31RS0020-01-2023-003392-34 Дело № 2а-3090/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 13 » июля 2023 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Сулим С.Ф.

при секретаре судебного заседания Куянцевой Л.В.,

с участием представителя ответчика УМВД России по г. Старому Осколу – ФИО1 (доверенность от 01.01.2021),

в отсутствие истца ФИО2, ответчиков УГИБДД УМВД России по Белгородской области, РЭО ГИБДД УМВД России по г. Старому Осколу,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к УГИБДД УМВД России по Белгородской области, РЭО ГИБДД УМВД России по г. Старому Осколу, УМВД России по г. Старому Осколу об оспаривании решения и возложении обязанности,

установил:

12.05.2023 года ФИО2 через портал "Госуслуги" обратился в МВД России с заявлением № 2734518147 о снятии с регистрационного учета транспортного средства марки ФИО3, (№, госрегзнак №

В предоставлении услуги отказано 12.05.2023 в связи с предоставлением документов и (или) сведений, не соответствующих требованиям законодательства РФ, а также содержащих недостоверную информацию.

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к УГИБДД УМВД России по Белгородской области, РЭО ГИБДД УМВД России по г. Старому Осколу, в котором просил признать незаконным решение от 12.05.2023 об отказе в проведении регистрационных действий в отношении транспортного средства: ФИО3, №, гос.№ №, цвет: серебристый, 2014 года выпуска. Обязать РЭО ГИБДД УМВД России по г. Старому Осколу прекратить регистрацию указанного транспортного средства.

Судом к участию в деле ответчиком привлечено УМВД России по г. Старому Осколу.

В судебное заседание не явились административный истец ФИО2, ответчики УГИБДД УМВД России по Белгородской области, РЭО ГИБДД УМВД России по г. Старому Осколу, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об отложении дела не просили и доказательства уважительных причин неявки не представили.

В соответствии с ч. 2 ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель ответчика УМВД России по г. Старому Осколу исковые требования не признала.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, за исключением отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией самоходных машин и других видов техники, а также отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, самоходных машин, военной, специальной и других видов техники, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники военными автомобильными инспекциями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба регламентированы Федеральным законом от 03 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 283-ФЗ).

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 8 Закона N 283-ФЗ владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона № 283-ФЗ прежний владелец транспортного средства имеет право обратиться в регистрационное подразделение с заявлением о прекращении государственного учета данного транспортного средства, представив документ, подтверждающий смену владельца транспортного средства. На основании представленного документа в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств вносятся сведения о смене владельца транспортного средства.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ государственный учет транспортного средства прекращается по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства.

Согласно ст. 10 названного Федерального закона под регистрационным действием понимается действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство (ч. 1).

Регистрационные действия совершаются регистрационными подразделениями в срок, установленный административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч. 2).

В силу п. 2 ч. 4 ст. 10 Федерального закона N 283-ФЗ, к регистрационным действиям относится: внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.

Пунктом 57 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", предусмотрено прекращение государственного учета транспортного средства регистрационным подразделением на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем.

Приказом МВД России от 21.12.2019 N 950 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств (далее - Административный регламент), в соответствии с пунктом 27 которого для получения государственной услуги заявители представляют документы, предусмотренные статьей 15 ФЗ от 03.08.2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в том числе документы, идентифицирующие транспортное средство (шасси транспортного средства), к которым относятся регистрационные документы (свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт транспортного средства, технический талон транспортного средства) - для транспортных средств, состоящих на государственном учете (п. 27.3).

В соответствии с пунктом 61 Административного регламента, предоставление государственной услуги включает в себя, в том числе, следующие административные процедуры: прием заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги (п. 61.1); проверку полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах (п. 61.2); принятие решения о проведении регистрационных действий либо об отказе в проведении регистрационных действий (п. 61.4).

