УИД 38RS0№-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года

....

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Коткиной О.П., при секретаре Б.С,А,,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3271/2023 по административному исковому заявлению А.Ю.А к судебному приставу – исполнителю А.В, МОСП по исполнению ИД неимущественного характера ГУФССП по ...., ГУ ФССП России по ...., ФССП России о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя, признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец А.Ю.А обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит: признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя А.В, МОСП по исполнению ИД неимущественного характера ГУФССП по .... Ч.А,В, от **/**/**** № об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства); признать незаконным действия судебного пристава исполнителя Ч.А,В, А.В, МОСП по исполнению ИД неимущественного характера ГУФСС по .... по факту посещения взыскателя на рабочем месте; взыскать с судебного пристава - исполнителя Ч.А,В, А.В, МОСП по исполнению ИД неимущественного характера ГУФСС по .... компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец А.Ю.А указала, что в отношении нее судебным приставом-исполнителем Ч.А,В, А.В, МОСП по исполнению ИД неимущественного характера ГУФССП по .... вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от **/**/****, постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) по исполнительному производству №-ИП от **/**/****

Административный истец является стороной данного исполнительного производства - должником.

В силу ст. 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи; 5) соотносимое объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с положениями ст. 64 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом, судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в данной статье исполнительные действия, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с подп. 6 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Согласно подл. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны решение, принятое по рассматриваемому вопросу.

В обжалуемом постановлении вопреки требованиям закона не указаны основания принятого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты, не указано существо заявленного ходатайства, а также не указано решение, принятое на основании ходатайства, а лишь указано «Заявление (ходатайство) ООО «Ист Трейд Финанс» удовлетворить в рамках исполнительного производства №-ИП.

Административный истец считает постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от **/**/**** незаконным, поскольку оно противоречит подпунктам 6 и 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от **/**/**** N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы административного истца.

Кроме того, **/**/**** А.Ю.А посредством сайта госуслуг подано заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства. **/**/**** в 6.32 на телефон истца поступил звонок от судебного пристава-исполнителя Ч.А,В,. В процессе телефонного разговора было согласована дата и время (**/**/**** в 10.00) для ознакомления с исполнительным производством.

Однако, судебный пристав-исполнитель Ч.А,В, **/**/**** явился к истцу на работу в сопровождении еще двух приставов.

Учитывая, что истцом было подано заявление на ознакомление с материалами исполнительного производства, постановления по исполнительному производству получены, от пристава истец не скрывалась, явка на рабочее место в сопровождении еще двух приставов является превышением должностных полномочий. Кроме того, указанные действия нанесли вред деловой репутации, что привело к моральным страданиям.

Определением суда от **/**/**** к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФССП России, в качестве заинтересованного лица – взыскатель ООО «Ист Трейд Финанс».

В судебное заседание административный истец А.Ю.А не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель А.В, МОСП по исполнению ИП неимущественного характера Ч.А,В, при рассмотрении дела не участвовал, представил письменный отзыв, в котором заявленные требования не признал, указав, что выход по месту работы должника совершен с целью вручения постановления об исполнительном производстве, а также требования о предоставлении транспортного средства марки Лексус для исполнения требований исполнительных документов. Исполнительные действия совершены в соответствии с требованиями закона. Постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от **/**/**** было вынесено по результатам рассмотрения заявления взыскателя об ознакомлении с материалами исполнительного производства, поступившего **/**/****, и не нарушает права и законные интересы должника.

Представители административных ответчиков ГУ ФССП России по ...., ФССП России в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ООО «Ист Трейд Финанс» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, принимая во внимание надлежащее извещение участников процесса о рассмотрении дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона указано, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

В соответствии с частями 1, 2 и 3 ст. 68 данного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Иркутским районным судом при рассмотрении гражданского дела по иску ООО «Ист Трейд Финанс» к А.Ю.А, ООО «Восток Энерго Монтаж», Б.Н,Н, о расторжении договора, признании недействительным договоров купли – продажи, истребовании имущества из чужого незаконного владения, обязании передать транспортное средство, взыскании неустойки и судебных расходов, были приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста на транспортное средство марки № №, VIN №, модель двигателя № кузов №. Выдан исполнительный лист ФС № в отношении должника А.Ю.А

