№ 2а-1890/2022

УИД 45RS0008-01-2022-002096-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Закировой Ю.Б.,

при секретаре Мининой Е.В.,

с участием прокурора Ильиной Ж.Н.,

рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области 18 ноября 2022 года в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ осужденного 14.09.2022 Курганским городским судом Курганской области по статье 314.1 ч.1 УК РФ на 5 месяцев лишения свободы. Начало срока: 27.09.2022. Осужденный освобождается 09.01.2023 по отбытии срока наказания. Убывает по адресу: <адрес>. ФИО1 осужден за уклонение от административного надзора. Ранее в отношении него был установлен административный надзор по решению Кетовского районного суда курганской области от 04.10.2018 на срок 8 лет. В связи с чем, согласно ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просят установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок погашения судимости по приговору Курганского городского суда Курганской области от 03.04.2015 с установлением следующих административных ограничений: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запретить выезжать за пределы территории муниципального образования без разрешения органа внутренних дел; запретить посещение кафе, баров и иных питейных заведений; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов, за исключением случаев связанных с трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик от участия в судебном заседании, назначенном с использованием видеоконференц-связи, отказался, о чём указал в расписке, извещён о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, с административными исковыми требованиями согласен.

С учётом мнения представителя административного истца и прокурора, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшей административный иск удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что решением Кетовского районного суда Курганской области от 04.10.2018 ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет за вычетом периода с момента окончания срока отбытия наказания до момента начала течения срока административного надзора. Данным решением административный надзор ФИО1 был установлен в связи с наличием неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений.

Приговором Курганского городского суда Курганской области от 14.09.2022 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Осуждённый освобождается по отбытию срока наказания 09.01.2023.

Согласно ст.6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом, согласно ч. 2 этой же статьи, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (т.е. без дополнительных условий), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Поскольку по делу установлено, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик совершил преступление, за которые осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, следовательно, административный надзор в отношении ФИО1, установленный решением Кетовского районного суда Курганской области от 04.10.2018, был прекращён.

Из решения Кетовского районного суда Курганской области от 04.10.2018 следует, что кузнецов С.А. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (ч. 2 ст. 161 УК РФ), которое было совершено при опасном рецидиве преступлений. Освободился после отбытия наказания по приговору Курганского городского суда Курганской области от 03.04.2015 – 17.12.2018.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании ч. 4 ст. 15, п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, к которому относится преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 161 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 2 ст. 15 и п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, к которым относится преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, - судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре).

В настоящее время судимость по приговору Курганского городского суда Курганской области от 03.04.2015 у ФИО1 не снята и не погашена, данное преступление им совершено при опасном рецидиве преступлений, по данному основанию предусмотрен более длительный срок административного надзора, следовательно, в связи с наличием указанной судимости административный надзор устанавливается вновь на срок погашения судимости, т.е. 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Курганского городского суда Курганской области от 03.04.2015.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В силу ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно правовым рекомендациям, содержащимся в п. 22 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При установлении административных ограничений суд учитывает следующее.

Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется следующим образом: прибыл для отбывания меры уголовного наказания в ФКУ ИК-6 04.10.2022. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал, в содеянном раскаивается, согласен с мерой, назначенного судом наказания, свое преступное деяние осуждает. За весь период отбывания меры наказания, нарушения установленного порядка отбывания наказания не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался, взысканий не имеет. Поощрений не имеет. На меры воспитательного характера реагирует правильно. Поддерживает взаимоотношения в отряде с осужденными нейтральной направленности. В общении с представителями администрации старается быть вежливым и корректным, конфликтных ситуаций не допускает. На профилактическом учете не состоит. От работ по благоустройству территории старается уклонится, при выполнении требует контроля со стороны администрации. Трудоспособен, не трудоустроен, проявляет желание к трудоустройству. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в учреждении, посещает. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. Библиотекой учреждения не пользуется. Социально-полезные связи не утрачены, связь поддерживает путем переписки.

При таких обстоятельствах, учитывая характеризующий материал, а также характер и обстоятельства совершенных ФИО1 преступлений, в отношении него необходимо установить административные ограничения в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов.

Кроме того, из приговора следует, что регистрация отсутствует, в отношении него необходимо установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования Курганская область без разрешения органа внутренних дел.

Для установления других административных ограничений, суд оснований не находит.

Срок административного надзора исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре – со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, заявленный ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области административный иск подлежит удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Курганского городского суда Курганской области от 03.04.2015.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы муниципального образования Курганская область без разрешения органа внутренних дел.

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Ю.Б. Закирова