Дело №
УИД: №
Категория: №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Солдатова Д.А.,
при секретаре судебного заседания Фаизовой Г.Г.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Администрации городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица СНТ "Авангард" – ФИО3, третьего лица ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан, ФИО5 о признании права собственности на садовый земельный участок,
установил:
ФИО1 обратилась с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый земельный участок, в котором просит признать за ней право собственности на садовый земельный участок №, площадью 662+/-9 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе г. Стерлитамак «Авангард».
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята в члены СНТ «Авангард», где ей был выделен садовый земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в СНТ «Авангард» за № по <адрес> и выдана членская книжка. С июля 2007 года ФИО1 пользуется спорным садовым участком, оплачивает членские взносы, выращивает сельскохозяйственные продукты, на участке имеются многолетние насаждения. В октябре 2024 года ФИО1 обратилась в Администрацию городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан за получением архивной выписки из постановления администрации городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче гражданам в пожизненное наследуемое владение земельных участков, предоставленных им для садоводства, расположенных в пределах городской черты» в целях осуществления прав граждан по распоряжению садовыми земельными участками, находящихся в их пользовании в течение длительного времени без правоустанавливающих документов», однако, ей выдана справка с архивного отдела администрации городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан, указывающая, что в приложениях к постановлениям в списке граждан, которым предоставляются земельные участки на праве собственности, расположенные в <адрес>, участок № не значится. Истец полагает, что приобрела право собственности на спорный садовый участок, так как пользуется земельным участком, оплачивает членские взносы, на участке имеются многолетние насаждения.
Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО5, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра по Республике Башкортостан, ФИО4, ФИО6, ФИО7
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их по основаниям и изложенным в исковом заявлении доводам. Пояснила суду, что в 2007 году купила земельный участок у ФИО5, сделала межевание земельного участка. При этом никогда не интересовалась, как данный земельный участок достался ФИО5
Представитель ответчика Администрации городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан – ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 возражала, так как земельный участок, на который претендует истец, в каком – либо постановлении Администрации не занчится.
Представитель третьего лица СНТ "Авангард" – председатель СНТ ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1 Указал, что истцом верно изложены все доводы в исковом заявлении. ФИО5 в списках СНТ «Авангард» не значится. Спорный земельный участок находит в центре СНТ.
Третье лицо ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, суду пояснила, что является собственником смежного с ФИО1 земельного участка, ФИО1 смотрит за садом, споров по границам земельного участка нет.
Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями об отслеживании почтового отправления с идентификатором №.
Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Третьи лица ФИО6, ФИО7, представители третьих лиц Межмуниципального отдела по г. Стерлитамак и Стерлитамакскому району Управления Росреестра по Республике Башкортостан, Управления Росреестра по Республике Башкортостан в судебное заседание также не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
В силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд с учетом мнения явившихся лиц полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в связи с их надлежащим извещением.
Суд, выслушав истца ФИО1, представителя ответчика Администрации городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан ФИО2, председателя СНТ "Авангард" – ФИО3, третье лицо ФИО4, исследовав материалы дела, полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 является членом СНТ «Авангард» с 2007, где ей принадлежит участок №, <адрес>, площадью 646 м, с кадастровым номером № задолженности по уплате членских взносов и земельного налога нет, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СНТ «Авангард», а также членской книжкой садовода.
Согласно ответу на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан сообщает, что в архивном фонде № «Администрация городского округа г. Стерлитамак» имеются постановления администрации, в приложениях к данным постановлениям, в списке граждан, которым предоставляются земельные участки на праве собственности, расположенные в СНТ «Авангард», участок по <адрес>, площадью 662 +/-9 кв.м. с кадастровым номером №, не значится.
Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, сведений о зарегистрированных правах на данное имущество, правопритязаниях на него, правах требованиях, арестах (запрещениях) в Управлении Росреестра по Республике Башкортостан отсутствуют.
Описание местоположения данного участка соответствует местоположению спорного земельного участка, что подтверждается межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого следует, что проведено уточнение площади земельного участка № с кадастровым номером № в ходе проведения земельно -кадастровых работ, площадь уточняемого земельного участка равна – 662 кв.м. +/-9 кв.м.
Согласно выписки из протокола общего собрания СНТ «Авангард» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принята в члены СНТ «Авангард», на основании ее личного заявления.
В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
На основании ч. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Согласно ст. 81 Земельного кодекса РФ, порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, Федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ведение садоводства или огородничества на садовых или огородных земельных участках может осуществляться гражданами без создания товарищества. Граждане, осуществляющие ведение садоводства или огородничества без создания товарищества, осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе самостоятельно взаимодействуют с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 217-ФЗ, предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 3 пункт 9.1 Закона РФ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с действующим ранее Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" ст. 13 обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.
На основании ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 171-ФЗ) статья 3 Закона N 137-ФЗ дополнена пунктом 2.7, которым регламентированы порядок и условия приобретения без проведения торгов в собственность бесплатно членами некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и членами садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, земельных участков, предоставленных им до даты введения в действие Закона N 137-ФЗ (ДД.ММ.ГГГГ), предназначенных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства и распределенных членам этих организаций, а также условия приобретения земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков. Установленные пунктом 2.7 статьи 3 Закона N 137-ФЗ упрощенные правила приобретения земельных участков, находящихся в публичной собственности и предназначенных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, образованных из земельного участка, предоставленного садовому товариществу до вступления в силу данного Закона, являются частью "дачной амнистии", направлены на стимулирование садоводов, огородников и дачников, которые используют земельные участки, предоставленные им до указанной даты, на основании членства в соответствующих товариществах и партнерствах, приватизировать бесплатно как личные участки, так участки общего пользования до даты, предусмотренной в названном пункте.
Правила пункта 2.7 статьи 3 Закона N 137-ФЗ не распространяются на отношения по предоставлению членам садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного такому товариществу после введения в действие Закона N 137-ФЗ.
В силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В данном случае ФИО1 является членом СНТ «Авангард» с 2007 года, на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет. Споров с собственниками смежных земельных участков также не имеет, что подтверждается, в частности, пояснениями третьего лица ФИО4, данными в судебном заседании, межевым планом.
Доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его приватизацию, суду не представлено, обратного материалы дела не содержат.
В силу вышеизложенного, возражения ответчика суд считает несостоятельными.
Также суд полагает, что удовлетворение заявленных истцом требований не будет являться ограничением каких – либо прав органа местного самоуправления, поскольку признание права на земельный участок является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации. Фактически при рассмотрении требований о признании права собственности, судами констатируется факт возникновения права на том или ином основании, а не принимается решение о предоставлении земельного участка.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ФИО1
Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан, ФИО5 о признании права собственности на садовый земельный участок – удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 662 +/- 9 кв.м., участок №, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства.
Решение суда может быть обжаловано в Верховном Суде Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.
Председательствующий судья Солдатов Д.А.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.