Дело № 2а-966/2023 КОПИЯ

УИД-66RS0003-01-2022-007384-96

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

13 января 2022 года Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Шимковой Е.А., рассмотрев в упрощенном (письменном) порядке дело по административному иску

ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу Кировского РОСП г.Екатеринбурга ФИО4, Главному управлению ФССП России по Свердловской области, ФССП России об оспаривании бездействия должностных лиц,

установил:

ФИО1 (далее – истец, взыскатель) обратился в суд с административным иском, в котором указал, что Кировским РОСП г. Екатеринбурга возбуждены исполнительные производства № 204230/21/66003-ИП, № 234778/21/66003-ИП, где взыскателем является истец. 05.11.2022 представителем истца в адрес Кировского РОСП г. Екатеринбурга направлено заявление о совершении исполнительных действий, направлении документов. Заявление получено Кировским РОСП г. Екатеринбурга 09.11.2022, однако, до настоящего времени результат рассмотрения заявлений истцу не известен, в связи с чем, истец полагает, что имеет место незаконное бездействие, как по нерассмотрению его заявлений, так и в части несовершения исполнительных действий в рамках исполнительных производств за период с 24.10.2022 по 30.11.2022.

На основании изложенного, истец просит:

1) признать бездействие судебных приставов-исполнителей ФИО2, ФИО3 незаконным в том, что:

- с 24.10.2022 по 30.11.2022 судебным приставом-исполнителем не совершаются исполнительные действия, предусмотренные ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», а именно: должник не вызван к судебному приставу-исполнителю для дачи пояснений и объяснения, должник не привлечен к административной ответственности, судебный пристав-исполнитель по настоящее время не вышел в адрес к должнику, не описано имущество, не реализовано, не наложен арест, взыскатель не информируется о ходе исполнительного производства, постановления в адрес взыскателя не поступают. На запросы о ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не отвечает. Не наложен арест на имущество и денежные средства, находящиеся в банках и иных кредитных организациях должника; не объявлено в розыск имущество должника; не изъято имущество должника для дальнейшей реализации; не осуществляются запросы в регистрирующие органы и банки, не направляется электронный реестр, сводка, постановления;

- в том, что не дан ответ заявителю на заявление от 05.11.2022 г., не вынесено постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении ходатайства, не направлены процессуальные документы, не выполнены исполнительные действия, о которых просим Взыскатель в своем ходатайстве..

2) взыскать с ГУ ФССП России по Свердловской области в пользу административного истца расходы на представителя в размере 7 000 руб.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечен: Начальник Кировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО4

В судебное заседание, назначенное на 09.01.2023, истец не явился, извещен надлежащим образом, в иске просил рассмотреть дело без своего участия.

Административные ответчики, а также заинтересованное лицо: должник по исполнительным производствам ФИО5 - в судебное заседание также не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), в связи с тем, что неявившиеся лица извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, суд признаёт их явку в судебное заседание необязательной и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В связи с указанным, дело рассмотрено в упрощенном (письменном) порядке.

Исследовав материалы дела, в их совокупности и каждое в отдельности, о дополнении которых ходатайств заявлено не было, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Оценивая доводы иска, суд руководствуется следующим.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административный иск об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть удовлетворен только в том случае, если будет установлено, что оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца. Данные положения закреплены в п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, а также в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч.1).

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов) (ч.2).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами (ч.3).

В силу ст. 6.5 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" на органы принудительного исполнения возлагаются, в том числе, задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Из сведений в общем доступе на сайте ФССП при проверке по номеру исполнительного производства № 204230/21/66003-ИП, установлено, что оно возбуждено Кировским РОСП г. Екатеринбурга 10.11.2021 на основании судебного приказа от 11.10.2021 № 2-2607/2021, выданного мировым судьей судебного участка № 7 Кировского судебного района, в отношении должника ФИО5, *** г.р., с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц (общая сумма задолженности: 76130,50 руб.).

Также на сайте содержится информация, что указанное исполнительное производство находилось на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО2 и окончено 30.06.2022 по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве.

В связи с тем, что данная информация находится в открытом доступе и постановление от 30.06.2022 истцом не оспаривается, следовательно, требования иска в отношении указанного исполнительного производства не подлежат удовлетворению, поскольку, в рамках оконченного исполнительного производства в период с 24.10.2022 по 30.11.2022 судебный пристав-исполнитель и не обязан производить никаких исполнительных действий, следовательно, отсутствует незаконное бездействие. Кроме того, в рамках оконченного исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя также отсутствует обязанность по рассмотрению каких-либо заявлений/обращений, следовательно, отсутствует незаконное бездействие и в части не рассмотрения обращения истца от 05.11.2022.

Указанные обстоятельства также были установлены вступившим в законную силу 17.12.2022 решением Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 31.10.2022 по делу № 2а-5872/2022.

Из сведений в общем доступе на сайте ФССП при проверке по номеру исполнительного производства № 234778/21/66003-ИП, установлено, что оно возбуждено Кировским РОСП г. Екатеринбурга 30.12.2021 на основании судебного приказа от 13.12.2021 № 2-2960/2021, выданного мировым судьей судебного участка № 7 Кировского судебного района, в отношении должника ФИО5, *** г.р., с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц (общая сумма задолженности: 152 100 руб.).

