Е.В.,
при секретаре Ломыгиной Л.С.,
с участием прокурора – Ильинской Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселёвске Кемеровской области
05 декабря 2023 года
административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по городу Киселевску Кемеровской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,
установил :
Административный истец Отдел Министерства внутренних дел России по городу Киселевску Кемеровской области (далее – Отдел МВД России по городу Киселевску) обратился к ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений.
Требования мотивированы тем, что Административный ответчик, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Киселевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого он осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы.
11.05.2018г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК<данные изъяты>.
Решением Рубцовского городского суда от 16.03.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничением в виде:
Обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч. До 06ч.
3 Запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
29.05.2018г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Афонино» Отдела МВД России по г. Киселевску, в соответствии с приказом МВД России от 08.07.2011 № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденным мест лишения свободы» заведено дело административного надзора №
При постановке на учет ФИО1 вынесено предупреждение согласно которому он предупрежден об установлении административного надзора, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностям к предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2012 № 64 -ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения в свободы».
Составлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию согласно которому ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию Отдел МВД России по г. Киселевску два раза в месяц: первый и второй вторник каждого месяца.
02.08.2022г. ФИО1 был ознакомлен с изменением графика регистрации, в соответствии с новым графиком прибытия на регистрацию ФИО1 обязан являться на регистрацию в первый и второй вторник месяца, о чем ознакомлен под подпись.
В период нахождения под административным надзоров ФИО1 на путь исправления не встал, неоднократно совершал административные правонарушения, а именно;
22.03.2023г. в 22 час. 30 мин. ФИО1 находился в г. Киселевске около <адрес>, в состоянии опьянения оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, чем 22.03.2023 был составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренным ст. 20.21 КРФ об АП. По данному материалу 23.03.2022 Мировой судьей исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Киселевского городского судебного района Кемеровской области ФИО2, вынесено постановление назначении административного наказания в виде административного арест сроком на 3 (трое) суток.
22.03.2023г. в 22 час. 20 мин. ФИО1 находясь под административным надзором по решению Рубцовского городского суда от 16.03.2018, которое запрещает пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 2 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, был задержан сотрудниками ОР ППС1 по <адрес>, чем нарушил ограничение установленное решением суда, чем нарушил п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 о 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами освобождённым: из мест лишения свободы», о чем 25.03.2023 был составлен протокол об административном правонарушении № предусмотренным ст. 19.2- ч. 1 КРФ об АП. По данному материалу 27.03.2023 Мировой судье: судебного участка № Киселевского городского судебного район Кемеровской области ФИО3, вынесено постановление назначении административного наказания в виде административного арест сроком на 1 (одни) сутки.
Согласно характеристики, ФИО1 проживает по вышеуказанному адресу <данные изъяты>, официально не трудоустроен, на учете в центре занятости населения по г. Киселевску не состоит, довольствуется временными заработками. Допускает употребление алкогольными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений и административным правонарушениям. За период нахождения на профилактическом учете ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и здоровье населения и общественную нравственность. ФИО1 на профилактические мероприятия реагирует слабо. На ФИО1 в отдел полиции «Афонино» Отдела МВД России по г. Киселевску неоднократно поступают жалобы, сообщения и заявления.
В связи с совершением административных правонарушений, а также в целях профилактики и предупреждения совершения ФИО1 повторных административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического действия, а также на основании изложенного и руководствуясь ч.З ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г.
№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят установить, на срок административного надзора, в отношении административного ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. дополнительные ограничения в виде:
Обязательной явки 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 4 (четыре) раза в месяц.
Запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, шляющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.
В судебное заседание административный истец не явился, согласно письменного ходатайства дело просили рассмотреть в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО1, извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, согласно письменного заявления дело просил рассмотреть в свое отсутствие.
Исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора Ильинскую Е.В., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в виде - запрещение пребывания в определенных местах; - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; - запрещение выезда за установленные судом пределы территории; - обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации являются обязательными.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (п.3 ст.4 Федерального закона 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Из материалов дела усматривается, что решением Решением Рубцовского городского суда от 16.03.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничением в виде:
1. Обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
2. Запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч. До 06ч.
3 Запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
29.05.2018г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Афонино» Отдела МВД России по г. Киселевску.
Находясь под административным надзоромФИО1, неоднократно совершал административные правонарушения:
22.03.2023 года ФИО1, находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с чем на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 23.03.2023 назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток;
22.03.2023 года ФИО1, находясь под административным надзором, совершил административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем на основании постановления по делу об административном правонарушении № от 27.03.2023 назначено наказание в виде административного ареста сроком на сутки.
Согласно характеристике УУП и ПДН отдела полиции «Афонино» Отдела МВД России по г.Киселевску по адресу, <адрес> проживает гр. ФИО1
В отделе полиции Афонино» Отдела МВД России по г. Киселевску ФИО1 состоит на профилактическом учете в категории «Административный надзор» с 28.05. За период нахождения на профилактическом учете ФИО1 девять раз привлекался к административной ответственности за нарушения установленных в отношении него административных ограничений и нарушения общественного порядка. По месту проживания гр. ФИО1 характеризуется удовлетворительно. По указанному адресу ФИО1 проживает <данные изъяты> Н.В.А., который также состоит под административным надзором, в семье отношения напряжённые. Официально не трудоустроен, на учете в Центре занятости населения <адрес> не состоит. ФИО1 допускает злоупотребления спиртным напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. Из проводимых профилактических бесед гр. ФИО1 не делает должные для себя выводы. В отношении ФИО1, в отдел полиции «Афонино» Отдела МВД России по г. Киселевску не однократно поступают жалобы, сообщения и заявления.
С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 24 ноября 2016 г. N 2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Кроме того, суд учитывает также положения п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Оценивая в совокупности исследованные доказательства, в целях профилактики и предупреждения повторного совершения административных правонарушений, уголовных преступлений оказания на него индивидуального профилактического действия, суд считает требования административного истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом указав, что дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут устанавливается судом взамен административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 с 22:00 часов и до 06:00 часов, поскольку данное ограничение уже было ранее установлено, однако в силу указанных выше положений суд считает возможным дополнить данное ограничение как и установить дополнительные явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180, 270, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения на срок административного надзора, установленного решением Рубцовского городского суда от 16 марта 2018 года в виде:
- Обязательной явки 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 4 (четыре) раза в месяц
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут взамен административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 с 22:00 часов и до 06:00 часов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Киселевский городской суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 05.12.2023 г.
Председательствующий Е.В. Курач