РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 декабря 2022 года п. Заокский Тульской области
ФИО1 межрайонный суд Тульской области (постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Заокский Заокского района Тульской области) в составе:
председательствующего судьи Филипповой Ю.В.,
при секретаре Родионове Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1455/2022 по иску ФИО2 к ДНП «Велегож» о признании незаконным решения общего собрания членов некоммерческого партнерства об исключении из членов, восстановлении в членстве некоммерческого партнерства,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к ДНП «Велегож» о признании незаконным решения общего собрания членов некоммерческого партнерства об исключении из членов, восстановлении в членстве некоммерческого партнерства, указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, общей площадью 3 274 кв.м и жилой дом, площадью 254,5 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>. С 19 апреля 2014 года он являлся членом ДНП «Велегож».
01 марта 2022 года на внеочередном общем собрании членов ДНП «Велегож», проведенном в форме заочного голосования было принято решение об исключении его из членов партнерства, в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности в порядке ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Считает указанное решение в части его исключения из членов незаконным, поскольку размер членских взносов не может устанавливаться произвольно, а должен иметь финансовое обоснование. Размер членских взносов, установленный решением собрания от 22 декабря 2018 года, также не имел финансового обоснования, то есть не соответствовал действующему законодательству.
В отсутствие утвержденного размера членских взносов, рассчитанного на основании утвержденных финансово-экономического обоснования и приходно-расходных смет на 2019-2021 годы, утверждение ДНП «Велегож» об имеющейся у ответчика задолженности по их уплате является незаконным и не обоснованным, а следовательно, отсутствуют основания для исключения истца из его членов в связи с неуплатой взносов. Ответчиком проигнорирован тот факт, что им постоянно уплачивались членские взносы.
Также протокол заседания правления ДНП «Велегож» от 12 февраля 2022 года в повестке дня обжалуемого собрания указывает на неуплату взносов членами в течение более двух месяцев, в то время как Уставом предусмотрен срок – три месяца. Кроме того, в п. 1 указанного протокола указано на то, что на предупреждение об оплате от него получен ответ, не содержащий уважительных причин неоплаты, что является недостоверной информацией, поскольку его ответ содержал как сведения о своем несогласии с указанной в предупреждении задолженностью по уплате взносов, так и запрос о предоставлении необходимых документах, который ответчик оставил без удовлетворения. Согласно п. 8.14 Устава ДНП «Велегож» предложение об оплате задолженности должно содержать срок – один месяц, однако предупреждение, направленное в его адрес и других членов партнерства, содержало указание на срок 13 дней, что является нарушением Устава. Также Устав ДНП «Велегож», в нарушение требований Федерального закона № 217-ФЗ, не содержит информации о периодичности и сроках внесения членских взносов, а следовательно, отсутствуют основания для утверждения о нарушении им сроков уплаты членских взносов. Ответчик систематически нарушает требования ч. 8 - 10 ст. 18 Федерального закона №217-ФЗ и пп. 5.5 и 5.6 Устава ДНП «Велегож» не устанавливая размеры членских взносов на 2021-2022 годы, не принимая никаких мер по проведению собраний, а следовательно, не вправе требовать оплаты задолженности, не подтвержденной в установленном законом порядке.
С учетом уточнений просит признать недействительным решение от 01 марта 2022 года внеочередного общего собрания членов дачного некоммерческого партнерства «Велегож» в форме заочного голосования об исключении его (ФИО2) из членов ДНП «Велегож», применить последствия недействительности решения от 01 марта 2022 года внеочередного общего собрания членов дачного некоммерческого партнерства «Велегож» в форме заочного голосования, восстановив его (ФИО2) в членах ДНП «Велегож» с 01 марта 2022 года.
Определением Алексинского межрайонного суда Тульской области (постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Заокский Заокского района Тульской области) от 14 октября 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено УФНС России по Тульской области.
Истец ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ДНП «Велегож» в лице председателя правления ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.
Представитель истца ФИО2 по доверенности и ордеру адвокат Михайлов И.Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора УФНС России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания недействительным решения собрания.
Согласно п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
Как предусмотрено ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания, и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме, который подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания, в протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: 1) дата, время и место проведения собрания; 2) сведения о лицах, принявших участие в собрании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.
