Постановление по делу № 5-48/2023 от 24.03.2023

№ 5-48/2023

УИД 28RS0017-01-2023-000311-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 марта 2023 года город Свободный

Судья Свободненского городского суда Амурской области Порохов А.А.,

при помощнике судьи Юрко А.В., секретаре судебного заседания Шевчук Н.Ю.,

с участием государственного инспектора ТОГАДН МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО5, действующей на основании доверенности,

защитников лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ТОМСК» ФИО9, ФИО4, действующих на основании доверенности,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ТОМСК», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: 634029, Россия, --, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

21 февраля 2023 года в Свободненский городской суд из ТОГАДН по Амурской области МТУ Ространснадзора по ДФО для рассмотрения поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ТОМСК».

Из протокола об административном правонарушении --/Ц от -- следует, что -- в 15 часов 57 минут в -- ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ТОМСК» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, по перевозке пассажиров и иных лиц (работников предприятия) автобусом КАВЗ 4235-32, государственный регистрационный знак <***>, под управлением ФИО7 (путевой лист --/ID 310455843/010077 от -- оформлен от ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ТОМСК») с грубым нарушением лицензионных требований, предусмотренных лицензией № АН-70-000558 от --, а именно:

- к лицензируемому виду деятельности допущен автобус, прошедший предрейсовый контроль технического состояния с нарушением порядка, установленного Министерством транспорта Российской Федерации, в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (при проведении контроля не проверена исправность аппаратуры спутниковой навигации, которой подлежит оснащение транспортное средство в соответствии с Правилами оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации»;

- к лицензируемому виду деятельности допущен автобус, не оснащенный в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, которая обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Данное правонарушение является грубым, поскольку в соответствии с частью 10 статьи 19.2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Защитник ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ТОМСК» ФИО9 в судебном заседании пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он не согласен. Считает, что Обществом были приняты все меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Однако, начальником автотранспортного цеха Свидетель №1, на которого возложены обязанности по соблюдению лицензионного законодательства, были допущены указанные нарушения.

Кроме того, считает, что в действиях Общества отсутствуют грубое нарушение требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), поскольку действия (бездействие) Общества не привели к возникновению угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, так как транспортное средство выпущено на линию в исправном состоянии, ранее Общество к ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось. С учетом этого действия общества подлежат квалификации по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, а не по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Также, по мнению защитника ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ТОМСК», Обществу неправомерно вменено совершение трех самостоятельных административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 3, 6 ст. 12.31.1, ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ. Фактически Обществом совершено одно правонарушение – осуществление перевозки пассажиров транспортным средством, которое не оснащено системой спутниковой навигации ГЛОНАСС.

Просит производство по делу прекратить. В случае отклонения доводов, изложенных в возражениях, просит применить ч. 2 ст. 4.4. и ч. 4.1.1 КоАП РФ и заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение либо применить ч.ч. 3.2, 3.3. ст. 4.1. КоАП РФ и назначить административный штраф менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Представитель МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО5 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила привлечь ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ТОМСК» к административной ответственности в виде штрафа в пределах санкции предусмотренной ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Судья, изучив протокол об административном правонарушении, а также приложенные материалы, выслушав доводы участвующих лиц, пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательна, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 19.20 КоАП РФ, понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых на автомобильном транспорте, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования

На основании пп. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования:

д) допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Как следует из п. 1, п. 2 Порядка, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от 15 января 2021 года № 9 «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств» порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств (далее - Порядок) устанавливает требования к организации и проведению предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств (далее - контроль) с целью исключения выпуска на линию технически неисправных транспортных средств. Порядок обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями).

В соответствии с подпунктом 1 п. 7 указанного Порядка, при проведении контроля должны быть проверены аппаратуры спутниковой навигации (если обязательность ее установки предусмотрена законодательством Российской Федерации).

На основании подпункта «б» п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации (далее по тексту – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям:

б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система):

в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта;

в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).

К грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (п. 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами).

Как следует из материалов дела и установлено судом, -- в 15 часов 57 минут в -- ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ТОМСК» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, по перевозке пассажиров и иных лиц (работников предприятия) автобусом КАВЗ 4235-32, государственный регистрационный знак <***>, под управлением ФИО7 (путевой лист --/ID 310455843/010077 от -- оформлен от ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ТОМСК») с грубым нарушением лицензионных требований, предусмотренных лицензией № АН-70-000558 от --, а именно:

По данному факту государственным инспектором ТОГАДН по АО ФИО6 -- в отношении юридического лица ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ТОМСК» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Вина юридического лица ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ТОМСК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении --/Ц от --; актом постоянного рейда -- от --; протоколом осмотра от --; протоколом инструментального обследования от --; протоколом опроса ФИО7 от --; Путевым листом от --, свидетельством о регистрации ТС; лицензией № АК-28-000329 от --; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц на ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ТОМСК», а также иными материалами дела.

Из акта постоянного рейда -- от -- следует, что постоянный рейд проведен в отношении ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ТОМСК» - автобуса категории М3 марки КаВЗ 4235-32, государственный регистрационный знак <***> 70RUS, под управлением водителя ФИО7, которым осуществлена перевозка пассажиров в количестве 5 человек по маршруту «-- - ЛПУМГ». В ходе проведения постоянного рейда установлены следующие нарушения: транспортное средство не оснащено системой «ЭРА-ГЛОНАСС».

