Дело № 2-2732/2025

УИД: 56RS0027-01-2025-002664-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Родионовой Г.М.

при секретаре Имашевой Г.К.,

с участием представителя истца ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социального развития Оренбургской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство социального развития Оренбургской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения.

Требования мотивированы тем, что указом губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» на территории Оренбургской области с апреля 2024 года введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера, определены границы зоны чрезвычайной ситуации согласно приложению.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 7 апреля 2024 года № 2 чрезвычайная ситуация, сложившаяся в результате прохождения весеннего паводка на территории Оренбургской области в 2024 году, отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в министерство социального развития Оренбургской области через государственное автономное учреждение Оренбургской области «Оренбургский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлениями: об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области, отнесенных к чрезвычайным ситуациям федерального, межрегионального, регионального и межмуниципального характера; об оказании финансовой помощи гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций.

По результатам рассмотрения заявлений ответчика, а также поступивших заключений комиссии администрации Весеннего сельсовета Оренбургского района Оренбургской области, в которых был установлен факт проживания на основании регистрации по паспорту, министерством социального развития Оренбургской области были предоставлены единовременная материальная помощь в размере <данные изъяты> руб., финансовая помощь в размере <данные изъяты> руб.

В ходе проведенной проверки министерством социального развития Оренбургской области был направлен запрос в УМВД России по Оренбургской области о предоставлении информации о постоянном проживании иностранного гражданина на территории РФ.

По информации УМВД России по Оренбургской области ФИО1 на дату введения режима чрезвычайной ситуации, а именно на ДД.ММ.ГГГГ года состояла на миграционном учете по месту пребывания. Ответчик был снят с регистрации по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ года.

В связи с тем, что у ФИО1 отсутствовал документ, подтверждающий постоянное проживание на территории РФ, необоснованно полученная сумма единовременной материальной помощи и финансовой помощи в размере <данные изъяты> руб. подлежит возврату министерству социального развития Оренбургской области.

ДД.ММ.ГГГГ года в адрес ответчика была направлена претензия для возврата необоснованно полученной суммы в размере <данные изъяты> руб. в добровольном порядке. Требования истца не удовлетворены.

Истец просит суд взыскать с ответчика денежные средства в размере <данные изъяты> руб., выплаченные в качестве выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением паводка в ДД.ММ.ГГГГ года из которых: <данные изъяты> руб. – единовременная материальная помощь гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области, отнесенных к чрезвычайным ситуациям федерального, межрегионального, регионального и межмуниципального характера; <данные изъяты> руб. – финансовая помощь гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

Протокольным определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле привлечен прокурор Оренбургского района Оренбургской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены – администрация муниципального образования Весенний сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, администрация муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, Правительство РФ, Правительство Оренбургской области, УМВД России по Оренбургской области.

Ответчик ФИО1, помощник прокурора Оренбургского района Оренбургской области, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации муниципального образования Весенний сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, Правительства РФ, Правительства Оренбургской области, УМВД России по Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца – ФИО9 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года № в судебном заседании поддержала исковое заявление в полном объеме, просила его удовлетворить.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно статье 2 названного Закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным Законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 г. № 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями.

Указом Губернатора Оренбургской области №103-ук от 04.04.2024 г. «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера, с 04.04.2024 г. на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций № 2 от 07 апреля 2024 года, ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайным ситуациям федерального характера.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 31.01.2023 N 85-пп «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области» утверждены положение об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, согласно приложению N 1; положение об осуществлении выплаты единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, согласно приложению N 2; положение об осуществлении выплаты единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера вред здоровью, согласно приложению N 3.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 N 609-пп (ред. от 01.07.2025) утверждено Положение об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно п. 2 Постановления Правительства Оренбургской области от 31.01.2023 N 85-пп исполнительным органом Оренбургской области, уполномоченным на принятие решения об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, определено Министерство социального развития Оренбургской области.