В силу ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
В соответствии с п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.
На основании п. 3 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п. 4 ст. 181.4 ГК РФ).
В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, общей площадью 3 274 кв.м и жилой дом, площадью 254,5 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданными ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные земельный участок и жилой дом, принадлежащие ФИО2 находятся на территории поселка «<N>», входящего в состав ДНП «Велегож».
ФИО2 принят в члены ДНП «Велегож» на основании решения внеочередного общего собрания членов ДНП «Велегож» от 19 апреля 2014 года.
01 марта 2022 года состоялось внеочередное общее собрание членов ДНП «Велегож».
Как усматривается из протокола внеочередного общего собрания членов ДНП «Велегож» от 01 марта 2022 года, ФИО2 был исключен из членов партнерства, в связи с неуплатой им взносов в порядке ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 217-ФЗ).
В связи с тем, что истец ФИО2 считает указанное решение общего собрания незаконным, он обратился в суд с настоящим иском.
Согласно пп. 2 п. 6 ст. 11 Федерального закона № 217-ФЗ наряду с обязанностями, предусмотренными гражданским законодательством для членов некоммерческой корпоративной организации, член товарищества обязан своевременно уплачивать взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Из положений ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 217-ФЗ следует, что взносы членов товарищества могут быть следующих видов: членские взносы и целевые взносы.
В силу чч. 2, 3 и 4 данной статьи, обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества. Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества. Периодичность (не может быть чаще одного раза в месяц) и срок внесения членских взносов определяются уставом товарищества.
Если член товарищества не исполняет обязанность по своевременной уплате взносов, он может быть исключен из членов товарищества.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 217-ФЗ членство в товариществе может быть прекращено добровольно или принудительно, а также в связи с прекращением у члена товарищества прав на принадлежащий ему садовый или огородный земельный участок либо в связи со смертью члена товарищества.
Из ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 217-ФЗ следует, что членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества.
В п. 7.3 Устава ДНП «Велегож» указано, что член партнерства, систематически не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий положения настоящего устава и свои обязанности члена партнерства, либо нарушивший принятые на себя обязательства перед партнерством, в том числе в случае просрочки оплаты установленных партнерством взносов на срок 3 (трех) месяцев, либо препятствующий своими действиями или бездействием текущей деятельности и интересам партнерства, а также интересам других членов партнерства, может быть исключен из него по решению общего собрания членов партнерства.
Согласно ч. 5, 6 ст. 13 Федерального закона № 217-ФЗ председатель товарищества не позднее чем за месяц до дня проведения общего собрания членов товарищества, на котором планируется рассмотреть вопрос об исключении члена товарищества, направляет данному члену товарищества предупреждение о недопустимости неисполнения обязанности по уплате членских взносов, содержащее рекомендации по устранению нарушения исполнения этой обязанности, заказным письмом с уведомлением о вручении по указанным в реестре членов товарищества адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии), по которому данным членом товарищества могут быть получены электронные сообщения.
Член товарищества должен быть проинформирован в порядке, установленном ч. 13 ст. 17 настоящего Федерального закона, о дате, времени и месте проведения общего собрания членов товарищества, на котором должен быть рассмотрен вопрос об исключении его из числа членов товарищества.
В соответствии с ч. 13 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
Судом установлено, что ФИО2 было направлено предупреждение о недопустимости неисполнения обязанности по внесению членских взносов от 01 декабря 2021 года путем почтового отправления – 02 декабря 2021 года. Указанное почтовое отправление получено истцом 13 января 2022 года. Также, предупреждение было направлено во вложении электронным письмом по адресу <данные изъяты>. В ответ на данное предупреждение ФИО2 направил в адрес ДНП «Велегож» сообщение о своем несогласии с указанной в предупреждении задолженностью по уплате взносов.
12 февраля 2022 года состоялось заседание правления ДНП «Велегож», на котором принято решение о проведении внеочередного общего собрания членов ДНП «Велегож» в форме заочного голосования и утверждена повестка дня. Вопрос о прекращении членства в ДНП «Велегож» в принудительном порядке, в том числе, ФИО2 в связи с неуплатой им взносов в порядке ст. 13 Федерального закона № 217-ФЗ был включен в повестку дня общего собрания. На заседании правления ДНП «Велегож» также были утверждены сроки проведения заочного голосования и форма бюллетеня.