Основанием для начала административной процедуры - Прием заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги согласно пункту 63 Административного регламента является обращение заявителя в регистрационное подразделение с заявлением и документами, предусмотренными пунктом 27 Административного регламента, или получение заявления о предоставлении государственной услуги с помощью Единого портала с приложением документов в электронной форме.

Должностным лицом осуществляется проверка подлинности, полноты и правильности оформления представленных документов (п. 67 Административного регламента).

Основанием для начала административной процедуры является выполнение административной процедуры, предусмотренной подп. 61.1 пункта 61 Административного регламента.

Проверка полноты достоверности сведений о владельце транспортного средства и (или) транспортном средстве (нахождение заявителя в региональном либо федеральном розыске, нахождение в розыскных учетах транспортного средства, специальной продукции) осуществляется в автоматизированном порядке по автоматизированным информационным системам во время ввода данных при проведении соответствующих административных действий.

В п. 92 Административного регламента определено, что основаниями для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Федерального закона являются: несоответствие регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов (п. 92.4); наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 92.11).

В силу п. 7 Правил ведения государственного реестра транспортных средств, утв. Постановлением Правительства РФ N 1874 от 27 декабря 2019 года, в государственном реестре содержатся следующие сведения: а) сведения о транспортном средстве: реквизиты паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства); государственный регистрационный номер; идентификационный номер (VIN); б) сведения о регистрационном действии: дата и наименование регистрационного действия; реквизиты регистрационного документа; подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществившее регистрационное действие; в) сведения о владельце транспортного средства: для физических лиц - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), номер основного документа, удостоверяющего личность, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес регистрации по месту жительства и (или) по месту пребывания.

Истец просит признать незаконным решение об отказе в проведении регистрационных действий в отношении транспортного средства: ФИО3, VIN №, госрегзнак О010РМ123RUS.

Из свидетельства о регистрации ТС серия <...> от 6.05.2017, карточки учета транспортных средств следует, что за ФИО2 зарегистрирован автомобиль марки ФИО3, 2014 г. выпуска, (VIN) №, госрегзнак №

Из карточек АМТС, находящегося под ограничением следует, что постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 12.03.2020 № № (исполнительное производство № 65351/19/23058-ИП от 7.10.2019) и от 21.05.2020 № 39730035/2358 (исполнительное производство № 93426/19/23058-ИП от 21.12.2019) наложены ограничения в виде запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля марки ФИО3, 2014 г. выпуска, (VIN) №.

Исполнительные действия судебных приставов-исполнителей, меры принудительного исполнения осуществляются в соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (статья 6).

Совместным приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29 августа 2018 года N 178/565 утвержден Порядок оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, который предусматривает, что в целях создания условий для оказания содействия сотрудниками органов внутренних дел ФССП России, ее территориальные органы направляют в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в территориальные органы МВД России по месту совершения исполнительных действий копии постановлений о наложении (снятии) запрета на проведение регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированных за должником (пункт 4).

Административные ответчики не являются органами, наложившими ограничение (запрет) на проведение регистрационных действий в отношении транспортного средства, принадлежащего истцу, а следовательно, не наделены правом самостоятельного снятия наложенных ограничений.

Кроме того, согласно федеральной базы ФИС ГИБДД-М за период времени с 1.01.2023 по 6.07.2023 ФИО2 с заявлением по прекращению регистрации транспортного средства в связи с «Продажей (передачей) другому лицу», а также с электронным заявлением с номером №, в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Старому Осколу не обращался.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства на основании статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что факт отсутствия возможности совершить действия по снятию с учета автомобиля, ввиду наличия неотмененных запретов на совершение регистрационных действий в отношении указанного автомобиля, нашел свое подтверждение, в связи с чем административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к УГИБДД УМВД России по Белгородской области, РЭО ГИБДД УМВД России по г. Старому Осколу, УМВД России по г. Старому Осколу об оспаривании решения и возложении обязанности, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Ф. Сулим

Решение принято в окончательной форме 25 июля 2023 года.