Дело № 58RS0030-01-2025-004397-71
№ 2-2737/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 декабря 2025 года г.Пенза
Ленинский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Миллер С.А.
при ведении протокола помощником судьи Шаховой Д.А.,
с участием прокурора Поплаухина А.П.,
рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию город Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы и Управления муниципального имущества г. Пензы о возмещении материального вреда, взыскании компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению ЖКХ г.Пензы о возмещении материального вреда, взыскании компенсации морального вреда, указав, что 23.07.2025г. в 12 часов 15 минут на мосту им. ФИО5 произошло дорожно-транспортное происшествие с участием принадлежащего ей транспортного средства Мазда 2, 2008 года выпуска, регистрационный знак Номер .
Причиной данного происшествия явилось ненадлежащее закрепление люка смотрового колодца, что привело к неоднократному опрокидыванию транспортного средства с причинением механических повреждений транспортному средству, приведших к полной гибели транспортного средства, и причинению ей телесных повреждений: Дата
Дата
В возбуждении дела об административном правонарушении отказано за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Ей причинен моральный вред. Полученные в результате дорожно-транспортного происшествия телесные повреждения причиняли ей физическую боль в течение длительного времени, что привело к нарушению сна и нормального образа жизни. Нахождение в транспортном средстве во время его неоднократного опрокидывания вызвало у нее сильное чувство страха из-за возможного наступления смерти. Также она испытывала душевные переживания, вызванные эстетическими недостатками внешности от телесных повреждений. Она оказывает юридические услуги юридическим и физическим лицам, осуществляет представительство в судах, что предполагает ее постоянное нахождение в обществе.
Просила взыскать с Управления ЖКХ г. Пензы в счет стоимости транспортного средства денежные средства в размере 668300 руб., расходы на эвакуацию транспортного средства в размере 5000 руб., компенсацию морального вреда в размере 200000 руб., расходы на оплату досудебной экспертизы в размере 22000 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 21466 руб.
В ходе судебного разбирательства по ходатайству ФИО1 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление муниципального имущества г. Пензы.
Впоследствии ФИО1 уточнила исковые требования, просила взыскать с муниципального образования город Пенза в лице Управления ЖКХ г. Пензы и Управления муниципального имущества г. Пензы в счет стоимости транспортного средства денежные средства в размере 668300 руб., расходы на эвакуацию транспортного средства в размере 5000 руб., компенсацию морального вреда в размере 200000 руб., расходы на оплату досудебной экспертизы в размере 22000 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 21466 руб.
В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, пояснив, что она является собственником транспортного средства Мазда 2, 2008 года выпуска, регистрационный знак Номер . 23.07.2025г. она, управляя указанным транспортным средством, находящимся в технически исправном состоянии, будучи пристегнутой ремнем безопасности, двигалась по мосту им. ФИО5 со стороны Адрес по крайней левой полосе, пересекла перекресток на разрешающий сигнал светофора, въехала на мост, двигалась со скоростью около 40 км/ч, перед ней двигалось транспортное средство, это транспортное средство проехало люк смотрового колодца, люк был закрыт, она двигалась следом, проезжая люк смотрового колодца, она почувствовала удар по дну транспортного средства, потеряла управление транспортным средством, транспортное средство подбросило, началось неоднократное опрокидывание транспортного средства на протяжении примерно 50 м, после чего транспортное средство остановилось в перевернутом состоянии - на крыше. Будучи в шоковом состоянии, она выбралась из транспортного средства, в целях оказания помощи к ней подбежал мужчина. На место происшествия прибыли сотрудники МЧС, ГИБДД, бригада скорой помощи. Когда транспортное средство переворачивалось, разбилось лобовое стекло и осколки посыпались ей на лицо и руки, у нее были Данные изъяты. Данные изъяты. От госпитализации она отказалось. Впоследствии она обратилась в медицинское учреждение, она испытывала боль, у нее были Данные изъяты она была обследована, осмотрена нейрохирургом, травматологом, ей сделали МРТ или КТ, а также рентген, обработали раны. Лечение она продолжала амбулаторно, у нее болели места ушибов, около семи дней она принимала обезболивающие средства, также она обрабатывала ссадины на теле около трех недель. Транспортное средство после дорожно-транспортного происшествия восстановлению не подлежит. Как было установлено сотрудниками ГИБДД, управляя транспортным средством, она наехала на люк смотрового колодца, люк ударил о порог (в пороге вмятина), что привело к опрокидыванию транспортного средства.