15 февраля 2022 года ФИО2 по электронной почте было направлено уведомление о проведении внеочередного общего собрания членов ДНП «Велегож» в форме заочного голосования, копия протокола заседания правления ДНП «Велегож», бюллетень для заочного голосования. Также уведомление о проведении собрания было размещено на информационном щите.
В период времени с 16 февраля 2022 года по 01 марта 2022 года проведено общее собрание членов ДНП «Велегож». Из протокола внеочередного общего собрания членов ДНП «Велегож», проводимого в форме заочного голосования от 01 марта 2022 года следует, что общее собрание состоялось. Кворум для проведения собрания имелся. В собрании приняли участие 56% от общего числа членов ДНП «Велегож». По вопросу исключения из членов ДНП «Велегож» ФИО2 принято решение об исключении его из членов партнерства, за данное решение отдали 89,29% голосов членов, приявших участие в голосовании. ФИО2 участие в голосовании не принимал.
Таким образом, суд считает, что ДНП «Велегож» соблюдена процедура исключения ФИО2 из числа членов ДНП «Велегож» в связи с неуплатой взносов, предусмотренная Федеральным законом № 217-ФЗ. Протокол составленный по итогам собрания соответствует положениям ст. 181.2 ГК РФ, п. 25 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ.
Доводы истца о том, что отсутствуют основания для его исключения из членов партнерства, поскольку наличие его задолженности по взносам ДНП «Велегож» не подтверждено, не нашли своего подтверждения в материалах дела.
Так, из условий п. 4 ст. 16 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» утратившего силу с 01 января 2019 года следует, что в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются: порядок установления размера членских взносов. Данный порядок может предусматривать, в том числе установление размера членского взноса в зависимости от площади земельного участка члена такого объединения и (или) общей площади принадлежащих ему и расположенных на этом земельном участке объектов недвижимого имущества; и порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов и ответственность членов такого объединения за нарушение обязательств по внесению указанных взносов.
Из содержания ч. 3 и 4 ст. 14 Федерального закона № 217-ФЗ следует, что членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества. Периодичность (не может быть чаще одного раза в месяц) и срок внесения членских взносов определяются уставом товарищества.
В соответствии с п. 5.5 Устава ДНП «Велегож» размер и порядок оплаты членских взносов устанавливается общим собранием членов партнерства с учетом количества его членов, количества и площади принадлежащим членам партнерства земельных участков на основании сметы партнерства, утвержденной общим собранием членов партнерства. Данное положение Устава не противоречит требованиям федеральных законов № 66-ФЗ и № 217-ФЗ.
В силу п. 10 ч. 1 ст. 21 Федерального закона РФ № 66-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания товарищества собственников недвижимости относится принятие решений о формировании и об использовании имущества объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установления размеров целевых фондов и соответствующих взносов.
Согласно п. 21 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ, к компетенции общего собрания членов товарищества относится, в частности, определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что размер и порядок внесения вносов в ДНП «Велегож» установлен общим собранием членов ДНП «Велегож» от 22 декабря 2018 года. Согласно протоколу общего собрания членов ДНП «Велегож» от 22 декабря 2018 года для поселка «<N>» с 01 января 2019 года установлены ежемесячные членские взносы в размере 2 200 руб. за участок и 110 руб. за сотку площади участка в месяц.
Из протокола № общего собрания членов ДНП «Велегож» от 01 августа 2012 года следует, что членские взносы собираются ежемесячно в срок до 10 числа текущего месяца.
Указанные решения общих собраний членов ДНП «Велегож» были приняты в соответствии с действующим на момент их принятия законодательством и не оспорены в установленном законом порядке. Сведения о принятых общими собраниями членов ДНП «Велегож» решениях, устанавливающий иной размер и порядок внесения членских взносов на период с 01 января 2019 года, в материалах дела отсутствуют.
Таким образом суд, с учетом действующего законодательства и представленных в материалы дела доказательств, установил, что ФИО2 надлежало уплачивать членских взносы с 01 января 2019 года в размере 2 200 руб. + (110 руб. х 32,74 сотки) = 5 801, 40 руб. ежемесячно до 10 числа текущего месяца.