На основании исполнительного листа ФС № судебным приставом – исполнителем А.В, МОСП по исполнению ИД неимущественного характера Ч.А,В, **/**/**** возбуждено исполнительное производство №-ИП, установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – в течение суток с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч.3 ст.29 Закона «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Закона N 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством РФ. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством РФ, либо иными способами, предусмотренными законодательством РФ, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от **/**/**** направлено в личный кабинет А.Ю.А, **/**/**** и доставлено **/**/****, что следует из данных АИС ФССП России, скриншот которых представлен в материалах дела.

В связи с тем, что в срок, установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства, должник А.Ю.А, требования исполнительного документа не исполнила, **/**/**** судебным приставом – исполнителей вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства ~~~ ~~~, VIN №, модель двигателя № кузов №

**/**/**** судебным приставом – исполнителем совершен выход по адресу места жительства должника, указанного в исполнительном документе: д. Грановщина, ...., дверь открыл сын, который пояснил, что мать и отец уехали в командировку.

**/**/**** судебным приставом – исполнителем по месту работы должника А.Ю.А было вручено требование в срок **/**/**** в 10-00 часов предоставить автомобиль ~~~, VIN №, модель двигателя № кузов №

Действия судебного пристава – исполнителя по посещения должника по месту работы просит признать незаконными административный истец, указывая, что в результате таких действий пострадала ее деловая репутация.

Вместе с тем, учитывая, что требование исполнительного документа в срок, указанный в постановлении о возбуждении исполнительного производства А.Ю.А, не было исполнено, при совершении выхода по месту ее жительства должника дома не оказалось, действия судебного пристава – исполнителя по посещения места работы должника с целью вручить требование о предоставлении арестованного автомобиля, права административного истца не нарушают, поскольку в рамках принудительного исполнения требований исполнительного документа судебному приставу – исполнителю представлено право входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов (ст. 64, ст. 68 Закона об исполнительном производстве).

Не подлежат удовлетворению требования административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя от **/**/**** об удовлетворении ходатайства ООО «Ист Трейд Финанс».

Как установлено судом, 29 марта 2023 года ООО «Ист Трейд Финанс» в лице представителя обратилось к судебному приставу – исполнителю с ходатайством об ознакомлении и материалами исполнительного производства.

**/**/**** судебный пристав – исполнитель ходатайство удовлетворил, о чем вынес оспариваемое постановление.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Закона «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Заявляя ходатайство, взыскатель воспользовался процессуальным правом на ознакомление с материалами исполнительного производства, данное право не могло быть ограничено судебным приставом. То обстоятельство, что постановление не содержит указаний на суть ходатайства, не нарушает прав административного истца.

В соответствии с положениями Федерального закона от **/**/**** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Исходя из содержания главы 21 КАС РФ, следует, что для признания судом незаконным действия или решения государственного органа необходимо наличие следующих обстоятельств: несоответствие нормативному правовому акту, нарушение прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, иных лиц, создающих препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В нарушение указанных процессуальных норм административным истцом данные доказательства не представлены.

Административный истец не представил в суд обстоятельств нарушения его прав и законных интересов, а также в чем действия судебного пристава — исполнителя не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, суд отказывается в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершенно в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава — исполнителя полностью соответствуют закону, а потому права и интересы заявителя не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований А.Ю.А к судебному приставу – исполнителю А.В, МОСП по исполнению ИД неимущественного характера ГУФССП по .... Ч.А,В,, ГУ ФССП России по ...., ФССП России о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя А.В, МОСП по исполнению ИД неимущественного характера ГУФССП по .... Ч.А,В, от **/**/**** № об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), признании незаконным действия судебного пристава исполнителя Ч.А,В, А.В, МОСП по исполнению ИД неимущественного характера ГУФСС по .... по факту посещения должника на рабочем месте; взыскании компенсации морального вреда – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в апелляционном порядке через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Коткина

Мотивированный тест решения изготовлен 26 июня 2023 года.