Постановление по делу № 5-144/2023 от 13.02.2023

УИД 60RS0001-01-2023-000673-34 Дело № 5-144/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении гражданина ФИО1 **.** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца А., загранпаспорт гражданина <данные изъяты> паспорт гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

09 марта 2022 года в зону таможенного контроля т/п МАПП Убылинка Псковской таможни на въезд в Российскую Федерацию из Латвии прибыло транспортное средство марки BMW, ** года выпуска, регистрационный номер **, VIN №** следующее под управлением гражданина ФИО1, который подал пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) и в графе 4: дополнительные сведения о товарах, в том числе указанных в графах 3.2-3.10, сведения о товарах не указал.

При проведении таможенного контроля в форме устного опроса ФИО1 указал на отсутствие в его личных вещах товаров, подлежащих письменному декларированию.

В результате таможенного досмотра багажа, среди личных вещей, был обнаружен незадекларированный по установленной форме товар - «лекарственные средства»:

№

п/п

Наименование

Кол-во таблеток в одной упаковке

Кол-во

упаковок

Вес, брутто (гр.) / Общее кол-во

Общее кол-во блистеров

Rivotril

100

205,12/500

6 бл. на 15т 1 бл. на Ют

Duloxetin

100

329,02 /300

10 бл. на 10 т.

Lyrica

100

386,26 /600

7 бл. на 14т 1 бл. на 2 т

Tramadolor

100

222,68 /400

10 бл. на Ют

Halcion

64,88/100

2 бл. на Ют

Escitalopram

100

41,90/100

10 бл. на 10 т

Escitalopram

100

45,78/ 100

10 бл. на Ют

Bromazanil

136,11 /250

5 бл. на 10 т.

Zolpidem

neuraxpharm

60,91 /100

2 бл. на 10 т

Alprazolam-

ratiopharm

320,94/100

5 бл. на 10 т.

NaCl

6 флаконов

1262,77

1259,57

6 флаконов на 250мл

NaCl

6 флаконов

1229,19

6 флаконов на 100 мл

Variagril

419,79

1 флакон, 1 дозатор

L-Thyroxin Beta

100

143,88

4 бл. на 25 т

Тесты на Covid Flowflex

52 теста

Medoxa

16 флаконов no 10 мм

566,80

16 флаконов по 10 мм

Aspirin Protect

149,45 /490

7 бл. на 14 т.

5-Fluorounacil

20 шт по 20 мл

20 уп

20 шт. по 20 мл

Aspirin Complex

370, 70/ 80

20 пакетиков в упаковке

Delix

100

161,58

5 бл. на 20 т

Lisinopril

100

33,85 / 100

10 бл. на 10 т

Adenuric

85,26/ 84

6 бл. на 14 т

Budesonid

2,5

45,41

1 шт. па 2,5 г

Lisinopril

100

47,10

10 бл. на 10 т

Lisihexal

100

37,46

4 бл. на 25 т

Cefpo Basics

32,52

4 бл. на 5 т

Paxlovia

43,21

5 бл. на 6 т

Basica суспензия

26 пакетиков

91,05

26 пакетиков

Bitosen

43,14/60

2 бл. па 10 т

Novalgin

2 флакона по 50 мл

264,52

2 флакона по 50 мл

Magnesium

276,21 /50

50 пакетиков

Orthomol Immun

423,25 / 30

30 пакетиков

Ferrlecit

6 ампул

по 6 мл

688, 68

6 ампул

Cyclo-propynova

138,90

3 бл. на 21 т

Novalgin

10 ампул по 2 мл

314, 42/50

10 ампул по 2 мл

Jodid

100

188,74 гр./ 500

10 бл. на 10 т.

Hydrocortison

100

927, 23 гр./ 3000

5 бл. на 20 т.

Kollagen 900

100

188, 79/ 100

5 бл. на 20 т.

Torasemid

100

149,48

Laif 900

Budesonid

3 пакетика

337, 99

3 пак по 100 грамм

Tavanic

207,63

1 бл. на 10 т.

Buscopan

5 амп. no 20 таб.

48,32

5 амп. по 20 таб

Atarax

100

161, 83 / 500

4 амп. по 25 таб

Laif 900

100

194, 67/100

10 бл. на 10 т.

Dexahexal

50 ампул

1026,10/200

50 ампул

Desferal

10 ампул 10 пузырьков

1955,36 1987, 46

10 ампул 10 пузырьков

Histakut

5 ампул

261,22

5 ампул

Budenofalk

100

469, 63 / 500

10 бл. на 10 т.