Из представленной в материалы дела ДНП «Велегож» расчетно-платежной ведомости по участку №, плательщик ФИО2 следует, что по состоянию на 12 сентября 2022 года задолженность истца составила 96 242 руб.
Суд проверил данный расчет задолженности и признает его верным. Ответчик в судебном заседании не оспорил размер сумм, уплаченных им в качестве членских взносов, собственного расчета задолженности не представил, как и доказательств погашения указанной задолженности.
Поскольку исходя из размера членских взносов за 1 месяц, задолженность истца составила 96 242 руб. / 5 801, 40 руб. = 16 месяцев, то у ДНП «Велегож» имелись основания для исключения истца из членов партнерства, предусмотренные п. 7.3 Устава, в связи с наличием задолженности ФИО2 по уплате членских взносов за период значительно превышающий 3 месяца.
Доводы ФИО2 о том, что он постоянно оплачивал членские взносы, опровергаются расчетно-платежной ведомостью по участку № из которой следует, что истец оплачивал членские взносы в надлежащем размере и не имел существенной задолженности до апреля 2020 года. Затем, ФИО2 в период с мая 2020 года по декабрь 2020 года оплачивал членские взносы в размере 1 500 руб. в месяц, а с января 2021 года – 3 000 руб., что не является надлежащим исполнением своих обязанностей по уплате членских взносов в полном объеме.
Указание ФИО2 на то, что изменение суммы оплачиваемых членских взносов связано с отсутствием принятых на общем собрании финансово-экономического обоснования размера взносов, приходно-расходной сметы за период с 2020 года по настоящее время не основано на законе.
Размер и порядок внесения вносов в ДНП «Велегож» установлен общим собранием членов ДНП «Велегож» от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим на момент проведения собрания Федеральным законом РФ № 66-ФЗ.
Как следует из содержания Федерального закона РФ № 66-ФЗ у правления ДНП «Велегож» не предусмотрена обязанность включать вопрос утверждения финансово-экономическое обоснование размера взносов в повестку дня.
Пунктом 12 ст. 21 данного закона установлено, что к исключительной компетенции общего собрания членов ДНП «Велегож» относится утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о её исполнении, однако срок, на который принимается приходно-расходная смета, законодательством не устанавливается.
Согласно ч. 6 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ, действующего с 01 января 2019 года, очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. В то же время, данным законом не предусмотрена обязанность правления вносить в повестку дня пункты об утверждении размера и срока внесения взносов, его финансово-экономического обоснования, приходно-расходной сметы.
В силу ч. 7 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: правления товарищества; ревизионной комиссии (ревизора); членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества. Таким образом, член партнерства не лишен права инициировать проведение общего собрания с внесением в повестку дня вопросов, относящихся к компетенции общего собрания.
Ссылки ФИО2 на решение Алексинского межрайонного суда Тульской области от 21 февраля 2022 года по гражданскому делу № 2-90/2022 по иску ФИО к ДНП «Велегож» о признании размера платежа, предъявляемого к оплате на основании протокола общего собрания от 22 декабря 2018 года недействительным, установлении размера платы за пользование общим имуществом, являются несостоятельными, поскольку к участию в данном деле ФИО2 не был привлечен, в связи с чем, обстоятельства, установленные решение суда от 21 февраля 2022 года, по правилам ст.61 ГПК РФ не могут иметь преюдициального значения для истца при рассмотрении настоящего дела.
Анализируя и оценивая все вышеуказанные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что у ДНП «Велегож» имелись законные основания для исключения истца из членов партнерства, нарушений в процедуре исключения члена товарищества и порядке созыва и проведения внеочередного общего собрания членов ДНП «Велегож», проведенного в форме заочного голосования в период с 16 февраля 2022 года по 01 марта 2022 года не установлено, следовательно у суда отсутствуют основания для признания оспариваемого решения недействительным на основании ст.181.4 ГК РФ, а значит и применения последствий недействительности данного решения, что влечет за собой отказ в иске.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ДНП «Велегож» о признании незаконным решения общего собрания членов ДНП «Велегож» от 01 марта 2022 года об исключении из членов, восстановлении в членстве ДНП «Велегож» отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в ФИО1 межрайонный суд Тульской области.
Председательствующий судья: Ю.В. Филиппова