Решение по делу № 2А-1563/2023 от 31.08.2023 - об установлении административного надзора.

Дело № 2а-1563/2023

УИД № 48RS0021-01-2023-001794-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Анпиловой Г.Л.

при секретаре Несове В.Н.

с участием прокурора Климановой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указывая, что 24.01.2024 из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания освобождается ФИО1, который по приговору суда имеет опасный рецидив преступлений. За время отбывания наказания характеризуется не стабильностью поведения. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 10 лет и применить к осужденному следующие административные ограничения: запрет на посещение и проведение массовых мероприятий и участия в них; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 мин. до 06 часов; запрет на выезд за пределы N...; обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.

Административный истец ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела. От административного истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, о чем в деле имеется расписка. Возражения, объяснения и заявления от административного ответчика на момент рассмотрения дела не поступали, на подачу которых у него было достаточно времени, так как копию административного иска и приложенные к иску документы ФИО1 получил 10.08.2023 извещение о времени и месте рассмотрения дела – 23.08.2023, что подтверждается расписками.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, надлежащим образом, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела.

Выслушав заключение прокурора, который просил административный иск удовлетворить, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, приговором Зеленоградского районного суда г. Москвы от 12.04.2016 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор мирового судьи судебного участка № 8 района Крюково г. Москвы от 16.02.2016 постановлено исполнять самостоятельно. В качестве отягчающего обстоятельства установлен рецидив преступлений.

Приговором Зеленоградского районного суда г. Москвы от 08.07.2016 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, ч. 2 ст.228 УК РФ, с применением ч. 3 ст.69 УК РФ назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию путем частичного сложения с наказанием по приговору Зеленоградского районного суда г. Москвы от 12.04.2016 назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 8 района Крюково г. Москвы от 16.02.2016, окончательно назначено наказание в виде 7 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего обстоятельства установлен опасный рецидив преступлений.

Приговор вступил в законную силу и приведен в исполнение.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ (в предыдущей редакции) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что положения ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ в новой редакции вступили в силу 3 августа 2013 года, а ФИО1 признан виновным за преступление (п.«г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ), которое совершил в 2016 году, то есть после вступления в силу изменений, внесенных в ст.86 ч.3 п. «д» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ), суд применяет ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ в новой редакции.

В силу ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса РФ, совершенное ФИО1 преступление относится к категории особо тяжких преступлений. Следовательно, срок погашения судимости, за совершенное ФИО1 особо тяжкое преступления составляет 10 лет (в соответствии со ст.86 ч.3 п. «д» УК РФ в новой редакции, действующей на момент совершения преступления).

Из предоставленных суду материалов усматривается, что за время нахождения в следственном изоляторе в качестве подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления, установленный порядок содержания под стражей нарушил 1 раз, по факту нарушения осужденный к дисциплинарной ответственности не привлекался. Затем был этапирован для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строго режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области. Допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, по факту которых было принято решение ограничится проведением бесед воспитательного характера. Поощрений от администрации учреждения не имел. По прибытию в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области был размещен в карантинном отделении для прохождения медицинского освидетельствования и первичного изучения личности осужденного сотрудниками ИУ. Отбыв установленный законом срок в карантинном отделении, приказом начальника учреждения, был распределён в отряд № 10, в настоящее время отбывает наказание в отряде №4. На производственной зоне трудоустроен на швейном участке на должности «швея». К выполнению своих обязанностей относится добросовестно. На вывод и съем с работы является своевременно. Свое рабочее место содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. Меры техники безопасности при проведении работ не нарушает. Установленную норму выработки перевыполняет. Замечаний и нареканий от мастеров производства не поступает. От работ по благоустройству территории ИУ, предусмотренных ст. 106 УИК РФ не уклоняется. Находится в обычных условиях отбывания наказания. Отпуск с выездом за пределы исправительного учреждения не предоставлялся. Право передвижения без конвоя не предоставлялось. За время нахождения в ИК-4 окончил ПУ 101 при учреждении по специальности «Сварщик». К учебе относился добросовестно, замечаний и нареканий от преподавательского состава не поступало. На профилактическом учете не состоит. За весь период нахождения в ФКУ ИК-4 допустил 16 нарушений установленного порядка отбывания наказания, по факту 10 нарушений были наложены дисциплинарные взыскания в виде выговоров устно, 2 раза был водворен в штрафной изолятор, а по остальным допущенным нарушениям было принято решение ограничиться проведением бесед воспитательного характера. В настоящее время дисциплинарные взыскания погашены в установленном законном порядке. За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в воспитательных мероприятиях был поощрен 13 раз администрацией ИУ. Внешний вид и установленную форму одежды, свое спальное место, прикроватную тумбочку, ячейки для продуктов питания и личных вещей ранее не всегда содержал в удовлетворительном состоянии. После проведения мероприятий воспитательного и профилактического характера осужденный свое поведение пересмотрел, в настоящее время нарушения установленного порядка отбывания наказания не допускает. Мероприятия воспитательного характера, проводимые администрацией исправительного учреждения, посещает, делает для себя правильные выводы. На общих собраниях осужденных отряда ведет себя активно. Принимает участие в работе физкультурно-спортивного кружка, организованного в исправительном учреждении. В беседах индивидуально-воспитательного характера ведет себя спокойно, на вопросы отвечает охотно. Дружеские отношения поддерживает с осужденными положительной направленности. В общении с представителями администрации вежлив, тактичен. Проявляет стремление к психофизиологической корректировке своей личности. По характеру активен, общителен. Прослушал курс лекций в «Школе по подготовке к освобождению». Свою вину в совершенном преступлении признал, в содеянном раскаялся. Наказание за совершенное преступление считает законным и справедливым. Написал извинительное письмо своим родственникам. За причиненный преступлением моральный и материальный ущерб иска не имеет, однако в бухгалтерии учреждения имеется исполнительный лист, не связанный с совершенным преступлением который погашен в полном объеме. Социально-полезные связи поддерживает со своими родственниками в установленном законом порядке.

