РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Самара 1 сентября 2022 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи – Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания – Красильниковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1290/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Яхт-клуб «Искра-С» об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
общество с ограниченной ответственностью Яхт-клуб «Искра-С» (далее также ООО Яхт-клуб «Искра-С», административный истец, общество) обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в г. Тольятти Самарской области, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 12 439 733 рулей.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является арендатором названного земельного участка, кадастровая стоимость которого, установленная по результатам очередной государственной кадастровой оценки, существенно превысила его рыночную стоимость, определенную Отчетом об оценке, тем самым затронуты права и обязанности общества, как плательщика арендной платы, исчисляемой из кадастровой стоимости участка. С учетом изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке.
В судебное заседание представители административного истца, административных ответчиков - Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки», а также заинтересованных лиц - администрации г.о. Тольятти Самарской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В письменных возражениях Правительство Самарской области просит суд отказать административному истцу в удовлетворении требований.
Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Центр кадастровой оценки» представлены дополнительные пояснения, согласно которым, ознакомившись с результатами судебной экспертизы, оставляют принятие решения на усмотрение суда.
Администрация городского округа Тольятти Самарской области представила суду письменный отзыв, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).
Как следует из материалов дела, ООО Яхт-клуб «Искра-С» является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 19 777 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для дальнейшей эксплуатации яхт-клуба (зона № Р-3), расположенного по адресу ориентира: , что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) от 23.05.2022, договором аренды земельного участка № 1550 от 18.01.2007, заключенного между мэрией городского округа Тольятти и ООО Яхт-клуб «Искра-С».
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.
Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2020 года № 935 «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области» по состоянию на 01.01.2020 в размере 80 560 818,42 рублей, о чем представлена выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта от 30.03.2022.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Из условий договора аренды земельного участка (п.п. 2.1, 2.2) следует, что размер арендной платы за пользование спорным земельным участком исчисляется исходя из его кадастровой стоимости, в связи с чем административный истец заинтересован в установлении действительной рыночной стоимости участка.
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований обществом представлен отчет об оценке № 05-О/22 от 08.04.2022, подготовленный оценщиками ООО «» ФИО1., согласно которому рыночная стоимость спорного участка по состоянию на дату кадастровой оценки составляет 12 439 733 рубля.
В ходе судебного разбирательства удовлетворены ходатайства административного ответчика ГБУ СО «ЦКО» и заинтересованного лица администрации г.о. Тольятти Самарской области о назначении судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости спорного земельного участка.
Из экспертного заключения от 08.08.2022, подготовленного экспертом ООО «Центр независимой оценки» ФИО2, следует, что по состоянию на 01.01.2020 итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № составляет 19 578 639,30 рублей.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что при оценке земельного участка эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельного участка, описание качественных и количественных характеристик объекта оценки, анализ рынка в сегменте объекта исследования, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора объектов-аналогов и используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.
Таким образом, заключение судебной экспертизы отвечает требованиям действующего законодательства, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, который предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в исходе дела не заинтересован.
Оснований для установления кадастровой стоимости земельного участка в размере, определенном отчетом об оценке № 05-О/22 от 08.04.2022 суд не находит и полагает, что экспертное заключение является наиболее полным и аргументированным.
Возражений относительно выводов эксперта представителем административного истца и иными участвующими в деле лицами не заявлено.
Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению в соответствии с результатами судебной экспертизы.
В силу части 1 статьи 17 Федерального закона № 237-ФЗ, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 01.06.2022, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
административный иск общества с ограниченной ответственностью Яхт-клуб «Искра-С» удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 19 777 кв.м, расположенного по адресу ориентира: , равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 19 578 639 рублей 30 копеек.
Датой обращения ООО Яхт-клуб «Искра-С» с заявлением в суд считать 01.06.2022.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья О.А. Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 08.09.2022.
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№