Pankreatan

2 флакона по 100 шт.

1324,40/1200

2 флакона по 100 шт.

Согласно справке об исследовании эксперта ЭКЦ УМВД России по Псковской области №197 от 15.03.2022 г., представленные на исследование образцы, а именно:

- вещество в виде 250 таблеток зеленого цвета, находящихся в 25 «блистерах» с маркировкой "Bromazanil ® 6 mg Tabletten Bromazepam...», содержит в своем составе психотропное вещество — бромазепам (согласно Перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации). Общая масса данных 250 таблеток, исходя из средней массы единичной таблетки, на момент проведения исследования составила 75,0 г. Определить количественное содержание бромазепама в представленных таблетках не представилось возможным ввиду отсутствия аналитического образца с заведомо известной концентрацией либо значения относительного массового коэффициента. Исходя из ненарушенности упаковки таблеток в "блистерах", можно предположить, что данные таблетки содержат бромазепам в указанном на маркировке упаковок количестве (0,006 г в одной таблетке), что в пересчете на 250 таблеток составляет 1,50 г;

- сыпучее вещество в виде гранул белого цвета из 400 капсул из полимерного материала белого цвета, находящихся в 40 "блистерах" с маркировкой "Тramadolor® long 100 100 mg.. .", содержит в своем составе трамадол (трамал) ((+/-)-транс-2-[(диметиламино)метил]-1-(метоксифенил)циклогексанол), который внесен в Список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей УК РФ. Общая масса 400 капсул с веществом, исходя из средней массы единичной капсулы, на момент проведения исследования составила 80,0 г; общая масса вещества в 400 капсулах, исходя из средней массы содержимого единичной капсулы, на момент проведения исследования составила 60,0 г;

- вещество в виде 750 таблеток бледно-голубого цвета, находящихся в 75 "блистерах" с маркировкой "Alprazolam-ratiopharm® 1,0 mg Tabletten...", содержит в своем составе психотропное вещество — алпразолам (согласно Перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации). Общая масса данных 750 таблеток, исходя из средней массы единичной таблетки, на момент проведения исследования составила 97,5 г. Количественное содержание алпразолама в представленных таблетках составило (0,76-0,06)% масс. Таким образом, в 750 данных таблеток содержится (0,74=0,06) г алпразолама;

- порошкообразное вещество из 600 капсул из полимерного материала белого цвета, находящихся в 42 "блистерах" с маркировкой "Lyrica ® 150 mg... pregabalinum...", содержит в своем составе прегабалин, который внесен в Список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей УК РФ. Общая масса 600 капсул с веществом, исходя из средней массы единичной капсулы, на момент проведения исследования составила 156,0 г; общая масса вещества в 600 капсулах, исходя из средней массы содержимого единичной капсулы, на момент проведения исследования составил: 120,0 г;

- вещество в виде 100 таблеток белого цвета, находящихся в 10 "блистерах" с маркировкой "Zolpidem-neuraxpharm 5 mg Filmtabletten…», содержит в своем составе психотропное вещество — золпидем (согласно Перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации). Общая масса данных 100 таблеток, исходя из средней массы единичной таблетки, на момент проведения исследования составила 6,0 г. Определить количественное содержание золпидема в представленных таблетках не представилось возможным ввиду отсутствия аналитического образца с заведомо известной концентрацией либо значения относительного массового коэффициента. Исходя из ненарушенности упаковки таблеток в "блистерах", можно предположить, что данные таблетки содержат золпидем в указанном на маркировке упаковок количестве (0,005 г в одной таблетке), что в пересчете на 100 таблеток составляет 0,50 г;

- вещество в виде 500 таблеток белого цвета, находящихся в 35 "блистерах" с маркировкой "Rivotril ® 2 mg comprimidos Clonazepam…», содержит в своем составе психотропное вещество — клоназепам (согласно Перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации). Общая масса данных 500 таблеток, исходя из средней массы единичной таблетки, на момент проведения исследования составила 85,0 г. Определить количественное содержание клоназепама в представленных таблетках не представилось возможным ввиду отсутствия аналитического образца с заведомо известной концентрацией либо значения относительного массового коэффициента. Исходя из ненарушенности упаковки таблеток в "блистерах", можно предположить, что данные таблетки содержат клоназепам в указанном на маркировке упаковок количестве (0,002 г в одной таблетке), что в пересчете на 500 таблеток составляет 1,00 г;