Представитель Управления ЖКХ г. Пензы ФИО2 в судебном заседании выразила несогласие с иском, ссылаясь на то, что ФИО1 иск предъявлен к ненадлежащему ответчику. Управление ЖКХ г.Пензы обслуживает имущество, которое находится в муниципальной собственности. Сеть, к которой относится люк смотрового колодца, на который наехала ФИО1, управляя транспортным средством, не значится в реестре муниципальной собственности, является бесхозяйным. Мероприятия по принятию в муниципальную казну бесхозяйных объектов осуществляет Управление муниципального имущества г.Пензы. Если бы Управление муниципального имущества г.Пензы приняло бы эту сеть в муниципальную собственность, то сеть была бы передана на обслуживание ресурсоснабжающей организации по концессионному соглашению. ФИО1, управляя транспортным средством, не соблюдала п. 10.1 Правил дорожного движения РФ, не приняла мер к безопасному движению. Вред здоровью ФИО3 в результате дорожно-транспортного происшествия не причинен. Компенсация морального вреда заявлена ФИО1 в завышенном размере. Ходатайство о проведении судебной экспертизы на предмет определения стоимости восстановительного ремонта транспортного средства, рыночной стоимости транспортного средства, тяжести вреда здоровью ФИО1 Управление ЖКХ г.Пензы заявлять не намерено.
Представитель Управления муниципального имущества г.Пензы ФИО4 в судебном заседании выразила несогласие с иском, указав, что Управление муниципального имущества г.Пензы является ненадлежащим ответчиком по данному делу. Сведения о сети на мосту им. В.П. Капашина как о бесхозяйном объекте у Управления муниципального имущества г. Пензы отсутствовали. Эта сеть бесхозяйной не признана. Ходатайство о проведении судебной экспертизы на предмет определения стоимости восстановительного ремонта транспортного средства, рыночной стоимости транспортного средства, тяжести вреда здоровью ФИО1 Управление муниципального имущества г.Пензы заявлять не намерено.
Представитель третьего лица Финансового управления г. Пензы ФИО6 в судебном заседании поддержала позицию представителя Управления ЖКХ г.Пензы, указав, что иск ФИО1 к муниципальному образованию город Пенза в лице любого органа местного самоуправления не подлежит удовлетворению.
Представитель третьего лица МБУ «Пензавтодор» ФИО7 в судебном заседании поддержал позицию представителя Управления ЖКХ г.Пензы, указав, что сети – объект недвижимости, который может находиться во владении как юридических, так и физических лиц, выступающих заказчиками строительства.
Представитель третьего лица ООО «Горводоканал» в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен.
Изучив материалы дела, заслушав мнение помощника прокурора Ленинского района г. Пензы Поплаухина А.П., полагавшего иск подлежащим удовлетворению в полном объеме за счет средств казны муниципального образования город Пенза в лице Управления ЖКХ г.Пензы, суд приходит к следующему.
Установлено, что ФИО1 с 27.06.2022г. является собственником транспортного средства Мазда 2, 2008 года выпуска, регистрационный знак Номер .
23.07.2025г. в 12 часов 25 минут на Адрес в Адрес ФИО1, управляя транспортным средством Мазда 2 регистрационный знак Номер , допустила наезд на люк смотрового колодца, что привело к опрокидыванию транспортного средства.
Определением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Пензе от 23.07.2025г. в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, отказано за отсутствием состава административного правонарушения.