Также на сайте содержится информация, что указанное исполнительное производство находилось на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО3 и окончено 17.11.2022 по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве.

В связи с тем, что данная информация находится в открытом доступе и постановление от 17.11.2022 истцом не оспаривается, следовательно, требования иска в отношении указанного исполнительного производства не подлежат удовлетворению, поскольку, в рамках оконченного исполнительного производства в период с 24.10.2022 по 17.11.2022 судебный пристав-исполнитель и не обязан производить никаких исполнительных действий, следовательно, отсутствует незаконное бездействие в указанный период.

Разрешая требования иска в части нерассмотрения заявления от 05.11.2022 в рамках исполнительного производства № 234778/21/66003-ИП, суд руководствуется следующим.

В силу ч. 1 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Согласно ч. 2 указанной статьи, заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

При этом, в силу ч. 3 данной статьи, заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве (в ред. от 21.12.2021), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Согласно ч. 5.1 указанной статьи, в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу ч. 6 данной статьи, в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

При этом, в силу ч. 7 указанной статьи, копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Истец указывает, что 05.11.2022 в адрес Кировского РОСП г. Екатеринбурга направлено заявление о совершении исполнительных действий, о направлении документов по вышеуказанному исполнительному производству.

Данный факт подтверждается материалами дела, в частности заявлением, списком внутренних почтовых отправлений от 05.11.2022, где под номером 8 указано, что в Кировский РОСП г. Екатеринбурга направлены заявления о производстве исполнительных действий по нескольким исполнительным производствам, в том числе, по исполнительному производству № 234778/21/66003-ИП. Несмотря на то, что отправителем данной корреспонденции в списке указано ООО «БизнесГлобалТрейд», с учетом четкого указания, что в отправлении с РПО *** находилось вышеуказанное заявление, наименование отправителя не имеет значения.

Как следует из отчета об отслеживании оправления с почтовым идентификатором ***, отправление вручено адресату 09.11.2022.

Таким образом, учитывая положения частей 3, 5-7 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, заявление подлежало передаче судебному приставу-исполнителю ФИО3 не позднее 11.11.2022 и рассмотрению ею в десятидневный срок, со дня получения, с учетом положений ст. 16 Закона об исполнительном производстве (сроки исчисляются только в рабочих днях).

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Вместе с тем, стороной ответчиков суду не было представлено надлежащих доказательств своевременной передачи заявления от 05.11.2022, поступившего в РОСП 09.11.2022, судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство, и своевременного рассмотрения заявления от 05.11.2022 о производстве исполнительных действий по исполнительному производству № 234778/21/66003-ИП и принятия по нему процессуального решения в виде постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении.

Такое бездействие является противоречащим положениям частей 3, 5 и 7 ст.64.1 Закона об исполнительном производстве, и нарушающим права и законные интересы истца, как стороны исполнительного производства.

При этом, ответственность за данную организацию работы в силу ст. 10 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" несет руководитель РОСП – начальник отдела – старший судебный пристав.

При таких обстоятельствах, иск в части установления незаконного бездействия по своевременному рассмотрению заявления от 05.11.2022 о производстве исполнительных действий по исполнительному производству № 234778/21/66003-ИП и принятия по нему процессуального решения подлежит удовлетворению с возложением обязанности по устранению допущенного нарушения путем передачи данного заявления уполномоченному лицу (поскольку, на данный момент ИП окончено) и рассмотрения заявления с принятием по нему процессуального решения с последующим направлением решения административному истцу.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения иска о признания бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 в части не выполнения исполнительных действий, о которых просил взыскатель в своем заявлении от 05.11.2022, суд не усматривает, поскольку, процессуальное решение по заявлению ещё не принято, а, учитывая, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, то, необходимость совершения или несовершения тех процессуальных действий, о которых просит истец в заявлении, является процессуальным усмотрением данного должностного лица и делать вывод о том, что такие действия им не совершены в настоящее время невозможно и в нарушении прав заявителя до принятия самого решения, суд не вправе. Иное свидетельствует о вмешательстве суда в полномочия судебного пристава-исполнителя.

Относительно незаконного должностного лица – судебного пристава-исполнителя ФИО3 за период с 24.10.2022 по 17.11.22 в виде не совершения исполнительных действий, предусмотренных ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», а именно: должник не вызван к судебному приставу-исполнителю для дачи пояснений и объяснения, должник не привлечен к административной ответственности, судебный пристав-исполнитель по настоящее время не вышел в адрес к должнику, не описано имущество, не реализовано, не наложен арест, взыскатель не информируется о ходе исполнительного производства, постановления в адрес взыскателя не поступают. На запросы о ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не отвечает. Не наложен арест на имущество и денежные средства, находящиеся в банках и иных кредитных организациях должника; не объявлено в розыск имущество должника; не изъято имущество должника для дальнейшей реализации; не осуществляются запросы в регистрирующие органы и банки, не направляется электронный реестр, сводка, постановления, то, суд отмечает следующее.