- вещество в виде 100 таблеток белого цвета, находящихся в 10 "блистерах" с маркировкой «Halcion® 0,25 mg Tabletten Triazolam…», содержит в своем составе психотропное вещество — хальцион (триазолам) (согласно Перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации). Общая масса данных 100 таблеток, исходя из средней массы единичной таблетки, на момент проведения исследования составила 10,0 г. Определить количественное содержание хальциона (триазолама) в представленных таблетках не представилось возможным ввиду отсутствия аналитического образца с заведомо известной концентрацией либо значения относительного массового коэффициента. Исходя из ненарушенности упаковки таблеток в "блистерах", можно предположить, что данные таблетки содержат хальцион (триазолам) в указанном на маркировке упаковок количестве (0,00025 г в одной таблетке), что в пересчете на 100 таблеток составляет + 0,025 г.

Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Псковской таможни (исх. № 12-48/2356 от 18.10.2022) исследованный объект с учетом химического исследования, в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТНВЭД ЕАЭС классифицируются кодом 3004 90 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС.

Постановлением старшего следователя СО УФСБ России по Псковской области отказано в возбуждении уголовных дел по признакам преступления, предусмотренных по ч.1 ст. 226.1 УК РФ, ч. 3 ст. 229.1 УК РФ.

В соответствии с требованиями и в порядке ст. 27.10 КоАП РФ предмет административного правонарушения:

- вещество в виде 245 таблеток зеленого цвета, находящихся в 25 «блистерах» с маркировкой "Bromazanil ® 6 mg Tabletten Bromazepam...», - сыпучее вещество в виде гранул белого цвета из 395 капсул из полимерного материала белого цвета, находящихся в 40 "блистерах" с маркировкой "Tramadolor® long 100 100 mg.. .", - вещество в виде 745 таблеток бледно-голубого цвета, находящихся в 75 "блистерах" с маркировкой "Alprazolam-ratiopharm® 1,0 mg Tabletten..."; - порошкообразное вещество из 595 капсул из полимерного материала белого цвета, находящихся в 42 "блистерах" с маркировкой "Lyrica к 150 mg... pregabalinum...", - вещество в виде 95 таблеток белого цвета, находящихся в 10 "блистерах" с маркировкой "Zolpidem-neuraxpharm 5 mg Filmtabletten...»; - вещество в виде 495 таблеток белого цвета, находящихся в 35 "блистерах" с маркировкой "Rivotril ® 2 mg comprimidos Clonazepam...»; - вещество в виде 95 таблеток белого цвета, находящихся в 10 "блистерах" с маркировкой «Halcion® 0,25 mg Tabletten Triazolam:..», изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Куничина Гора Псковской таможни (Псковская область, Печорский район, г.Печоры, д. Куничина Гора).

В соответствии с пунктом 3 ст. 267 ТК ЕАЭС, определена таможенная стоимость товара (лекарственные средства), которая составила 7602 рубля 00 копеек.

По факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также неисполнению обязанностей по соблюдению запретов и ограничений в отношении ФИО1 составлены протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ.

Определением от 01.02.2023 указанные дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 объединены в одно производство.

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагала вину физического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просила назначать перевозчику административное наказание в пределах санкции статьи.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Заслушав представителя Псковской таможни ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

За несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, наступает административная ответственность по 16.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

К «запретам и ограничениям» в соответствии с пп. 10) п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС относятся меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с положениями Таможенного кодекса ЕАЭС (глава 37) (далее – ТК ЕАЭС).

Согласно ст.12 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Пункт 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Таможенным Кодексом ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС; Соблюдать условия использования товаров в соответствующей таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно пунктам 3,6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года №30 «О мерах нетарифного регулирования» утверждены Перечень товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, и Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Единый перечень товаров), а также Положения, устанавливающие порядок подтверждения соблюдения запретов и ограничений, в том числе при ввозе и вывозе товаров физическими лицами для личного пользования (далее – Положение).