23.07.2025г. инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Пензе составлены приложение к вышеуказанному определению с указанием водителя транспортного средства, участвовавшего в дорожно-транспортном происшествии, механических повреждений транспортного средства, протокол осмотра и проверки технического состояния транспортного средства, в котором отражены механические повреждения транспортного средства, а также произведено фотографирование места дорожно-транспортного происшествия с фиксацией открытого люка смотрового колодца на автомобильной дороге.
Согласно рапорту инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Пензе, составленному 23.07.2025г., по адресу: Адрес , выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги – отсутствие крышки люка.
23.07.2025г. транспортное средство Мазда 2 регистрационный знак Номер было эвакуировано с места дорожно-транспортного происшествия, стоимость эвакуации транспортного средства составила 5000 руб., что подтверждается договором на оказание услуг по эвакуации транспортных средств от 23.07.2025г., актом выполненных работ от 23.07.2025г., квитанцией к приходному кассовому ордеру от 23.07.2025г.
Как следует из акта АНО «Пензенская лаборатория судебной экспертизы» от 02.09.2025г., представленного ФИО1, осуществление восстановительного ремонта транспортного средства Мазда 2 регистрационный знак Номер с технической точки зрения невозможно и нецелесообразно, наступила полная гибель транспортного средства, рыночная стоимость транспортного средства без учета повреждений образовавшихся в результате дорожно-транспортного происшествия, имевшего место 23.07.2025г., составляет 706200 руб., стоимость годных остатков – 37900 руб.
По сведениям ГБУЗ «Клиническая больница № 6 им. Г.А. Захарьина» 23.07.2025г. ФИО1 обращалась за медицинской помощью в приемное отделение амбулаторно,
Данные изъяты
Данные изъяты
По сообщению ГБУЗ «Городская поликлиника» ФИО1 в период с 23.07.2025г. за медицинской помощью не обращалась.
По факту дорожно-транспортного происшествия, имевшего место 23.07.2025г., ФИО1 обращалась в прокуратуру Ленинского района г.Пензы.
11.09.2025г. и.о. прокурора Ленинского района г.Пензы по результатам проверки по обращению ФИО1 в адрес начальника Управления ЖКХ г.Пензы вынесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения и законодательства в сфере ЖКХ с указанием на то, что в нарушение ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015г. № 931, Управление ЖКХ г.Пензы самоустранилось от возложенных на него обязанностей по своевременному ремонту и составлению акта об обнаружении бесхозяйного имущества и направлению его в Управление муниципального имущества г. Пензы для включения имущества в реестр муниципальной собственности с целью дальнейшей передачи в собственность или на обслуживание специализированной организации, что стало основанием отсутствия у инженерного сооружения обслуживающей организации, что повлекло разрушение конструкции колодца и наступление негативных последствий в виде дорожно-транспортного происшествия с участием ФИО1
Письмом от 29.10.2025г. начальником Управления ЖКХ г.Пензы прокурору Ленинского района г.Пензы сообщено о рассмотрении представления от 11.09.2025г. с указанием на запланированное комиссионное обследование сетей инженерной инфраструктуры на предполагаемых бесхозяйных объектах инженерной инфраструктуры в районе Адрес в Адрес на 10.11.2025г., после чего документы будут направлены в Управление муниципального имущества г.Пензы для рассмотрения и принятия решения по принятию сетей инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность города с последующей передачей объектов на обслуживание специализированного предприятия (ООО «Горводоканал»). По итогам рассмотрения представления от 11.09.2025г. за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившихся в нарушении требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения и законодательства в сфере ЖКХ, главному специалисту отдела административно-технической инспекции Управления ЖКХ г.Пезы объявлено замечание.
