Копия дело № 2а-3620/2025г.

УИД: 16RS0050-01-2025-005094-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2025 года город Казань

Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., при секретаре Куклиной Ю.С., с участием прокурора – Хусаинова К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме видео-коференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее - ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ) к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ (далее – административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее – административный ответчик) об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, преступление по которому совершено в период нахождения под административным надзором. Кроме того, административный ответчик имеет непогашенную судимость по приговору Авиастроительного районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, преступление по которому совершено в условиях особо опасного рецидива. Подлежит освобождению по отбытию срока наказания в предвыходной день – ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Авиастроительного районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и применить следующие административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания; обязательной явки до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с административным иском согласился частично, просил установить меньше административных ограничений.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ).

Статьёй 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу разъяснений пункта 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15), осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона)... . Административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

Из материалов дела следует, что приговором Авиастроительного районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по части 3 статьи 30, пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) (2 преступления), пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ (2 преступления), части 2 статьи 325 УК РФ, с применением статьи 71, части 3 статьи 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на три года один месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Данным приговором в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений (л.д. 32).

ДД.ММ.ГГГГ освобождён по постановлению Советского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ, неотбытая часть наказания заменена на ограничение свободы сроком на один год четыре месяца десять дней, ДД.ММ.ГГГГ снят с учёта по отбытию наказания.

Он же, ФИО1 осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 4 по Авиастроительному судебному району г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 139 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на восемь месяцев с удержанием 10% в доход государства.

Также ФИО1 осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 1 по Авиастроительному судебному району г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 139 УК РФ, с применением части 5 статьи 69 УК РФ, окончательно к наказанию в виде исправительных работ сроком на один год с удержанием 10% в доход государства.

Решением Авиастроительного районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, как имеющего непогашенную, неснятую судимость за совершение при особо опасном рецидиве тяжкого преступления, был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Авиастроительного районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения под административным надзором административным ответчиком совершены преступления, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания по:

- приговору Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден по части 1 статьи 314.1 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на пять месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- приговору Авиастроительного районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, с применением части 5 статьи 69 УК РФ (путём частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ) окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком на шесть месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- приговору Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, с применением части 5 статьи 69 УК РФ (путём частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору Авиастроительного районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ) окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком на семь месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно части 2 статьи 173 УИК РФ, осужденные к принудительным работам, аресту и лишению свободы на определенный срок освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осужденный освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный день. При исчислении срока наказания в месяцах он истекает в соответствующее число последнего месяца, а если данный месяц не имеет соответствующего числа - в последний день этого месяца.

В соответствии с абзацами 6,7 части 1 статьи 112 Трудового кодекса Российской Федерации нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются 1 и 9 мая. В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1335 «О переносе выходных дней в 2025 году» перенесены следующие выходные дни: с субботы 4 января на пятницу 2 мая; с воскресенья 23 февраля на четверг 8 мая.

Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ, однако, принимая во внимание, что окончание срока наказания приходится на выходной день (субботу и нерабочие праздничные дни), административный ответчик освобождается по отбытию срока наказания в предвыходной день – ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 2 статьи 15 УК РФ преступления, которые совершены в период административного надзора по вышеуказанным приговорам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, относятся уголовным законом к категориям небольшой тяжести, срок погашения судимости по которым в соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступлений) по истечении трёх лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 4 статьи 15 УК РФ преступление, квалифицируемое приговором Авиастроительного районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ, относится к категории тяжкого. В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. До снятия судимости в установленном порядке либо до истечения срока, указанного в пункте «г» части 3 статьи 86 УК РФ, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик считается судимым за совершение, в том числе тяжкого преступления по приговору от ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что административный ответчик, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость по приговору Авиастроительного районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за совершение в том числе тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, что является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора по указанному приговору.

Кроме того, административный ответчик имеет непогашенные (неснятые) судимости по приговорам Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, Авиастроительного районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть подпадает под действие пункта 4 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ. В этом случае административный надзор за административным ответчиком также должен быть установлен в обязательном порядке.

В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ).

При таких данных в отношении административного ответчика имеется несколько оснований для установления административного надзора, при этом с учётом срока погашения судимости срок административного надзора в связи с наличием судимости по приговору Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ более длительный, нежели по иным приговорам.

Следовательно, административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению исходя из наличия непогашенной и неснятой судимости по приговору Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ, куда прибыл ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик характеризуется отрицательно. Поощрений и взысканий не имеет. Официально не трудоустроен.

Суд считает, что исходя из содержания представленной характеристики, административный ответчик характеризуется в целом удовлетворительно.

При установлении административных ограничений суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенных преступлений, обстоятельства их совершения, сведения о ранее совершённых преступлениях, обстоятельства нарушения ранее установленного административного надзора, характеризующие данные административного ответчика, в том числе его поведение в период отбывания наказания, характеристики административного ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства и полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований; запрещения выезда за пределы территории Республики Татарстан.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 32 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Исходя из совокупности положений статей 20, 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации …, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713, регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учёта граждан в пределах Российской Федерации и носит уведомительный характер. Осуществляя регистрацию по месту жительства в соответствии с вышеуказанными нормами, гражданин тем самым, обозначает свое постоянное место жительства не только для реализации своих прав, но и в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Согласно представленным данным МВД России, административный ответчик регистрации на территории Российской Федерации не имеет. Из последнего приговора следует, что до осуждения он имел регистрацию по адресу: <адрес>, однако со слов ФИО1 в судебном заседании, регистрация по данному адресу носила временный характер, в настоящее время возможность проживания по указанному адресу утрачена, после освобождения он намерен проживать на съемной квартире, точный адрес назвать затрудняется.

При таких обстоятельствах, в виду отсутствия сведений о месте проживания (регистрационном учёте) административного ответчика, суд полагает, что установление в отношении него такого вида административного ограничения как запрещение выезда за пределы территории Республики Татарстан, в данном случае является обязательным в соответствии с требованиями пункта 3 части 2 статьи 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ и предусмотрено пунктом 4 части 1 статьи 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

В то же время в целях исключения избыточного ограничения прав административного ответчика, суд полагает возможным количество обязательных явок в органы внутренних дел установить три раза в месяц вместо четырёх заявленных административным истцом.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 272, 273, 295 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ удовлетворить частично.

Установить административный надзор после отбытия наказания в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Советского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.

Установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Установить ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Республики Татарстан.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение суда в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Д.И.Галяутдинова.

Мотивированное решение изготовлено 05.05.2025.