Активно действующие вещества «алпразолам», «бромазепам», «золпидем», «клоназепам», «хальцион», «трамадол» поименованы в списке I «Наркотические средства и психотропные вещества» раздела 2.12 Единого перечня товаров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.04.2015:

- 149. Алпразолам -8-хлоро-1-метил-6-фенил-4H-s-триазоло[4,3-a][1,4] бензодиазепин. Код ТН ВЭД ЕАЭС 2933 91 900 0;

- 160. Бромазепам - 7-бромо-1,3-дигидро-5-(2-пиридил)-2H-1,4-бензодиазепин-2-он. Код ТН ВЭД ЕАЭС 2933 33 000 9;

- 181. Золпидем -N,N,6-триметил-2-р-толилимидазо[1,2-a]пиридин-3-ацетамид. Код ТН ВЭД ЕАЭС 2933 99 800 8;

- 189. Клоназепам - 5 - (о-хлорфенил)-1,3-дигидро-7-нитро-2H-1,4-бензодиазепин-2-он. Код ТН ВЭД ЕАЭС 2933 91 900 0;

- 255. Хальцион триазолам - 8-хлоро-6-(о-хлорфенил)-1-метил-4H-s-триазоло[4,3-a][1,4] бензодиазепин. Код ТН ВЭД ЕАЭС 2933 91900 0;

- 289. Трамадол - (+)-транс-2-[(диметиламино) метил]-1-(м-метоксифенил) циклогексана гидрохлорид . Код ТН ВЭД ЕАЭС 2922 50 000 0. (383. Смеси, содержащие указанные в Списке I средства и вещества в любой форме и физическом состоянии независимо от их количества в данной смеси, за исключением комбинированных лекарственных средств, не указанных в Списке I).

В соответствии с Примечанием к разделу 2.12 Единого перечня товаров: для целей настоящего раздела следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и международным незарегистрированным или другим ненаучным названием либо химическим названием или кратким описанием наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсора; отнесение вещества к соответствующему наркотическому средству, психотропному веществу или их прекурсору, включенному в настоящий раздел, не зависит от того, какие фирменные (торговые) наименования, синонимы или аббревиатуры используются в качестве его наименования; в отношении комбинированных лекарственных препаратов, содержащих, кроме включенного в Список I средства или вещества, другие фармакологически активные компоненты, контроль устанавливается в индивидуальном порядке путем включения данного комбинированного лекарственного препарата в соответствующий список настоящего раздела.

В соответствии с пп. 3, 6 а) Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Еевразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 (Приложение №10): ввоз и (или) вывоз наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляются при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. № 199 (далее - лицензия), за исключением ввоза и (или) вывоза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения; представление таможенному органу государства-члена лицензии не требуется в случаях ввоза и (или) вывоза физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара, а также прекурсоров в качестве товаров для личного пользования в объемах, определенных законодательством государств-членов.

Подтверждающие медицинские документы (их заверенные копии) составляются на языке государства-члена, на территорию которого осуществляется ввоз/вывоз указанных лекарственных средств, либо прилагается их нотариально заверенный перевод на язык указанного государства-члена, в случае если иное не установлено законодательством государства-члена.

В раздел 2.14 Единого перечня товаров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.04.2015 включены: 5. Лекарственные средства (кроме товаров товарной позиции 3002, 3005 или 3006), состоящие из смешанных или несмешанных продуктов, для использования в терапевтических или профилактических целях, расфасованные в виде дозированных лекарственных форм (включая лекарственные средства в форме трансдермальных систем) или в формы или упаковки для розничной продажи (кроме используемых для ветеринарии) из Код ТН ВЭД ЕАЭС 3004.

В соответствии с п. 3 раздела I Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза лекарственных средств (далее – Положение о ввозе лекарственных средств) ввоз зарегистрированных лекарственных средств осуществляется при наличии сведений о включении лекарственных средств в единый реестр или в соответствующий государственный реестр лекарственных средств государства-члена (далее - сведения о включении в реестр), за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта и пунктами 4 и 8 настоящего Положения.

В соответствии с п. 4 раздела I Положения о ввозе лекарственных средств при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза лекарственных средств представление таможенному органу государства-члена сведений о включении в реестр или заключения (разрешительного документа) не требуется, в том числе, при ввозе физическими лицами зарегистрированных и незарегистрированных лекарственных средств в качестве товаров для личного пользования, а также при ввозе зарегистрированных и незарегистрированных лекарственных средств для лечения пассажиров и членов экипажей транспортных средств, поездных бригад и водителей транспортных средств, прибывших на таможенную территорию Союза, в аптечках первой помощи этих транспортных средств в ограниченном количестве, определенном законодательством государства их регистрации, если иное не предусмотрено законодательством государства-члена.