В силу п. 14 Постановления Правительства Оренбургской области от 31.01.2023 N 85-пп Министерство в течение 6 рабочих дней со дня регистрации заявления об оказании единовременной материальной помощи принимает решение об оказании единовременной материальной помощи либо об отказе в оказании единовременной материальной помощи и издает соответствующее распоряжение.

Согласно п. 15 Постановления основаниями для отказа в оказании единовременной материальной помощи являются:

а) несоответствие сведений о документе, удостоверяющем личность, сведениям, имеющимся в распоряжении Министерства внутренних дел Российской Федерации;

б) наличие в документах (сведениях), представленных заявителем, повреждений, не позволяющих в полном объеме использовать информацию, содержащуюся в документах (сведениях), для оказании единовременной материальной помощи;

в) представление документов (сведений), утративших силу или являющихся недействительными на момент обращения за предоставлением материальной помощи;

г) неподтверждение факта проживания заявителя в жилом помещении, указанном в заявлении об оказании единовременной материальной помощи;

д) неподтверждение сведений о государственной регистрации рождения ребенка (детей), указанных в заявлении об оказании единовременной материальной помощи, в том числе сведений о родителе (родителях) ребенка (детей);

е) наличие сведений о лишении или об ограничении родительских прав в отношении лица, подавшего заявление об оказании единовременной материальной помощи, на ребенка, полученных в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

ж) наличие сведений, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, о смерти заявителя;

з) несоответствие сведений об установлении опеки (попечительства), указанных в заявлении об оказании единовременной материальной помощи, сведениям, полученным в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

и) неподтверждение факта нахождения адреса места жительства, указанного заявителем, в зоне чрезвычайной ситуации, установленной правовым актом Оренбургской области;

к) неустановление факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации хотя бы по одному из критериев;

л) установление факта ранее назначенной единовременной материальной помощи заявителю, у которого нарушены условия жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, являющейся основанием для обращения за оказанием единовременной материальной помощи;

н) неподтверждение сведений о наличии международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым заявитель, являющийся иностранным гражданином, обладает правами, предусмотренными пунктом 1.1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

о) отсутствие полномочий представителя заявителя на обращение за оказанием единовременной материальной помощью от имени заявителя.

Согласно п. 2 Постановления Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 N 609-пп исполнительным органом Оренбургской области, уполномоченным на принятие решения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, определено Министерство социального развития Оренбургской области.

Установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации осуществляется комиссиями, образованными органами местного самоуправления городских округов, муниципальных округов, муниципальных районов Оренбургской области (далее - комиссия (комиссии)) (п.5).

Решение о предоставлении финансовой помощи принимается при наличии следующих документов (сведений):

а) заявление об оказании финансовой помощи;

б) документ, удостоверяющий личность гражданина, его представителя;

в) сведения о рождении ребенка;

г) заключение комиссии об установлении факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации (далее - заключение комиссии);

д) сведения о полномочиях законного представителя несовершеннолетнего и недееспособного лица, указанного в заявлении об оказании финансовой помощи;

е) документы, удостоверяющие полномочия представителя заявителя;

ж) сведения о наличии международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым заявитель, являющийся иностранным гражданином, обладает правами, предусмотренными пунктом 1.1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (п. 10).

Документы (сведения), необходимые для принятия решения о предоставлении финансовой помощи, указанные в пункте 10 настоящего Положения, за исключением документов (сведений), указанных в абзаце втором настоящего пункта, запрашиваются КЦСОН, филиалом государственного казенного учреждения Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения" (далее - ЦСПН) по месту жительства гражданина в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.

Основаниями для отказа в приеме документов (сведений) являются:

а) представление документов (сведений), содержащих подчистки и исправления, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) представление документов (сведений) не в полном объеме в соответствии с настоящим Положением;

в) подача заявления об оказании финансовой помощи в электронной форме с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации;

г) несоблюдение условий признания действительности квалифицированной электронной подписи, установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (при подаче заявления об оказании финансовой помощи через единый портал);

д) повторная подача заявления об оказании финансовой помощи;

е) подача заявления об оказании финансовой помощи несовершеннолетним гражданином или гражданином, признанным судом недееспособным, лично;

ж) подача заявления гражданином, проживающим в жилом помещении, не расположенном в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленной правовым актом Оренбургской области.