На основании ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу положений ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно ст. 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Вместе с тем, исходя из положений главы 7 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель самостоятельно выбирает определенные исполнительные действия и меры принудительного исполнения, необходимые для исполнения требований исполнительных документов с учётом конкретных обстоятельств и сложившейся ситуации по каждому исполнительному производству.

Таким образом, несовершение каких-либо исполнительных действий или непринятие мер принудительного исполнения само по себе не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя и должно оцениваться на предмет того, в какой мере оно могло повлиять на правильное, полное и своевременное исполнение требований исполнительных документов.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Ответчиками в суд представлены копии из материалов исполнительного производства № 234778/21/66003-ИП, сводка по ИП, согласно которым установлено, что неоднократно, а именно: в марте и июне 2022 года судебный пристав-исполнитель выходил в адрес регистрации должника, о чем представлены акты входа в адрес, согласно которым, двери никто не открыл, извещение о вызове оставлено в дверях, также неоднократно должнику направлялись требования о явке, следовательно, не обоснован довод иска о том, что должник не вызван к судебному приставу-исполнителю для дачи пояснений и объяснения, и, что судебный пристав-исполнитель по настоящее время не вышел в адрес к должнику; неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы и банки, в связи с чем, довод иска об обратном судом отклоняется; 21.10.2022 вынесено постановление о временном ограничении права на выезд из РФ.

Довод иска о том, что должник не привлечен к административной ответственности – не свидетельствует о незаконном бездействии должностного лица, поскольку, должник не найден.

Довод иска о том, что не описано имущество должника, не реализовано, не наложен арест, не изъято имущество должника для дальнейшей реализации – также не свидетельствует о незаконном бездействии должностного лица, поскольку, имущество не найдено, на все запросы ответы отрицательные.

Довод иска о том, что взыскатель не информируется о ходе исполнительного производства, постановления в адрес взыскателя не поступают, на запросы о ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не отвечает, не направляется электронный реестр, сводка, постановления – не свидетельствует о незаконном бездействии должностного лица, поскольку, данные действия не относятся к исполнительным.

Довод иска о том, что не наложен арест на имущество и денежные средства, находящиеся в банках и иных кредитных организациях должника - не свидетельствует о незаконном бездействии должностного лица, поскольку, ни имущество, ни денежные средства должника не были найдены.

Довод иска о том, что не объявлено в розыск имущество должника - не свидетельствует о незаконном бездействии должностного лица на настоящий момент, поскольку, в силу ст. 65 Закона об исполнительном производстве, в данном случае объявление в розыск имущества должника возможно только по заявлению взыскателя. Учитывая, что такое ходатайство содержалось в заявлении от 05.11.2022, направленное взыскателем в РОСП, однако, как установлено судом, не рассмотрено на настоящий момент, следовательно, решение по нему не принято, в том числе, в части удовлетворения либо отказа в удовлетворении ходатайства об объявлении розыска имущества должника.

Таким образом, ответчиками доказано осуществление исполнительных действий, предусмотренных вышеуказанными положениями статей 64-68 Закона об исполнительном производстве с учетом положений Главы 7 Закона об исполнительном производстве за заявленный истцом период, с учетом даты окончания исполнительного производства: с 24.10.2022 по 17.11.2022.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования иска в указанной части не обоснованы.

Частью 3 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Истцом оспаривается бездействие должностного лица Кировского РОСП г.Екатеринбурга, выразившееся в нерассмотрении заявления от 05.11.2022, не совершении исполнительных действий по исполнительным производствам за период с 24.10.2022 по 30.11.2022.

Поскольку, с иском истец обратился 02.12.2022 в электронном виде через раздел «Электронное правосудие», при этом, доказательств рассмотрения заявления истца не было представлено суду, а само бездействие носит длящийся характер, следовательно, срок на обращение в суд с настоящим иском истцом не пропущен.

Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании с ГУ ФССП России по Свердловской области судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме 7000 руб., разрешая которое суд руководствуется следующим.

В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно ч.1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии со ст. 106 КАС РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся: 4) расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Как разъяснено в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей (…) к участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Таким образом, денежные средства в качестве судебных расходов, подлежат взысканию с Главного Управления ФССП России по Свердловской области.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) (п.12). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п.13).

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований о возмещении заявленных судебных расходов, поскольку, доказательств их несения истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227, 175-186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу Кировского РОСП г.Екатеринбурга ФИО4, Главному управлению ФССП России по Свердловской области, ФССП России об оспаривании бездействия должностных лиц - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Кировского РОСП г.Екатеринбурга по своевременной передаче уполномоченному лицу и своевременному рассмотрению заявления ФИО1 от 05.11.2022 о производстве исполнительных действий по исполнительному производству №234778/21/66003-ИП от 31.12.2021 и возложить обязанность устранить нарушение прав и законных интересов взыскателя ФИО1 путем рассмотрения заявления и принятия по нему процессуального решения в виде постановления с последующим направлением его административному истцу в срок не позднее 10 рабочих дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, о чем сообщить административному истцу и Кировскому районному суду г. Екатеринбурга в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья /подпись/ Е.А. Шимкова