Из вводной части приговоров от 12.04.2016 и 08.07.2016 следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: N....

Из представленной копии паспорта на имя ФИО1 усматривается, что на странице «5» имеется штамп о регистрации по месту жительства по адресу: N..., N... N....

Из заявления ФИО1 на имя начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по N..., что он просит при освобождении оформить проездные документы, выписать талон убытия по адресу: по адресу: N....

Медсанчастью учреждения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области выдана справка о том, что ФИО1 соматически здоров, трудоспособен.

Изложенное, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно: характеристикой, составленной по материалам личного дела; справкой о поощрениях и взысканиях; приговором Зеленоградского районного суда г. Москвы от 12.04.2016; приговором Зеленоградского районного суда г. Москвы от 08.07.2016; справкой о состоянии здоровья; копией заявления; копией страниц паспорта выданного на имя ФИО1

С учетом приведенных выше обстоятельств, норм права, заключения прокурора, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора ФИО1 на основании пункта 1 части 1 статьи 3 и пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, так как он приговором Зеленоградского районного суда г.Москвы от 08.07.2016 признан виновным в совершении преступления, которое относится к категории особо тяжких преступлений, совершил преступление при опасном рецидиве преступлений. ФИО1 имеет не погашенную судимость, срок погашения составляет 10 лет. В отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок погашения судимости 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Административный надзор не является мерой наказания, устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения ФИО1 повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов.

В целях оказания индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений в дальнейшем, с учетом характеристики в период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1, состояния здоровья и установленных в судебном заседании обстоятельств, о которых указано выше, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения.

В силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Следовательно, данное ограничение необходимо установить ФИО1, так как оно является обязательным. При определении количества явок, суд принимает во внимание образ жизни ФИО1, его поведение в период отбывания наказания, наличие нарушений и поощрений в период отбытия наказания в исправительном учреждении, суд так же принимает во внимание, что ФИО1 признал свою вину в совершенном преступлении, в содеянном раскаялся, написал извинительное письмо своим родственникам. С учетом приведенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу об установлении ФИО1 количество обязательных явок – два раза в месяц.

При установлении иных видов административных ограничений суд принимает во внимание, что ФИО1 в период отбывания наказания характеризуется нестабильностью поведения, осужден за совершение особо тяжкого преступления, которое относятся к категории преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, которое совершено в вечернее время, с учетом наличия регистрации по месту жительства в N.... В действиях ФИО1 суд признал опасный рецидив преступлений. Данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что в дополнение к обязательному ограничению, необходимо установить следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 мин. до 06 часов;

2) запрещение выезда за пределы N... без согласования с органом внутренних дел;

3) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Данные ограничения устанавливают контроль поведения ФИО1 после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют оказанию на ФИО1 индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Указанные административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод ФИО1, который не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту жительства и (или) месту работы в силу положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора, с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, характеристики, состояния здоровья, а также возможного поведения ФИО1 после отбытия наказания.

Руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. 173.1 УИК РФ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор на срок погашения судимости 10 (десять) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 мин. до 06 часов без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3) запрещение выезда за пределы N... без согласования с органом внутренних дел;

4) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Г.Л. АНПИЛОВА

Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2023 года.