При наличии оснований для отказа в приеме документов (сведений) КЦСОН в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления об оказании финансовой помощи принимает решение об отказе в приеме документов (сведений) с обоснованием причин такого отказа (п. 13).

В течение одного рабочего дня со дня поступления документов (сведений) КЦСОН, ЦСПН направляют их в министерство социального развития Оренбургской области (далее - министерство) для принятия решения об оказании заявителю финансовой помощи либо отказе в оказании финансовой помощи (п. 14)

Министерство в течение 6 рабочих дней со дня регистрации заявления об оказании финансовой помощи рассматривает поступившие заявление и документы и принимает решение об оказании финансовой помощи либо отказе в оказании финансовой помощи (п.15).

Основаниями для отказа в оказании финансовой помощи являются:

а) несоответствие сведений о документе, удостоверяющем личность, сведениям, имеющимся в распоряжении Министерства внутренних дел Российской Федерации;

б) наличие в документах (сведениях), представленных заявителем, повреждений, не позволяющих в полном объеме использовать информацию, содержащуюся в документах (сведениях), для предоставления финансовой помощи;

в) представленные документы (сведения) утратили силу или являются недействительными на момент обращения за предоставлением финансовой помощи;

г) неподтверждение факта проживания заявителя в жилом помещении, указанном в заявлении об оказании финансовой помощи;

д) неподтверждение сведений о государственной регистрации рождения ребенка (детей), указанных в заявлении об оказании финансовой помощи, в том числе сведений о родителе (родителях) ребенка (детей);

е) наличие сведений о лишении или об ограничении родительских прав в отношении лица, подавшего заявление об оказании финансовой помощи, на ребенка, полученных в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

ж) наличие сведений, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, о смерти заявителя;

з) несоответствие сведений об установлении опеки (попечительства), указанных в заявлении об оказании финансовой помощи, сведениям, полученным в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

и) неподтверждение факта нахождения адреса места жительства, указанного заявителем, в зоне чрезвычайной ситуации, установленной правовым актом Оренбургской области;

к) неустановление факта утраты заявителем имущества первой необходимости заявителя;

л) установление факта ранее оказанной финансовой помощи заявителю, утратившему имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, являющейся основанием для обращения за оказанием финансовой помощи;

м) истечение срока, установленного для обращения за оказанием финансовой помощи;

н) неподтверждение сведений о наличии международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым заявитель, являющийся иностранным гражданином, обладает правами, предусмотренными пунктом 1.1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

о) отсутствие полномочий представителя заявителя на обращение за оказанием финансовой помощи от имени заявителя (п. 16).

Таким образом, на Министерство социального развития Оренбургской области возложена обязанность по принятию обоснованного решения об оказании единовременной материальной помощи и выплате финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо об отказе в их оказании на основании представленных документов.

В силу абзаца 1, 6, 8 п. 1 статьи 18 Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Меры социальной поддержки соответствующих категорий граждан, в том числе единовременная материальная помощь и выплата финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, являются одним из элементов гарантированного Конституцией Российской Федерации права на социальное обеспечение. При этом вышеуказанные выплаты гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением паводка в 2024 году, входят в гарантированную государством систему мер социальной защиты, в связи с чем по своей правовой природе относится к средствам существования гражданина.

Данные выплаты являются суммами, предоставленными гражданину в качестве средств к существованию, поскольку направлены на восстановление материального положения и оказания материальной помощи лицу, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации, проживающему в условиях нарушения жизнедеятельности, в том числе утратившему имущество первой необходимости.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась в Министерство социального развития Оренбургской области с заявлением о предоставлении государственной услуги «назначение выплаты гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», просила назначить выплату финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости: затоплением жилого дома 4 апреля 2024 года.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась в Министерство социального развития Оренбургской области с заявлением о предоставлении государственной услуги «Назначение выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера», просила назначить выплату единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера – 4 апреля 2024 года.