Положение о ввозе лекарственных средств не применяется при ввозе лекарственных средств, являющихся наркотическими средствами, психотропными веществами и их прекурсорами.

В Российской Федерации правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности регламентированы Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее – Федеральный закон № 3-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 3-ФЗ наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации утвержден Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 (далее – Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации).

В Список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список III) Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации включены следующие вещества: «Бромазепам», «Алпразолам», «Золпидем», «Клоназепам», «Хальцион (триазолам)».

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 3-ФЗ в отношении препаратов, которые содержат малые количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, внесенных в списки II, III или IV, и поэтому не представляют опасности в случае злоупотребления ими или представляют незначительную опасность и из которых указанные средства или вещества не извлекаются легкодоступными способами, могут исключаться некоторые меры контроля, установленные настоящим Федеральным законом. Порядок применения мер контроля в отношении указанных препаратов устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 статьи 14 Федерального закона оборот наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III, допускается в медицинских целях, а также в целях, предусмотренных статьями 29, 33 - 36 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 статьи 25 Федерального закона наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в списки II и III, отпускаются в медицинских целях по рецепту.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона ввоз (вывоз) психотропных веществ, внесенных в Список III, а также ввоз (вывоз) прекурсоров, внесенных в Таблицу II и Таблицу III Списка IV, осуществляется юридическими лицами независимо от их форм собственности в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, при наличии лицензии на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, выдаваемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование внешнеторговой деятельности, в соответствии с Федеральным законом "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности", за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона в медицинских целях могут использоваться наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в списки II и III и зарегистрированные на территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством об обращении лекарственных средств.

В Список сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964, Перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, утвержденному Приказом Минздрава России от 22.04.2014 № 183н включены: -Трамадол (трамал) ((+/-)-транс-2-[(диметиламино)метил]-1-(м-метоксифенил)циклогексанол) включено; - ФИО3.

Отношения, возникающие в связи с обращением - разработкой, доклиническими исследованиями, клиническими исследованиями, экспертизой, государственной регистрацией, со стандартизацией и с контролем качества, производством, изготовлением, хранением, перевозкой, ввозом в Российскую Федерацию, вывозом из Российской Федерации, рекламой, отпуском, реализацией, передачей, применением, уничтожением лекарственных средств регулируются Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».

Статьей 47 Закона об обращении лекарственных средств определено, что ввозимые в Российскую Федерацию лекарственные средства должны быть включены в государственный реестр лекарственных средств. Допускается ввоз в Российскую Федерацию конкретной партии зарегистрированных и (или) незарегистрированных лекарственных средств, предназначенных для проведения клинических исследований лекарственных препаратов, проведения экспертизы лекарственных средств для осуществления государственной регистрации лекарственных препаратов или для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента на основании разрешения, выданного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по заявлениям лиц, указанных в статье 48 настоящего Федерального закона. Рассмотрение такого заявления и принятие решения о выдаче разрешения на ввоз конкретной партии зарегистрированных и (или) незарегистрированных лекарственных средств, предназначенных для проведения клинических исследований лекарственных препаратов, проведения экспертизы лекарственных средств для осуществления государственной регистрации лекарственных препаратов или для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента либо об отказе в выдаче указанного разрешения производятся в срок, не превышающий пяти рабочих дней. Плата за выдачу указанного разрешения не взимается.

В Российскую Федерацию можно ввозить лекарственные средства, качество которых подтверждено сертификатом производителя лекарственных средств, удостоверяющим соответствие ввозимых лекарственных средств требованиям фармакопейных статей либо в случае их отсутствия нормативной документации или нормативного документа.

В соответствии с п. 1 ст. 50 Закона об обращении лекарственных средств лекарственные препараты могут быть ввезены в Российскую Федерацию без учета требований, предусмотренных частями 1 - 4 статьи 47, статьями 48 и 49 настоящего Федерального закона, если они предназначены для личного использования физическими лицами, прибывшими в Российскую Федерацию. При этом ввоз в Российскую Федерацию лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие и (или) ядовитые вещества, включенные соответственно в список сильнодействующих веществ для целей уголовного законодательства Российской Федерации и в список ядовитых веществ для целей уголовного законодательства Российской Федерации, утвержденные Правительством Российской Федерации, осуществляется при наличии документов (заверенных копий документов или заверенных выписок из них), подтверждающих назначение физическому лицу указанных лекарственных препаратов (за исключением лекарственных препаратов, зарегистрированных в Российской Федерации и отпускаемых в Российской Федерации без рецепта на лекарственный препарат). Подтверждающие документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) должны содержать сведения о наименовании и количестве назначенного лекарственного препарата. В случае если подтверждающие документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) составлены на иностранном языке, к ним прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык.

