Дело №а-93/2023

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 24 апреля 2023 года

Мантуровский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Алехиной Л.И.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к административному ответчику ФИО1 о восстановлении срока на подачу заявления и взыскания задолженности,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о восстановлении срока на подачу заявления и взыскания задолженности, в обосновании иска указав, что ФИО1 состояла на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на налоговом учету в Управлении ФНС России по <адрес>. Согласно приказу ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ЕД-7-4/734 Межрайонная ИФНС России № по <адрес> реорганизована путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес>. Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> является правопреемником в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. Приказ ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ЕД-7-4/734 вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика имеется следующая задолженность: - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 29354 руб. за 2019 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 6884 руб. за 2019 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 32448 руб. за 2020 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 8426 руб. за 2020 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. Срок уплаты фиксированных платежей не позднее срока, установленного законодательством о налогах. Указанная задолженность по страховым взносам по установленному сроку не уплачена, в связи с чем, налоговым органом на сумму имеющейся недоимки начислены пени. Налогоплательщику выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ №, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемом в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 29439,33 руб., в том числе налог в размере 29353,71 руб., пени в размере 85,62 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 6903,75 руб., в том числе налог в размере 6883,67 руб., пени в размере 20,08 руб., срок добровольной уплаты ДД.ММ.ГГГГ. Требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ №: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемом в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 32498,56 руб., в том числе налог в размере 32448 руб., пени в размере 50,56 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 8439,13 руб., в том числе налог в размере 8426 руб., пени в размере 13,13 руб., срок добровольной уплаты ДД.ММ.ГГГГ. Предъявленные требования налогоплательщиком в полном объеме не исполнены. В связи с переходом налоговыми органами России на новое программное обеспечение «АИС НАЛОГ - 3 ПРОМ», по техническим причинам, не зависящим от Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, налоговым органом пропущен срок подачи заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица. При подаче административного искового заявления ходатайствовали о восстановлении срока на его подачу в связи с истечением срока для обращения в суд с административным иском, а также административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещены в срок надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие, административные исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена в срок надлежащим образом, мнение по делу не выразила, об отложении дела не ходатайствовала.

Согласно ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.3 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: - с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; - со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации; - с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса; - с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно п.1,3 ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае, налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщиками причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Такой же порядок применяется и в отношении пени.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состояла на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на налоговом учету в Управлении ФНС России по <адрес>. Согласно приказу ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ЕД-7-4/734 Межрайонная ИФНС России № по <адрес> реорганизована путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес>. Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> является правопреемником в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. Приказ ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ЕД-7-4/734 вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика имеется следующая задолженность: - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 29354 руб. за 2019 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 6884 руб. за 2019 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 32448 руб. за 2020 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 8426 руб. за 2020 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. Срок уплаты фиксированных платежей не позднее срока, установленного законодательством о налогах. Указанная задолженность по страховым взносам по установленному сроку не уплачена, в связи с чем, налоговым органом на сумму имеющейся недоимки начислены пени. В адрес ФИО1 направлялись налоговые требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ №, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемом в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 29439,33 руб., в том числе налог в размере 29353,71 руб., пени в размере 85,62 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 6903,75 руб., в том числе налог в размере 6883,67 руб., пени в размере 20,08 руб., срок добровольной уплаты ДД.ММ.ГГГГ. Требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ №: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемом в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 32498,56 руб., в том числе налог в размере 32448 руб., пени в размере 50,56 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 8439,13 руб., в том числе налог в размере 8426 руб., пени в размере 13,13 руб., срок добровольной уплаты ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок предъявленные требования налогоплательщиком, в полном объеме не исполнены.

Статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, впервые обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Частью 1 ст. 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как усматривается из материалов дела, административное исковое заявление административным истцом подано в суд с нарушением установленного законом срока подачи административного искового заявления в суд, а именно ДД.ММ.ГГГГ, тогда как срок подачи административного искового заявления истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, налоговым органом пропущен срок, предусмотренный ст.48 НК РФ, для обращения в суд за взысканием налогов и пени.

Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> просит восстановить пропущенный срок для подачи административного иска, указав, что данный срок был пропущен, в связи с несвоевременным принятием мер взыскания. При этом, доказательств наличия объективных причин, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом не представлено.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд считает, что указанное административным истцом обстоятельство пропуска срока на подачу административного иска не является уважительной причиной для восстановления срока.

На основании определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска и административные исковые требования о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о восстановлении срока на подачу заявления и взыскания задолженности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Мантуровский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения.

Судья /подпись/ Л.И. Алехина