По запросу суда представлены материалы выплатного дела по вышеуказанным заявлениям.

Так, к заявлению ФИО1 были приложены согласие на обработку персональных данных гражданина, паспорт гражданина р. Казахстан, отрывная часть уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, миграционная карта, нотариальный перевод паспорта, удостоверение личности, заключения комиссии об установлении факта проживания, факта нарушения условий жизнедеятельности, факта утраты имущества первой необходимости.

Из уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства следует, что ФИО1 в установленном порядке уведомила о прибытии в место пребывания по адресу: <адрес> Заявленный срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ года.

Из заключения об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что комиссией администрации МО Весеннего сельсовета Оренбургского района Оренбургской области проведено обследование условий жизнедеятельности ФИО1, адрес места жительства: <адрес>.Установлен факт проживания в жилом помещении – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, факт нарушений условий жизнедеятельности ФИО1, ФИО2 в результате чрезвычайной ситуации.

Из заключения об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что комиссией администрации МО Весеннего сельсовета Оренбургского района Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ года проведено обследование утраченного имущества первой необходимости по адресу: <адрес> По указанному адресу проживают – ФИО1, ФИО2 Установлен факт полной утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

При этом, из заключений следует, что факт проживания в жилом помещении установлен на основании факта регистрации по паспорту.

Распоряжением Министерства социального развития Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года № принято решение об оказании финансовой помощи гражданам в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а именно: оказать гражданам финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера из расчета <данные изъяты> руб. на человека, согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению; оказать гражданам финансовую помощь в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера из расчета <данные изъяты> руб. на человека, согласно приложению № 2 к настоящему распоряжению.

В приложении № 2 к распоряжению министерства социального развития Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года № в списке лиц, получаемых выплату, указаны – ФИО1, ФИО2

Распоряжением Министерства социального развития Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года № принято решение об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо об отказе в оказании единовременной материальной помощи, а именно: оказать единовременную материальную помощь гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера из расчета <данные изъяты> руб. на человека согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению; оказать единовременную материальную помощь гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера из расчета <данные изъяты> руб. на человека согласно приложению № 2 к настоящему распоряжению.

В приложении № 2 к распоряжению министерства социального развития Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года № в списке лиц, получаемых выплату, указаны – ФИО1, ФИО2

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, Министерство социального развития Оренбургской области ссылается, что данные выплаты являются неосновательным обогащениям, поскольку выплачены лицу, не проживающему постоянно на территории Российской Федерации, в отсутствие правовых оснований.

Суд не находит оснований для их удовлетворения.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделки оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Лицо, требующее взыскания неосновательного обогащения, должно доказать факт увеличения имущества ответчика (приобретателя) за счет имущества истца, отсутствием оснований для такого увеличения имущества, а также размер неосновательного обогащения.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации социальных выплат ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020).

Таким образом, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение, за исключением, если их выплата явилась результатом недобросовестности со стороны гражданина.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 предоставила все документы, достаточные для принятия Министерством социального развития Оренбургской области решения об оказании либо отказе в оказании единовременной материальной помощи и выплаты финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

При рассмотрении заявления у истца имелись все документы в отношении гражданства ответчика, на основании которых было принято решение.

Каких-либо обстоятельств недобросовестности ответчика не установлено. Более того, из установленных обстоятельств усматривается, что ответчик предоставил все запрашиваемые документы.

Учитывая изложенное, исходя из того, что взыскиваемые денежные средства выплачены ответчику в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны, правовых оснований для взыскания с ответчика заявленной суммы как неосновательного обогащения не имеется.

На основании изложено, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления министерства социального развития Оренбургской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2025 года.

Судья Г.М. Родионова