№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Норильск Красноярского края 17 апреля 2023 года
Норильский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Гинатулловой Ю.П.,
при секретаре судебного заседания Ягмурчиевой Р.А.,
с участием помощника прокурора Важениной Н.П.,
ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем выкупа, регистрации перехода права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска обратилось в суд с иском к ответчику об изъятии жилого помещения путем выкупа, регистрации перехода права собственности на жилое помещение. В обоснование заявленных требований истец указал, что жилое помещение, расположенное по <адрес>, принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1 Распоряжением Администрации г. Норильска № 3356 от 12.07.2021 «О призвании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно распоряжению Администрации г. Норильска от 30.05.2022 № 2772 «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд» земельный участок с кадастровым №, на котором расположен многоквартирный дом <адрес>, подлежит изъятию для муниципальных нужд, в том числе подлежат изъятию жилые помещения, расположенные в указанном многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. 03.06.2022 в адрес ответчика было направлено уведомление о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и необходимости обращения в Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска с заявлением с указанием способа изъятия недвижимости. На момент признания многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу, собственником жилого помещения № являлась ФИО2 На основании договора от 11.10.2021 право собственности на жилое помещение № 816 перешло ФИО1 Право собственности ФИО1 на жилое помещение № зарегистрировано 12.10.2021, спустя более чем два месяца после признания аварийным многоквартирного дома № 33 по улице Бауманская города Норильска. Как установлено ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч.ч. 8 и 8.1 ст. 32 ЖК РФ в отношении таких граждан не применяются. Как следует из п. 4 договора от 11.10.2021 при приобретении ФИО1 права собственности на жилое помещение № 816, оно было оценено сторонами договора в 700 000 руб. Таким образом, в соответствии с требованиями ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ при изъятии у ФИО1 недвижимости для муниципальных нужд размер выплачиваемого возмещения не может превышать 700 000 руб. Управлением был подготовлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, от подписания которого ответчик отказался. Просят суд изъять жилое помещение, расположенное по <адрес>, у собственника ФИО1 путем выкупа и выплаты денежного возмещения в размере 700 000 руб.; признать подлежащим государственной регистрации переход права собственности на указанное жилое помещение к муниципальному образованию город Норильск.
Представитель истца Управления жилищного фонда Администрации города Норильска ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил отзыв на возражения ответчика, согласно которого полагал, что доводы ответчика о неприменимости к договору дарения понятия стоимость являются надуманными и не основанными на требованиях действующего законодательства. Не имеется ни правовых, ни фактических оснований для применения при изъятии жилого помещения ответчика иной стоимости, помимо указанной в договоре дарения от 11.10.2021. Просил дело рассмотреть в свое отсутствие (л.д. 125-126). Представитель истца Управления жилищного фонда Администрации города Норильска ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 147-149).
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично, представил возражения на исковое заявление, согласно полагал, что имеет право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, поскольку стал собственником указанного жилого помещения в результате безвозмездной сделки – договора дарения. Представил в судебное заседание отчет об оценке № 23/3-0890, составленный оценщиком ООО Экспертное бюро № 69», согласно которого сумма выплаты за изымаемое помещение составляет 1 952 000 руб.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие не явившихся сторон.
Исследовав материалы дела, выслушав ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими частичному удовлетворению с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещения с учетом отчета, представленного стороной ответчика, суд полагает исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Переселение граждан из непригодных жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, осуществляется в соответствии со ст. 32 ЖК РФ, положением о переселении граждан из непригодных жилых помещений муниципального жилищного муниципального образования город Норильск и обеспечении жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов от 03.04.2012 № 2/4-21 (далее - Положение).
В соответствии с разделом 3 Положения обеспечение жилищных прав собственника при изъятии жилого помещения осуществляется двумя способами: предоставление возмещения за изымаемое жилое помещение; предоставление взамен другого жилого помещения с зачетом размера возмещения за изымаемое жилое помещение (по соглашению с собственником изымаемого жилого помещения).
Согласно п.п. 1, 2 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п. 3).
Частью 1 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4).
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч. 6).
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7).
Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд. (ч. 9).
Частью 10 указанной нормы предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Частью 8.2 ст. 32 ЖК РФ определено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по <адрес>, с 12.10.2021, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 9-10).
Право собственности на указанную квартиру у ответчика ФИО1 возникло на основании договора дарения от 11.10.2021, заключенного между ФИО2 (сестрой ответчика) и ФИО1 (л.д. 6-8).
Из выписки из ЕГРН следует, собственником спорного жилого помещения с 13.05.2015 был ответчик ФИО1 на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 13.05.2015, на основании договора дарения от 22.09.2015, право собственности было зарегистрировано за ФИО2, на основании договора дарения от 12.10.2021, право собственности было вновь зарегистрировано за ФИО1 (л.д. 150-151).
Ответчик в спорном жилом помещении был зарегистрирован с 26.01.2010 по 17.12.2022 года (л.д. 139).
Под многоквартирным домом сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 24:55:0202005:123.
Распоряжением Администрации г. Норильска № 3356 от 12.07.2021 на основании заключения Межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, непригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома подлежащим сносу на территории муниципального образования город Норильск от 10.06.2021 № 4-МВК/З, многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно распоряжению Администрации г. Норильска от 30.05.2022 № 2772 «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд» земельный участок с кадастровым №, на котором расположен многоквартирный дом <адрес>, подлежит изъятию для муниципальных нужд, а том числе подлежат изъятию жилые помещения, расположенные в указанном многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (л.д. 12-15).
