РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2022 года Самарский областной суд в составе:
Председательствующего судьи Панковой М.А.,
При секретаре судебного заседания Усачевой О.А.,
С участием представителя административного истца ФИО6
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-101/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Магазин № 607» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Магазин № 607» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, в котором просило суд установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование:1 этаж: комнаты №№ 1, 4, 6-8, 19-21, 24-26, 33, 34, 44-46, 49-52, 55, 59-63, назначение: нежилое помещение, площадью 791,7 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, местоположение: , равной его рыночной стоимости по состоянию на 17.08.2013 года в размере 20 415 870 рублей 17 копеек.
Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: 1 этаж: комнаты №№ 1, 71, 72, 73, 74, назначение: нежилое помещение, площадью 79 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, местоположение: , равной его рыночной стоимости по состоянию на 17.08.2013 года в размере 2 662 740 рублей 50 копеек.
Требования мотивированы тем, что административному истцу на праве собственности принадлежат указанные объекты недвижимости, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности административного истца как плательщика налога на имущество юридических лиц, размер которого исчисляется из кадастровой стоимости объектов недвижимости.
На основании изложенного административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в судебном порядке, просил требования удовлетворить.
Представитель административного истца по доверенности от 26.08.2021 года ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования уточнил в соответствии с результатами судебной экспертизы, просил суд установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 17.08.2013 года в размере 21 423 314 рублей, установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 17.08.2013 года в размере 2 811 699 рублей.
Представители Управления Росреестра по Самарской области, Правительства Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, министерства имущественных отношений Самарской области, Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
Иные лица, участвующие в деле, письменных возражений на административное исковое заявление не предоставили.
Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области» представил письменный отзыв на административный иск, в котором разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.
В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что уточненные требования административного истца подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.
В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Установлено, что ООО «Магазин № 607» на праве собственности принадлежат помещение с кадастровым номером №, наименование:1 этаж: комнаты №№ 1, 4, 6-8, 19-21, 24-26, 33, 34, 44-46, 49-52, 55, 59-63, назначение: нежилое помещение, площадью 791,7 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, местоположение: , помещение с кадастровым номером №, наименование: 1 этаж: комнаты №№ 1, 71, 72, 73, 74, назначение: нежилое помещение, площадью 79 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, местоположение: , что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05.10.2021 года.
Указанные помещения включены в Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2022 год, утвержденного приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 22.10.2021 года № 2233, под пунктами 2154, 2155.
В соответствии с удельными показателями, установленными постановлением Правительства Самарской области от 14.03.2012 года № 118, определена кадастровая стоимость объектов недвижимости по состоянию на 17.08.2013 года в отношении помещения с кадастровым номером № в размере 39 662 839 рублей 94 копейки, в отношении помещения с кадастровым номером № в размере 3 957 767 рублей 28 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 05.10.2021 года, резолюциями от 19.11.2021 года.
Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2021 года № 2451 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Самарской области» утверждена кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости по состоянию на 01.01.2021 года. Приказ вступил в законную силу с 01.01.2022 года.
На основании п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения).
Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
В соответствии со статьей 14, пункта 1 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации, налог на имущество организаций относится к региональным налогам, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Административный истец в силу требований главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации и Закона Самарской области от 25 ноября 2003 года № 98 «О налоге на имущество организаций на территории Самарской области» /в ред. от 11.04.2016 г. № 41-ГД/ является плательщиком налога на имущество организаций и в отношении объекта недвижимости уплачивает налоговые платежи, исходя из его кадастровой стоимости, в том числе и архивной.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона Российской Федерации № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, - в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Административный истец воспользовался предоставленным статьей 24.18 Федерального закона Российской Федерации от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости спорных нежилых помещений и 31.08.2021 года обратился с соответствующими заявлениями о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Самарской области.
Решениями Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области от 23.09.2021 года № 21/13с-2, от 23.09.2021 года № 21/13с-3 заявления ООО «Магазин № 607» были отклонены, поскольку оформление и содержание отчета об оценке не соответствует требованиям ст.11 ФЗ от 29.07.1008 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки.