Таким образом, на основании вышеизложенного, товары с маркировкой: «Bromazanil ® 6 mg Tabletten Bromazepam...», «Тramadolor® long 100 100 mg.. .», «Alprazolam-ratiopharm® 1,0 mg Tabletten...», «Lyrica ® 150 mg... pregabalinum...», «Zolpidem-neuraxpharm 5 mg Filmtabletten…», «Rivotril ® 2 mg comprimidos Clonazepam…», «Halcion® 0,25 mg Tabletten Triazolam…», при условии действующего срока годности, ограничены к ввозу на территорию Российской Федерации.

Подтверждающие медицинские документы (их заверенные копии) составляются на языке государства-члена, на территорию которого осуществляется ввоз указанных лекарственных средств, либо прилагается их нотариально заверенный перевод на язык указанного государства-члена, в случае если иное не установлено законодательством государства-члена. Рецепт на перевозимые препараты у гражданина ФИО1 отсутствовал.

Следовательно, в действиях гражданина ФИО1 имеются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ст. 16.3 КоАП РФ и ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Судом установлено, что 09 марта 2022 года в зону таможенного контроля т/п МАПП Убылинка Псковской таможни на въезд в Российскую Федерацию из Латвии прибыло транспортное средство марки BMW, ** года выпуска, регистрационный номер **, VIN №** следующее под управлением гражданина ФИО1, который подал пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) и в графе 4: дополнительные сведения о товарах, в том числе указанных в графах 3.2-3.10, сведения о товарах не указал.

№

п/п

Наименование

Кол-во таблеток в одной упаковке

Кол-во

упаковок

Вес, брутто (гр.) / Общее кол-во

Общее кол-во блистеров

Rivotril

100

205,12/500

6 бл. на 15т 1 бл. на Ют

Duloxetin

100

329,02 /300

10 бл. на 10 т.

Lyrica

100

386,26 /600

7 бл. на 14т 1 бл. на 2 т

Tramadolor

100

222,68 /400

10 бл. на Ют

Halcion

64,88/100

2 бл. на Ют

Escitalopram

100

41,90/100

10 бл. на 10 т

Escitalopram

100

45,78/ 100

10 бл. на Ют

Bromazanil

136,11 /250

5 бл. на 10 т.

Zolpidem

neuraxpharm

60,91 /100

2 бл. на 10 т

Alprazolam-

ratiopharm

320,94/100

5 бл. на 10 т.

NaCl

6 флаконов

1262,77

1259,57

6 флаконов на 250мл

NaCl

6 флаконов

1229,19

6 флаконов на 100 мл

Variagril

419,79

1 флакон, 1 дозатор

L-Thyroxin Beta

100

143,88

4 бл. на 25 т

Тесты на Covid Flowflex

52 теста

Medoxa

16 флаконов no 10 мм

566,80

16 флаконов по 10 мм

Aspirin Protect

149,45 /490

7 бл. на 14 т.

5-Fluorounacil

20 шт по 20 мл

20 уп

20 шт. по 20 мл

Aspirin Complex

370, 70/ 80

20 пакетиков в упаковке

Delix

100

161,58

5 бл. на 20 т

Lisinopril

100

33,85 / 100

10 бл. на 10 т

Adenuric

85,26/ 84

6 бл. на 14 т

Budesonid

2,5

45,41

1 шт. па 2,5 г

Lisinopril

100

47,10

10 бл. на 10 т

Lisihexal

100

37,46

4 бл. на 25 т

Cefpo Basics

32,52

4 бл. на 5 т

Paxlovia

43,21

5 бл. на 6 т

Basica суспензия

26 пакетиков

91,05

26 пакетиков

Bitosen

43,14/60

2 бл. па 10 т

Novalgin

2 флакона по 50 мл

264,52

2 флакона по 50 мл

Magnesium

276,21 /50

50 пакетиков

Orthomol Immun

423,25 / 30

30 пакетиков

Ferrlecit

6 ампул

по 6 мл

688, 68

6 ампул

Cyclo-propynova

138,90

3 бл. на 21 т

Novalgin

10 ампул по 2 мл

314, 42/50

10 ампул по 2 мл

Jodid

100

188,74 гр./ 500

10 бл. на 10 т.