Истцом 03.06.2022 в адрес ответчика было направлено уведомление о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и необходимости обращения в Управление жилищного фонда с заявлением с указанием способа изъятия недвижимости (л.д. 16).
Управлением жилищного фонда был подготовлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд путем выплаты возмещения, согласно которому собственнику за изымаемое жилое помещение предложено возмещение в размере 700 000 руб. Указанное соглашение ответчиком не подписано, поскольку не согласен с суммой за изымаемое жилое помещение (л.д. 18-20).
До настоящего времени вопрос о подписании соглашения об изъятии жилого помещения собственником не решен.
Согласно п. 3.26 Положения, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.
Выкупная стоимость спорного жилого помещения № 816, расположенного по <адрес> была определена на основании отчета об оценке № 23/3-0890 от 25.03.2023 ООО «Экспертное бюро № 69», согласно которому рыночная стоимость спорного жилого помещения составляет 1 952 000 руб. (л.д. 57-124).
Суд признет данное заключение допустимым доказательством, поскольку исследование проведено компетентным специалистом, обладающим специальными познаниями, выводы эксперта мотивированы, научно обоснованы. Заключение соответствует требования законодательства, дано экспертом, имеющим значительный стаж оценочной деятельности, имеющим высшее образование, прошедшим аттестацию в области оценочной деятельности, выводы эксперта мотивированы.
Ходатайства о назначении повторной экспертизы сторона истца не заявляла.
При таких обстоятельствах в соответствии с п. 7 ст. 32 ЖК РФ данное жилое помещение подлежит изъятию у собственника с возмещением ему стоимости изъятого имущества в размере 1 952 000 руб.
В ходе рассмотрения дела судом представитель истца заявил о том, что по настоящему делу суду следовало применить положения части 8.2 ст. 32 ЖК РФ, в соответствии с которыми в том случае, если граждане приобрели право собственности на жилое помещение после признания многоквартирного дома аварийным, то размер возмещения не может превышать стоимость приобретения ими жилого помещения.
С данными доводами суд не может согласиться по следующим основаниям.
Действительно, частью 8.2 ст. 32 ЖК РФ определено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.
Таким образом, по смыслу приведенной правовой нормы размер возмещения не может превышать стоимость приобретения гражданами жилого помещения после признания его аварийным и подлежащим сносу.
Применительно к возникшему спору таких обстоятельств не установлено.
Как указано выше, ФИО1 стал собственником спорной квартиры в порядке бесплатной приватизации 13.05.2015, с 12.10.2021 - в результате заключения договора дарения между ответчиком и сестрой ФИО2, т.е. в результате безвозмездных сделок.
Согласно части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Следовательно, по отношению к гражданам, которые не понесли расходы на приобретение жилого помещения, не может быть применено ограничение по определению размера возмещения за изымаемое жилое помещение, установленное частью 8.2 статьи 32 ЖК РФ.
Соответственно, суд приходит к выводу, что в данном случае размер возмещения должен быть определен исходя из рыночной стоимости спорного имуществ.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ и ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Кроме того, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит, в том числе право собственности на недвижимость.
В силу ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Собственником жилого фонда на территории муниципального образования город Норильска, в том числе дома <адрес>, является муниципальное образование город Норильск.
Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 31.03.2015 г. № 23/4-494 «Об утверждении Положения об управлении жилищного фонда Администрации г. Норильска» утверждено Положение об Управлении жилищного фонда Администрации г. Норильска в новой редакции (Далее -Положение).
Согласно п. 1.2 Положения, Управление наделено правами юридического лица, имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Основными задачами Управления является управление жилищным фондом муниципального образования город Норильск в части его учета, распределения и приватизации.
Согласно п. 3.1.9 Положения, Управление осуществляет действия, необходимые для государственной регистрации прав на жилые помещения, являющиеся муниципальной собственностью, и сделок с ним.
Согласно п. 3.1.12 Управление совершает сделки по приобретению жилых помещений в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск.
Руководствуясь изложенными выше нормами законодательства, Положением об Управлении жилищного фонда Администрации города Норильска, суд считает при изложенных выше обстоятельствах требования истца о признании подлежащим государственной регистрации переход права собственности к муниципальному образованию город Норильск на спорное жилое помещение, подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Принимая во внимание положения п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 600 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем выкупа, регистрации перехода права собственности на жилое помещение – удовлетворить частично.
Изъять у ФИО1, <данные изъяты> жилое помещение, расположенное по №, определив размер компенсации, подлежащей взысканию в его пользу в счет выкупной цены изымаемого жилого помещения в размере 1 952 000 руб.
Обязать Муниципальное образование город Норильск в лице Управления жилищного фонда Администрации города Норильска произвести выплату ФИО1 в размере 1 952 000 руб.
Признать подлежащим регистрации переход права собственности на жилое помещение, расположенное по <адрес>, от ФИО1 к муниципальному образованию город Норильск, после выплаты денежной компенсации в счет выкупной цены изымаемого жилого помещения.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 600 руб.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Ю.П. Гинатуллова
Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2023 года.