На дату обращения в суд у административного истца сохраняется право на применение результатов пересмотра архивной кадастровой стоимости нежилых помещений, кадастровая стоимость затрагивает права административного истца, владеющего объектом недвижимости на праве собственности, как плательщика налога на имущество, в этой связи пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением подлежит восстановлению.
При таких обстоятельствах и на основании ст. 24.18 Федерального закона Российской Федерации от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости является обоснованным. Досудебный порядок урегулирования спора соблюден.
Согласно статье 24.18 Закона Российской Федерации от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
При этом основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
В силу статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет независимого оценщика.
Административный истец в обоснование своих требований представил отчеты об оценке ООО «Консалтинговый центр «СЛОВО» от 26.07.2021 года №№ 45-1/21-01, 45-1/21-02.
Согласно отчету об оценке от 26.07.2021 года № 45-1/21-01, рыночная стоимость помещения с кадастровым номером № по состоянию на 17.08.2013 года составляет 2 662 740 рублей 50 копеек.
В соответствии с отчетом об оценке от 26.07.2021 года № 45-1/21-02, рыночная стоимость помещения с кадастровым номером № по состоянию на 17.08.2013 года составляет 20 415 870 рублей 17 копеек.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при её проведении.
В ходе судебного разбирательства судом удовлетворено ходатайство представителя заинтересованного лица министерства имущественных отношений Самарской области о назначении по делу судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости спорных нежилых помещений.
Согласно экспертному заключению ООО «Центр оценки и права «Визит» от 23.08.2022 года № 72/08-2022-Э, рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 17.08.2013 года составляет 21 423 314 рублей, рыночная стоимость помещения с кадастровым номером № по состоянию на 17.08.2013 года составляет 2 811 699 рублей.
Давая оценку представленным доказательствам, суд исходит из того, что заключение эксперта должно соответствовать положениям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», требованиям федеральных стандартов оценки.
Оценивая экспертное заключение по правилам статьи 168 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд учитывает, что определенная в экспертном заключении итоговая рыночная стоимость объектов экспертизы не является произвольной, при оценке объектов недвижимости эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.
Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости объектов недвижимости, описание качественных и количественных характеристик объектов исследования, анализ рынка объектов оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на их стоимость; анализ наиболее эффективного использования объектов исследования; описание процесса оценки, обоснование выбора используемых подходов к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки их обоснованности.
Оснований не доверять выводам экспертного заключения у суда не имеется, выводы эксперта последовательны, логичны, аргументированы, эксперт обладает соответствующей квалификацией в области оценки объектов недвижимости, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, его заинтересованность в исходе дела отсутствует.
Каких-либо иных доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения и определенной в нем величины рыночной стоимости спорных объектов, сторонами и заинтересованными лицами не представлено. Возражений относительно выводов судебной экспертизы, ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертиз не заявлено. Кроме того, представитель административного истца уточнил заявленные требования, в соответствии с результатами судебной экспертизы.
Суд полагает, что оснований для установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в соответствии с отчетом об оценке не имеется, поскольку заключение судебной экспертизы является наиболее полным и аргументированным.
Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению в соответствии с результатами судебной экспертизы.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что административный истец обратился в суд 22.10.2021 года, дата обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области –31.08.2021 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Магазин № 607» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование:1 этаж: комнаты №№ 1, 4, 6-8, 19-21, 24-26, 33, 34, 44-46, 49-52, 55, 59-63, назначение: нежилое помещение, площадью 791,7 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, местоположение: , равной его рыночной стоимости по состоянию на 17.08.2013 года в размере 21 423 314 рублей.
Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером №, наименование: 1 этаж: комнаты №№ 1, 71, 72, 73, 74, назначение: нежилое помещение, площадью 79 кв.м., номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж № 1, местоположение: , равной его рыночной стоимости по состоянию на 17.08.2013 года в размере 2 811 699 рублей.
Дата подачи административного иска в суд 22.10.2021 года, дата обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области –31.08.2021 года.
Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.09.2022 года.
Судья: М.А.Панкова