Как видно из акта осмотра, составленного представителями Управления ЖКХ г.Пензы и Управления муниципального имущества г.Пензы, в ходе осмотра сетей водоснабжения в районе домов №Номер , Адрес и моста им. ФИО5 установлено, что сеть имеет протяженность 85 м д=32 мм, далее линия трубопровода д=40 мм от Адрес до Адрес протяженностью 50 м присоединяется к трубопроводу д=225 мм в районе автомобильной стоянки (Адрес ) протяженностью 125 м до пересечения Адрес и Адрес в месте технологического присоединения к сетям ООО «Горводоканал».
По данным ООО «Горводоканал», представленным на запрос суда о балансовой принадлежности инженерных сетей на мосту им. ФИО5, по результатам выездного обследования специалистами ООО «Горводоканал» смотрового колодца на мосту им. ФИО5 в крайней левой полосе в сторону Адрес в Адрес установлено, что этот колодец относится к сети холодного водоснабжения, в колодце обнаружена врезка д=32 мм, идущая в сторону Адрес , данный участок сети технологически связан с водопроводной сетью д=200 мм (полиэтилен), расположенной в районе Адрес архивным данным ООО «Горводоканал» ранее подключение Адрес осуществлялось от трубопровода д=100 м (чугун), идущего вдоль этой улицы. При строительстве моста им. ФИО5 водопроводная сеть д=100 мм (чугун) была вынесена в сторону Адрес – Адрес , а после строительства путепровода существующий трубопровод д=100 мм (чугун) был выведен из эксплуатации (ТУ на вынос сети от 01.12.2006г.). Существующая водопроводная сеть д=200 мм (полиэтилен), проходящая в районе Адрес , в рамках заключенного с муниципальным образованием Адрес концессионного соглашения от 28.01.2025г. Номер в-2-08/1 в эксплуатационное пользование ООО «Горводоканал», а также по акту приема-передачи как бесхозяйное имущество на обслуживание ООО «Горводоканал» не передавалась. Таким образом, ООО «Горводоканал» не является собственником сети водоснабжения д=200 мм (полиэтилен), проходящей в районе Адрес , а также организацией, осуществляющей обслуживание этой сети. Письмом от 12.08.2025г. ООО «Горводоканал» сообщено Управлению ЖКХ Адрес о необходимости приведения колодца на указанной сети водоснабжения в нормативное состояние. 26.09.2025г. в ООО «Горводоканал» поступило письмо администрации Адрес о приведении указанного колодца в нормативное состояние.
По сообщению Управления ЖКХ г. Пензы на запрос суда относительно инженерных сетей на мосту им. ФИО5 в районе Адрес в Адрес при проведении представителями Управления ЖКХ г.Пензы, МБУ «Пензавтодор», ООО «Горводоканал» обследования смотрового колодца в районе Адрес установлено, что этот смотровой колодец является составной частью сетей водоснабжения, ООО «Горводоканал» не обслуживается, собственник смотрового колодца не установлен, сведения о балансодержателе, постановке данного имущества на учет в качестве бесхозяйного и (или) включенного в реестр муниципальной собственности, передаче имущества по концессионному соглашению ООО «Горводоканал» отсутствуют.
В соответствии с п. 1 ст. 209, ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу п.п. 3, 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся:
владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа;
дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 4 ст. 6, ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
В силу ст.ст. 5, 19, 44 Устава городского округа город Пенза Пензенской области (принят решением Пензенской городской Думы от 30.06.2005г. № 130-12/4) к вопросам местного значения г. Пензы относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г. Пензы и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах г.Пензы, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Управление ЖКХ г.Пензы является юридическим лицом, имеющим в оперативном управлении обособленное имущество и отвечающим по своим обязательствам этим имуществом, которое может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, имеющими самостоятельный баланс или смету, в системе местного самоуправления г.Пензы.
Управление ЖКХ г. Пензы обладает следующей компетенцией:
является главным распорядителем средств бюджета г. Пензы по отраслям жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи, обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом РФ, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г. Пензы и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), организацию дорожного движения, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Уставом;
утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения;
координирует и контролирует деятельность по прокладке и переустройству подземных инженерных коммуникаций, находящихся на территории г. Пензы.