Hydrocortison

100

927, 23 гр./ 3000

5 бл. на 20 т.

Kollagen 900

100

188, 79/ 100

5 бл. на 20 т.

Torasemid

100

149,48

Laif 900

Budesonid

3 пакетика

337, 99

3 пак по 100 грамм

Tavanic

207,63

1 бл. на 10 т.

Buscopan

5 амп. no 20 таб.

48,32

5 амп. по 20 таб

Atarax

100

161, 83 / 500

4 амп. по 25 таб

Laif 900

100

194, 67/100

10 бл. на 10 т.

Dexahexal

50 ампул

1026,10/200

50 ампул

Desferal

10 ампул 10 пузырьков

1955,36 1987, 46

10 ампул 10 пузырьков

Histakut

5 ампул

261,22

5 ампул

Budenofalk

100

469, 63 / 500

10 бл. на 10 т.

Pankreatan

2 флакона по 100 шт.

1324,40/1200

2 флакона по 100 шт.

Из материалов проверки следует, что по результатам проведения химического исследования в ЭКЦ УМВД России по Псковской области, в 7 наименованиях препаратов установлено наличие психотропных и сильнодействующих веществ. В 42 наименованиях лекарств наличие психотропных, сильнодействующих и наркотических веществ не установлено.

В соответствии с требованиями и в порядке ст. 27.10 КоАП РФ предмет административного правонарушения:

Из протокола опроса от 10.03.2023 гражданина ФИО1 усматривается, что вину во вмененном административном правонарушении признал, осознал что совершил противоправного деяния. О том, что перемещаемый товар – лекарственные препараты необходимо перевозить с товаросопроводительными документами через Государственную границу РФ не знал, так как на территории Германии указанные препараты не ограничены в обороте.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.

Физическое лицо, перемещающее товары, является декларантом, а потому обязано произвести таможенное декларирование товаров с предъявлением товара и документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Вина ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ: копия определение о возбуждении дела об АП от 26.10.2022, копия протокола обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 10.03.2022, копия протокола опроса от 10.03.2022, копия справки об исследовании № 197 от 15.03.2022, копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 06.07.2022, служебная записка ОЗО и ТН от 18.10.2022 исх. № 12-48/2356 и иными материалами, находящимися в материалах дела.

Таким образом, ФИО1 проявил противоправное бездействие, выразившееся в несоблюдении запретов и ограничений на вывоз товаров с территории ЕАЭС, а также недекларировании товаров.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 предписанных обязанностей, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными доказательствами, свидетельствующими о наличии в действиях ФИО1 состава административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и ст. 16.3 КоАП РФ, выразившихся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, а также несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Гражданин ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, предмет административного правонарушения, наличие смягчающих, как признание вины во вмененном административном правонарушении, раскаяние в содеянном, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным определить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, предусмотренной ка санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, так и ст. 16.3 КоАП РФ

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, товара:

- вещество в виде 245 таблеток зеленого цвета, находящихся в 25 «блистерах» с маркировкой "Bromazanil ® 6 mg Tabletten Bromazepam...», - сыпучее вещество в виде гранул белого цвета из 395 капсул из полимерного материала белого цвета, находящихся в 40 "блистерах" с маркировкой "Tramadolor® long 100 100 mg.. .", - вещество в виде 745 таблеток бледно-голубого цвета, находящихся в 75 "блистерах" с маркировкой "Alprazolam-ratiopharm® 1,0 mg Tabletten..."; - порошкообразное вещество из 595 капсул из полимерного материала белого цвета, находящихся в 42 "блистерах" с маркировкой "Lyrica к 150 mg... pregabalinum...", - вещество в виде 95 таблеток белого цвета, находящихся в 10 "блистерах" с маркировкой "Zolpidem-neuraxpharm 5 mg Filmtabletten...»; - вещество в виде 495 таблеток белого цвета, находящихся в 35 "блистерах" с маркировкой "Rivotril ® 2 mg comprimidos Clonazepam...»; - вещество в виде 95 таблеток белого цвета, находящихся в 10 "блистерах" с маркировкой «Halcion® 0,25 mg Tabletten Triazolam:..», изъятого и помещенного на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Куничина Гора Псковской таможни (Псковская область, Печорский район, г.Печоры, д. Куничина Гора).

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав уничтожить в установленном порядке.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья М.В. Новикова