Из объяснений водителя ФИО7 следует, что он работает в ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ТОМСК» с июля 2018 года. Утром -- контролер проверил транспортное средство и допустил к выпуску на линию. О том, что транспортное средство не оснащено системой «ЭРА-ГЛОНАСС», он не знал. Транспортное средство принадлежит ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ТОМСК».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ТОМСК» имеет действующую лицензию АН-70-000558 от -- на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Также в судебном заседании в качестве свидетеля допрошен Свидетель №1, который суду показал, что работает в ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ТОМСК» начальником автотранспортного цеха Свободненского ЛПУМГ. На него возложены обязанности по обеспечению выполнения лицензионных требований, предъявляемых лицензиату при осуществлении деятельности по перевозкам иных лиц автобусами лицензиата для его собственных нужд. Он знал, что автобус КАВЗ 4235-32, государственный регистрационный знак <***>, находящийся в собственности Общества, не оснащен системой спутниковой навигации «ГЛОНАСС». Тем не менее, данный автобус периодически использовался для перевозки пассажиров в случае поломки других автобусов. -- на основании его указания водителем Общества ФИО7 автобус КАВЗ 4235-32, государственный регистрационный знак <***>, перегонялся с временной стоянки на постоянную. При этом в автобусе находились 5 пассажиров – все работники автотранспортного цеха. В настоящее время автобус оснащен системой «ГЛОНАСС» в установленном порядке.

На основании письма ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ТОМСК» от -- исх. --ф «Об идентификации транспортных средств» директорам филиалов в целях безусловного выполнения законодательства РФ, исключения выявления нарушений со стороны Ространснадзора, рекомендовано исключить выпуск на линию транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории №, используемых для перевозки опасных грузов, не прошедших идентификации АСН в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС», либо не оборудованных системой «ГЛОНАСС».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ТОМСК» осуществляло деятельность по перевозке пассажиров автобусом, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), при этом нарушило:

пп. «д» п. 8 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»;

п. 1, п. 2 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от 15 января 2021 года № 9;

Данные нарушения судом признаются грубыми, поскольку в соответствии с частью 10 статьи 19.2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан. Согласно п. 1 ст. 1079 ГК РФ, использование транспортных средств относится к деятельности, создающей повышенную опасность для окружающих, и, следовательно, предполагает законодательное установление специальных условий, соблюдение которых позволяет заниматься такой деятельностью, и повышенной ответственности осуществляющих ее субъектов. Характер рассматриваемого административного правонарушения непосредственно связан с безопасностью дорожного движения, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

В связи с этим судья приходит к выводу, что в ходе перевозки пассажиров указанным выше автобусом нарушения, а именно нарушения подпунктов "д" пункта 8 Положения о лицензировании повлекло возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, что в соответствии с взаимосвязанными положениями вышеприведенных норм свидетельствует о грубом нарушении условий лицензии на перевозку автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд.

Исследованные в суде доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они взаимно согласуются между собой, не противоречат друг другу, при их получении не были допущены нарушения КоАП РФ, судом установлены источники получения этих доказательств.

Данные доказательства в их совокупности являются достаточными для установления вины ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ТОМСК» в совершении рассматриваемого административного правонарушения, а именно осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ТОМСК» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательна.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. По смыслу закона юридическое лицо лишь тогда подлежит привлечению к административной ответственности за неисполнение указанных требований, совершенное умышленно, когда установлен умышленный характер действий (бездействия) должностных лиц (работников) юридического лица, ответственных за исполнение соответствующих требований.

Исходя из положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что Обществом принимались действия по соблюдению лицензионных требований. Письмо «Об идентификации транспортных средств» от 09.12.2022 года носит рекомендательный характер и не свидетельствует о принятии Обществом исчерпывающих мер по соблюдению лицензионных требований.

Факт привлечения к административной ответственности должностного лица ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ТОМСК» Свидетель №1 за то же самое правонарушение, не исключает привлечение к административной ответственности юридическое лицо в соответствии с ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ.

Доводы защитника ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ТОМСК» ФИО9 об отсутствии в действиях Общества грубого нарушения требований, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) и необходимости в связи с этим переквалификации действий с ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ на ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, судья находит необоснованными. Факт именно грубого нарушения требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), установлен в судебном заседании и подтверждается исследованными доказательствами.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает совершение административного правонарушения впервые, добровольное устранение допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьёй не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, которое впервые привлекается к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. Однако, вопреки мнению защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, положения данной нормы не могут быть применены в рамках рассматриваемого дела, поскольку в суд поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ТОМСК» только по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в связи с чем оснований для назначения наказания с применением ч. 2 ст. 4.4. КоАП РФ судья не усматривает.

Также суд не усматривает оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ, в части замены административного наказания в виде административного штрафа на административное наказание в виде предупреждения. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

На основании ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем, ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ТОМСК» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательна. При этом судом сделан вывод, что нарушения подпункта "д" пункта 8 Положения о лицензировании повлекло возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан. С учетом изложенного, основания для замены административного наказания в виде штрафа административным наказанием в виде предупреждения у суда отсутствуют.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а именно совершение правонарушения впервые, принятие мер по устранению допущенных нарушений, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствие вредных последствий, суд признает исключительными обстоятельствами, в связи с чем считает возможным назначить ООО «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ТОМСК» административное наказание с применением положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ ТОМСК», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: 634029, Россия, --, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Указанную сумму штрафа в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ необходимо оплатить в течение 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК МФ РФ по -- (МТУ Ространснадзора по ДФО, л.с 04201F19670);

ИНН <***>;

КПП 254001001;

БИК 010507002;

ОКТМО 05701000;

р/с 03--

к/с 40--

Банк: Дальневосточный ГУ Банка России --

КБК 10--;

УИН 10--.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Мотивированное постановление изготовлено --

Судья А.А. Порохов