Аналогичные функции Управления ЖКХ г. Пензы предусмотрены Положением об Управлении ЖКХ г. Пензы, утвержденным постановлением администрации г. Пензы от 17.05.2013г. № 497/1.
Согласно п.п. 5.2.4, 5.2.6, 5.2.7 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (утвержден приказом Росстандарта от 26.09.2017г. № 1245-ст) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.
Дефектом покрытия является отклонение по вертикали крышки люка относительно поверхности проезжей части более 1 см, срок устранения дефекта – не более 1 суток.
Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев должны соответствовать требованиям ГОСТ 3634.
Не допускается разрушение крышек люков и решеток дождеприемников. Разрушенные крышки и решетки должны быть заменены в течение 3-х часов с момента обнаружения.
Приказом Росстандарта от 24.12.2019г. № 1443-ст введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации межгосударственный стандарт ГОСТ 3634-2019 «Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев. Технические условия», который распространяется на люки колодцев и камер подземных инженерных коммуникаций: тепловых сетей, водопровода, канализации, дренажа, кабельной канализации, городской кабельной сети, городской телефонной сети, пожарных гидрантов, технических средств обеспечения движения, коверов, обеспечивающих доступ и защиту выходящим на поверхность земли различным устройствам трубопроводной арматуры, а также на дождеприемники ливневой канализации, предназначенные для приема поверхностных сточных вод и атмосферных осадков.
Колодец - сооружение на инженерных сетях, предназначенное для организации доступа в каналы с подземными коммуникациями при их эксплуатации.
Люк колодца - верхняя часть перекрытия колодца, устанавливаемая на опорную часть сооружения и состоящая из корпуса и крышки (п.п. 1.1, 3.1, 3.3).
В п.п. 7.1, 7.5, 7.10, 7.13, 7.14 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г. Пензе, утвержденных Решением Пензенской городской Думы от 26.06.2009г. № 66-7/5, предусмотрено, что владельцы дорожных покрытий, мостов, путепроводов, инженерных коммуникаций обязаны содержать принадлежащие им сооружения в технически исправном состоянии.
Профилактическое обследование смотровых и дождеприемных колодцев ливневой канализации (водосточной сети) и их очистка производится их владельцами или организациями, обслуживающими данные сооружения на основании договора, по утвержденным графикам, но не реже одного раза в квартал.
Смотровые и дождеприемные колодцы, колодцы подземных коммуникаций, люки должны содержаться в исправном состоянии, обеспечивающем безопасное движение транспорта и пешеходов. Их очистка и осмотр производятся не реже двух раз в год - весной и осенью. Все загрязнения, образуемые при очистке и ремонте, вывозятся в места, установленные администрацией города по согласованию с уполномоченными органами, немедленно без складирования на газонах, тротуарах или проезжей части.
Владельцы подземных коммуникаций и сооружений или организации, обслуживающие данные сооружения на основании договора, обязаны устанавливать и содержать люки колодцев на уровне дорожных покрытий. При их несоответствии уровню дорожных покрытий исправление высоты люков должно осуществляться по первому требованию Управления ЖКХ г. Пензы, администрации соответствующего района г.Пензы в течение суток с момента обнаружения.
Наличие открытых люков не допускается.
Восстановление дорожного покрытия проезжей части и тротуара в местах регулировки крышек должно выполняться после окончания работ по регулировке в течение суток. На весь период производства работ устанавливаются предупреждающие дорожные знаки, а в ночное время и освещение.
Согласно п.п. 2, 3, 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Росреестра от 15.03.2023г. № П/0086, принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его территориальные органы, органы исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя при передаче им полномочий органа регистрации прав постановлениями Правительства Российской Федерации в соответствии с ч. 8 ст. 72 Федерального закона № 218-ФЗ (далее - орган регистрации прав).
На учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.
Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом РФ исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных п. 5 ст. 225 Гражданского кодекса РФ.
В ст. 151 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
В силу ст. 1101 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В п.п. 1, 14, 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную Данные изъяты, честь и доброе имя, Данные изъяты переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной Данные изъяты, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).
Отсутствие заболевания или иного повреждения здоровья, находящегося в причинно-следственной связи с физическими или нравственными страданиями потерпевшего, само по себе не является основанием для отказа в иске о компенсации морального вреда.
Причинение морального вреда потерпевшему в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях предполагается, и сам факт причинения вреда здоровью, в том числе при отсутствии возможности точного определения его степени тяжести, является достаточным основанием для удовлетворения иска о компенсации морального вреда.
Привлечение лица, причинившего вред здоровью потерпевшего, к уголовной или административной ответственности не является обязательным условием для удовлетворения иска.
В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В силу ст. 16 Гражданского кодекса РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
В соответствии со ст. 1071 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
В ст. 125 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в п. 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Согласно п.п. 1 п. 1, п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.
Главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию:
1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;
2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;
3) по иным искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.
В силу п.п 1, 2 ст. 1083 Гражданского кодекса РФ вред, возникший вследствие умысла потерпевшего, возмещению не подлежит.
Если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, в зависимости от степени вины потерпевшего и причинителя вреда размер возмещения должен быть уменьшен.
При грубой неосторожности потерпевшего и отсутствии вины причинителя вреда в случаях, когда его ответственность наступает независимо от вины, размер возмещения должен быть уменьшен или в возмещении вреда может быть отказано, если законом не предусмотрено иное. При причинении вреда жизни или здоровью гражданина отказ в возмещении вреда не допускается.
В п.п. 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ).
Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 Гражданского кодекса РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, п. 3 ст. 401, п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса РФ).
При разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ).
Если для устранения повреждений имущества истца использовались или будут использованы новые материалы, то за исключением случаев, установленных законом или договором, расходы на такое устранение включаются в состав реального ущерба истца полностью, несмотря на то, что стоимость имущества увеличилась или может увеличиться по сравнению с его стоимостью до повреждения. Размер подлежащего выплате возмещения может быть уменьшен, если ответчиком будет доказано или из обстоятельств дела следует с очевидностью, что существует иной более разумный и распространенный в обороте способ исправления таких повреждений подобного имущества.
Следует также учитывать, что уменьшение стоимости имущества истца по сравнению с его стоимостью до нарушения ответчиком обязательства или причинения им вреда является реальным ущербом даже в том случае, когда оно может непосредственно проявиться лишь при отчуждении этого имущества в будущем (например, утрата товарной стоимости автомобиля, поврежденного в результате дорожно-транспортного происшествия).
Установлено, что механические повреждения принадлежащему ФИО1 транспортному средству, а также телесные повреждения ФИО1 причинены при движении по автомобильной дороге общего пользования в границах г. Пензы, в результате наезда на крышку люка смотрового колодца, которая находилась в состоянии, не обеспечивающем безопасность участников дорожного движения. Наличие на автомобильной дороге общего пользования в границах г.Пензы открытого люка колодца или люка колодца, движение по которому транспортных средств приводит к открытию люка колодца (смещению, опрокидыванию), указывает на ненадлежащее содержание улично-дорожной сети, влекущее возникновение негативных последствий в виде причинения вреда жизни и здоровью людей, повреждения имущества. Безопасность на автомобильной дороге общего пользования в границах г.Пензы должна обеспечиваться круглосуточно, все недостатки должны незамедлительно выявляться и устраняться, в целях предупреждения аварийных ситуаций должны выставляться знаки, информирующие об опасностях на автомобильной дороге. В данном случае, по мнению суда, необходимых мер со стороны Управления ЖКХ г.Пензы принято не было, что привело к причинению материального и морального вреда ФИО1
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по данному делу является муниципальное образование город Пенза в лице Управления ЖКХ г.Пензы, которое осуществляет дорожную деятельность в границах г. Пензы, является главным распорядителем средств бюджета г.Пензы по отрасли жилищно-коммунального хозяйства.
