Дело № 2-4877/2022

УИД 74RS0007-01-2022-006314-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2022 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Шовкун Н.А.,

при секретаре Родионовой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Дьяченко К.В.,

с участием представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы на соответствующих видах работ, включить в страховой стаж периоды работы, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, о возложении обязанности произвести расчет индивидуального пенсионного коэффициента,

установил:

ФИО7 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы на соответствующих видах работ, включить в страховой стаж периоды работы, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, о возложении обязанности произвести расчет индивидуального пенсионного коэффициента.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по льготным основаниям ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ, отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В стаж на соответствующих видах работ не включены спорные периоды. С решением ответчика не согласна, считает, что спорные периоды должны быть включены в стаж на соответствующих видах работ, так как трудовой стаж подтверждается записями в трудовой книжке. Полагает, что выработала необходимый стаж и ей должна быть досрочно назначена пенсия, так как она работала на соответствующих должностях, предусмотренных списком, исполняла свои должностные обязанности, работала полный рабочий день.

В судебное заседание истец ФИО7 не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 – ФИО11, действующая по доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – ОПФР по Челябинской области ФИО8 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Пояснила, что в расчет ИПК при принятии решения не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, так как истец не представила документы подтверждающие дожитие ребенка до исполнения им возраста полутора лет.

Заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки №, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (№

Списки №, 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Список №,2 от 1956 года) для учета периодов, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО7 обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Управление установления пенсии отдел контроля по установлению пенсии № № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ и наличие величины индивидуального пенсионного коээфициента не менее 21. Так, ответчиком при принятии решения не засчитан в страховой стаж период работы по трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ввиду не представления истцом документов о дожитии ребенка до 1,5 лет, не включены периоды работы на соответствующих видах работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в № протекавших на территории <адрес>, в связи с прекращением в <адрес> действия пенсионного законодательства, дающего право на льготную пенсию.

Исходя из положений Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, Федерального закона “О страховых пенсиях” от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес> ) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж по Списку №), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в ФИО1 из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности ( страховой стаж ), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке.

Судом установлено, что ответчиком были исключены из подсчета страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии и оспариваются истцом, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе отпуск по уходу за ребенком ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве машиниста дробильно-помольно сортировочных механизмов в АО «Костанайские минералы».

Согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты дробильно - помольно - сортировочных механизмов (раздел XIV).

В обоснование доводов истцом представлена трудовая книжка ФИО7 из которой следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала машинистом дробильно-помольно-сортировочных механизмов в АО «Костанайские минералы» Республики Казахстан.

Согласно справке, уточняющей льготный характер работы, выданной АО «Костанайские минералы» Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающая особые условия труда в качестве машиниста дробильно - помольно - сортировочных механизмов, полный рабочий день при полной рабочей недели, за исключением периода по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании расчетно-платежных ведомостей за период с 1988 года по 2021 год, личной карточки Т-2.

Принимая во внимание изложенное, оценив представленные истцом доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в страховой стаж истца для назначения пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала машинистом дробильно-помольно-сортировочных механизмов в АО «Костанайские минералы» Республики Казахстан.

Так в ходе судебного разбирательства судом установлено, что в силу ст.67 ГПК РФ в деле имеются достаточные доказательства, подтверждающие факт работы истца в льготной профессии. Не доверять указанным доказательствам оснований у суда не имеется, а иных доказательств обратного представителем ответчика в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено.

Разрешая требования истца о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода отпуска по уходу за ребенком до достижениям им возраста полутора лет, в том числе для расчета ИПК, суд приходит к следующему выводу.

В п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» даны разъяснения о том, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО7 родилась дочь ФИО9, что подтверждается копией свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом регистрации актов гражданского состояния аппарата акима Житикаринского района.

Из представленных в материалы дела копий приказов следует, что ФИО7 по месту работы АО «Костанайские минералы» предоставлен отпуск по уходу за ребенком ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ год рождения.

В ходе судебного разбирательства суду представлена справка № о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ между ФИО12 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Поскольку суду предоставлены доказательства дожития ребенка ФИО12 возраста полутора лет, возраста полутора лет ребенок истицы достиг ДД.ММ.ГГГГ, с учетом приведенных норм права и разъяснений по их применению, суд приходит к выводу, что в специальный стаж ФИО7 подлежит включению отпуск по уходу за ребенком, в том числе для расчета ИПК.

Оценивая в совокупности, представленные в суд доказательства по требованиям о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Костанайские минералы», суд приходит к следующему.

Периоды работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста дробильно-помольно-сортировочных механизмов в АО «Костанайские минералы» подтверждаются записями в трудовой книжке, которые внесены на основании приказов, записи удостоверены печатью юридического лица, не содержат исправлений, в связи с чем суд принимает в качестве доказательства заявленных периодов работы для включения в страховой стаж.

Вместе с тем суд отмечает, что периоды работы после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, учитывая, что такие периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В материалах дела имеются: справка работодателя АО «Костанайские минералы» № от июля 2022 года, согласно которой за период работы ФИО7 с июля 1998 года по декабрь 1997 года начислялись страховые взносы на пенсионное обеспечение,с января 1998 года по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно производились отчисления в размере 10% обязательных пенсионных взносов на основании Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в <адрес>», справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан», согласно которой на ФИО4 перечислялись обязательные пенсионные взносы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представлены обороты по транзитным счетам об уплате пенсионных взносов. Также указано, что в базе данных отражается информация, содержащаяся в платежных поручениях, которыми производились перечисления обязательных пенсионных взносов. Отмечено, что поле "период" в платежных поручениях введено с июля 2006 года.

Учитывая, что периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке, внесенными в установленном законом порядке, за ФИО7 уплачивались пенсионные взносы, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Применяя положение статей 7, 8 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, суд не усматривает правовых оснований для включения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в установленном порядке не представлено формуляров, являющихся обязательными с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что на момент обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 достигла возраста 51 год, с указанной даты в силу ч. 1 ст. 22 Федерального Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которой предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, ФИО7 имела право на назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в чем ей необоснованно было отказано ответчиком.

В ходе судебного разбирательства ответчиком произведен расчет индивидуального пенсионного коэффициента, представлен суду, соответственно основания для возложения такой обязанности отсутствуют.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО7 (№) к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (№) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы на соответствующих видах работ, включить в страховой стаж периоды работы, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, о возложении обязанности произвести расчет индивидуального пенсионного коэффициента, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного Учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области незаконным в части отказа в назначении ФИО7 страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и отказа во включении в специальный стаж периодов работы машинистом дробильно-помольно-сортировочных механизмов в АО «Костанайские минералы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; об отказе во включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Костанайские минералы».

Возложить на Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области обязанность: включить в специальный стаж ФИО7 периоды работы машинистом дробильно-помольно-сортировочных механизмов в АО «Костанайские минералы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области обязанность: включить в страховой стаж ФИО7 период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Костанайские минералы».

Возложить на Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области обязанность назначить ФИО7 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Костанайские минералы», о возложении обязанности произвести расчет индивидуального пенсионного коэффициента, отказать.

№

№

№

№

№

№

№

№

№