Управление муниципального имущества г. Пензы является ненадлежащим ответчиком по данному делу.
Вред должен быть возмещен ФИО1 за счет средств казны муниципального образования город Пенза.
Данные о наличии непреодолимой силы или иных обстоятельств, освобождающих от гражданско-правовой ответственности, отсутствуют.
Доказательств грубой неосторожности со стороны ФИО1, управлявшей транспортным средством в момент дорожно-транспортного происшествия, не имеется.
При определении размера компенсации морального вреда, причиненного ФИО1, суд учитывает конкретные обстоятельства, степень и характер физических, нравственных страданий ФИО1, связанных с ее индивидуальными особенностями, длительность периода ее нетрудоспособности, длительность ее амбулаторного лечения по поводу полученных телесных повреждений, что, безусловно, повлияло на процесс жизнедеятельности ФИО1, ее обычный жизненный уклад, ограничило ее в действиях.
Следует отметить, что в момент дорожно-транспортного происшествия ФИО1 находилась в транспортном средстве, которое после наезда на люк смотрового колодца подверглось опрокидыванию, в результате чего была создана непосредственная угроза жизни и здоровью ФИО1
Сами по себе обстоятельства дорожно-транспортного происшествия в отсутствие сведений о степени тяжести вреда здоровью ФИО1 дают основания полагать, что ФИО1, будучи подвергнута риску для жизни и здоровья, испытала значительные физические и нравственные страдания в результате дорожно-транспортного происшествия.
Суд принимает во внимание материальное и семейное положение ФИО1, степень вины причинителя вреда, а также требования разумности и справедливости.
Суд определяет компенсацию морального вреда, подлежащего возмещению ФИО1, в размере 150000 руб.
При определении размера материального вреда, связанного с полной гибелью транспортного средства, принадлежащего ФИО1, суд исходит из акта АНО «Пензенская лаборатория судебной экспертизы» от 02.09.2025г., представленного ФИО1 Не доверять указанному акту у суда оснований не имеется. Исследование проведено лицом, обладающим специальными познаниями. В акте описано исследование, содержатся мотивированные выводы. При этом суд учитывает стоимость годных остатков данного транспортного средства.
Ходатайство о проведении судебной экспертизы на предмет определения стоимости восстановительного ремонта транспортного средства, принадлежащего ФИО1, его рыночной стоимости, а также на предмет определения степени тяжести вреда здоровью ФИО1 Управление ЖКХ г.Пензы и Управление муниципального имущества г.Пензы не заявляли.
Также подлежат возмещению ФИО1 расходы на эвакуацию транспортного средства с места дорожно-транспортного происшествия.
На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ ФИО1 следует возместить расходы на оплату досудебной экспертизы, расходы на оплату государственной пошлины. Данные расходы подтверждены соответствующими документами. Эти расходы ФИО1 была вынуждена нести для восстановления нарушенного права.
В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» содержится разъяснение о том, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст.ст. 98, 102, 103 ГПК РФ, ст. 111 КАС РФ, ст. 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
иск ФИО1 к муниципальному образованию город Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы о возмещении материального вреда, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального образования город Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы за счет средств казны муниципального образования город Пенза в пользу ФИО1 (Дата Данные изъяты.) в счет стоимости транспортного средства денежные средства в размере 668300 руб., расходы на эвакуацию транспортного средства в размере 5000 руб., компенсацию морального вреда в размере 150000 руб., расходы на оплату досудебной экспертизы в размере 22000 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 21466 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований к муниципальному образованию город Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы отказать.
Исковые требования ФИО1 к муниципальному образованию город Пенза в лице Управления муниципального имущества г.Пензы о возмещении материального вреда, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме вынесено 29.12.2025г.
Судья С.А. Миллер